各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：

　　為切實(shí)抓好省行風(fēng)辦反饋涉及地稅稽查工作有關(guān)意見和建議的整改落實(shí)工作，進(jìn)一步優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)地稅部門公正文明執(zhí)法，提高服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范地稅稽查工作的有關(guān)問題通知如下：

　　1、認(rèn)真執(zhí)行檢查計(jì)劃制度。各級(jí)地稅稽查部門要認(rèn)真分析本地稅收變化的特點(diǎn)，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)選案等多種方法有重點(diǎn)地進(jìn)行選案，確定被檢查戶數(shù)，制定檢查計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)稽查局備案。要按照《征管法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》（[2003]124號(hào)）精神，科學(xué)、合理地劃分征管與稽查工作職責(zé)，稽查部門的檢查計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，其它部門在當(dāng)期內(nèi)不再對(duì)已列入檢查計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行檢查。原則上一戶企業(yè)一年內(nèi)檢查不能超過一次（群眾舉報(bào)、專案檢查除外）。

　　2、嚴(yán)格各專項(xiàng)檢查的管理。各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真貫徹《江西省地方稅務(wù)局地方稅收專項(xiàng)檢查管理辦法》（贛地稅發(fā)[2004]138號(hào)），各項(xiàng)專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織實(shí)施。各級(jí)稽查部門要切實(shí)履行職責(zé)，多方聽取意見，統(tǒng)籌安排各專項(xiàng)檢查，注重實(shí)效，從制度上避免多頭、重復(fù)檢查。對(duì)不按照計(jì)劃?rùn)z查的，按照《江西省地方稅務(wù)局“三個(gè)服務(wù)”違諾責(zé)任追究100條》追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、稽查工作要從收入任務(wù)型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，不下達(dá)不切實(shí)際的指標(biāo)要求。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《征管法》中關(guān)于處罰額度下限的規(guī)定。對(duì)于其它一些不合理的指標(biāo)，如稽查率、高處罰率等，上級(jí)部門一律不能下達(dá)，已下達(dá)的，一律取消。要進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為，充分發(fā)揮稽查部門打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)良好的稅收秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的職能作用。

　　4、各級(jí)地稅部門要堅(jiān)持依法治稅的原則，既要認(rèn)真執(zhí)行實(shí)體法，更要嚴(yán)格按程序法進(jìn)行檢查，完善案件的證據(jù)材料，提高案件的查辦質(zhì)量。在案件處理環(huán)節(jié)上，要一視同仁，該追繳的稅款、滯納金