各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局、省局稽查局、省局直屬分局：

　　《全省地稅系統(tǒng)綜治責(zé)任單位2005年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核評比標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)省局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二OO五年七月十四日

　　全省地稅系統(tǒng)綜治責(zé)任單位2005年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核評比標(biāo)準(zhǔn)

　　一、安全穩(wěn)定情況（標(biāo)準(zhǔn)分44分）

　　1、安全感調(diào)查結(jié)果（標(biāo)準(zhǔn)分10分）

　　（1）本系統(tǒng)、本單位干部群眾對治安狀況滿意、基本滿意率達(dá)95%的計5分；

　　（2）每高于一個百分點加1分；

　　（3）每低于一個百分點扣0.5分。

　　2、國家安全人民防線工作（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　建立了國家安全小組的計1分；配備了國家安全小組聯(lián)絡(luò)員的計1分；發(fā)生內(nèi)部人員犯危害國家安全罪的，本項不計分。

　　3、防范處理“法輪功”等邪教組織工作（標(biāo)準(zhǔn)分4分）

　?。?）本系統(tǒng)、本單位發(fā)生“法輪功”人員進(jìn)京赴省滋事、在當(dāng)?shù)鼐奂[事等非法活動和電視插播案件的不計分；

　?。?）本系統(tǒng)、本單位發(fā)生其他邪教組織人員進(jìn)京赴省、在當(dāng)?shù)鼐奂[事等非法活動的扣2分；

　?。?）對本系統(tǒng)、本單位“法輪功”及其他邪教組織及人員底數(shù)不清、情況不明、臺帳未建立的扣1分；

　　（4）未完成當(dāng)年“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化任務(wù)的扣1分。

　　4、群體性事件（標(biāo)準(zhǔn)分6分）

　?。?）被省綜治委和當(dāng)?shù)鼐C治委查究的不計分；

　?。?）因涉稅問題處理不當(dāng)或內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處不力，導(dǎo)致發(fā)生100人以上聚眾鬧事、堵塞交通，或?qū)嵤┐蛟覔屝袨?，或攔堵鐵路的重大群體性事件的每起扣3分。

　　5、治安災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　?。?）被當(dāng)?shù)鼐C治委查究的不計分；

　?。?）因治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故引發(fā)了影響穩(wěn)定事端的每起扣1分；

　?。?）單位車輛在省內(nèi)（含高速公路）發(fā)生特大交通事故的，按責(zé)任大小扣分：負(fù)全部責(zé)任的扣2分，負(fù)主要責(zé)任的每起扣1.5分，負(fù)同等責(zé)任的每起扣1分，負(fù)次要責(zé)任的每起扣0.5分。死亡10人以上（含10人）的加倍扣分。

　　6、涉法涉訴上訪（標(biāo)準(zhǔn)分6分）

　　發(fā)生內(nèi)部人員因涉法涉訴等問題在國家重大政治活動（全國和省人大、政協(xié)“兩會”，黨的代表大會和中央全會、省委全會）期間進(jìn)京赴省上訪的每人次扣2分。

　　7、惡性刑事案件（標(biāo)準(zhǔn)分6分）

　　本系統(tǒng)、本單位發(fā)生涉槍、涉爆、涉劇毒物品，或一次殺死3人以上，或搶劫、盜竊、搶奪財物價值達(dá)100萬元以上，或搶劫金融系統(tǒng)、運鈔車輛等重大惡性刑事案件之一的不計分。

　　8、現(xiàn)金、票證管理（標(biāo)準(zhǔn)分4分）

　　本系統(tǒng)、本單位發(fā)生被盜、被搶、被騙和攜款外逃案件之一的不計分。

　　9、內(nèi)部人員管理（標(biāo)準(zhǔn)分4分）

　　發(fā)生內(nèi)部人員犯罪案件的每人次扣1分。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況（標(biāo)準(zhǔn)分20分）

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視（標(biāo)準(zhǔn)分3分）

　?。?）綜治工作未納入本系統(tǒng)、本單位發(fā)展全局和整體規(guī)劃的扣1分；

　　（2）未下發(fā)綜治工作要點并專題研究部署的扣1分；

　?。?）未進(jìn)行綜治工作檢查、考核、總結(jié)、表彰之一的扣1分。

　　2、全面啟動“建設(shè)和諧誠信地稅，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”活動（標(biāo)準(zhǔn)分4分）

　?。?）未發(fā)文件的扣1分；

　?。?）未召開本系統(tǒng)、本單位動員大會的扣1分；

　?。?）未成立組織機(jī)構(gòu)、制定建設(shè)規(guī)劃、開展創(chuàng)建活動的扣2分。

　　3、綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)分4分）

　?。?）本級及下屬單位中有一個未建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的扣1分；（2）本級及下屬單位中有1個不是主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的扣1分；

　　（3）本級及下屬單位中有1個未設(shè)立綜治辦的扣1分；

　　（4）本級及下屬單位中有1個未配備綜治辦專兼職主任和專職副主任、綜治干部的扣1分。

　　4、綜治目標(biāo)管理（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　發(fā)現(xiàn)所屬單位中有1個未簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀的不計分。

　　5、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制（標(biāo)準(zhǔn)分6分）

　?。?）未層層建立綜治責(zé)任人績效檔案或建立不全的扣2分；

　?。?）未層層堅持綜治責(zé)任人述職報告制度或述職報告不全的扣2分；

　?。?）對發(fā)生重大群體性事件或重大惡性刑事案件的下屬單位，未及時實施責(zé)任查究的每件扣1分。

　　6、屬地管理（標(biāo)準(zhǔn)分1分）

　　當(dāng)?shù)鼐C治機(jī)構(gòu)反映好的計1分，反映較好的計0.5分，反映一般的計0.2分，反映差的不計分。

　　三、治安防范情況（30分）

　　1、要害部門、重點部位防范管理（標(biāo)準(zhǔn)分6分）

　　財務(wù)、檔案、重要物品、危險品管理場所等要害部門、重點部位，未全部落實人防措施的扣1分；未全部落實物防措施的扣1分；技防覆蓋率未達(dá)100%的扣2分；發(fā)生刑事案件的不計分。

　　2、群防群治隊伍建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　（1）所屬單位中有1個未建立看樓護(hù)院隊伍的不計分；

　?。?）群防群治隊伍職責(zé)任務(wù)不明確、管理不規(guī)范的扣1分。

　　3、重點人口管理（標(biāo)準(zhǔn)分3分）

　?。?）對暫住人口、刑釋解教人員、躁狂性精神病人，未建立臺帳或建立不全的扣1分；

　?。?）這三類人員中有犯罪的每人次扣1分。

　　4、治安重點整治（標(biāo)準(zhǔn)分3分）

　　（1）未層層建立排查制度或建立不全的扣1分；

　　（2）未及時對治安不好的下屬單位、部位開展重點整治的扣1分；?。?）未成立整治機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)整治方案（包括整治重點及突出問題、具體措施、實現(xiàn)目標(biāo)等）的扣1分；

　?。?）整治單位未改變治安面貌、干部群眾仍然反映不好的不計分。

　　5、矛盾糾紛排查調(diào)處工作（標(biāo)準(zhǔn)分4分）

　　（1）未層層建立排查調(diào)處制度和工作機(jī)制，或建立不全的扣1分；?。?）排查調(diào)處責(zé)任不落實，引發(fā)了聚眾上訪、重大群體性事件、民轉(zhuǎn)刑惡性案件等問題的不計分。

　　6、安全創(chuàng)建工作（標(biāo)準(zhǔn)分6分）

　?。?）未制定安全創(chuàng)建規(guī)劃的扣1分；

　?。?）辦公樓院、住宅小區(qū)發(fā)生盜竊、搶劫案件的每起扣3分；發(fā)生惡性案件的不計分。

　　7、“禁賭”工作（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　內(nèi)部人員因涉賭被公安機(jī)關(guān)查處的每人次扣1分。

　　8、“打黃”、“打非”工作（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　內(nèi)部人員被公安機(jī)關(guān)查處的每人次扣1分。

　　9、法制宣傳教育工作（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　在省級以上法制刊物上稿1篇的計2分。

　　四、其他工作情況（標(biāo)準(zhǔn)分8分）

　　1、綜治干部培訓(xùn)（標(biāo)準(zhǔn)分1分）

　　本系統(tǒng)、本單位綜治干部輪訓(xùn)率未達(dá)100%的不計分。

　　2、綜治宣傳工作（標(biāo)準(zhǔn)分2分）

　　未完成省局綜治辦和市綜治辦下達(dá)的綜治宣傳工作任務(wù)的不計分。

　　3、重大工作部署完成情況（標(biāo)準(zhǔn)分5分）

　　完成省綜治委和市委、市政府的重大綜治工作任務(wù)好的計5分；較好的計4分；一般的計3分。

　　五、扣分項目（最高限扣5分）

　　1、本級及所屬單位中有1個綜治經(jīng)費未列入財務(wù)預(yù)算，落實不到位的扣1分。

　　2、本級及所屬單位中有1個綜治干部崗位津貼未落實到位的扣1分。

　　3、各級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)召開全體會議少于4次的扣1分。

　　4、未召開年度系統(tǒng)綜治工作會議的扣1分。

　　5、發(fā)現(xiàn)瞞報刑事案件、群體性事件的每起扣1分。

　　六、加分項目（最高限加4分）

　　1、綜治工作經(jīng)驗在全省綜治工作會議上作典型發(fā)言的加2分，作書面交流的加1分；

　　2、綜治工作經(jīng)驗得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在全市推廣的加1分；

　　3、綜治工作經(jīng)驗在省綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議上作典型發(fā)言的加1分，作書面交流的加0.5分；

　　4、綜治工作經(jīng)驗在省政法綜治動態(tài)刊發(fā)的每篇加0.5分，在省綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組或上級主管部門簡報上轉(zhuǎn)發(fā)的每篇加0.2分。

　　七、附則

　　1、省局綜治辦對各綜治責(zé)任單位，按考評計分評出全省地稅系統(tǒng)綜治工作先進(jìn)單位，并予以通報表彰。

　　2、發(fā)生影響社會穩(wěn)定、造成影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故、重大群體性事件等重大問題，視情節(jié)及時予以一票否決，或黃牌警告、限期整改，并查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　3、綜治責(zé)任單位的綜治考評工作由省局綜治辦負(fù)責(zé)實施。

　　（本考核評比標(biāo)準(zhǔn)中的扣分項目，僅限扣小項分）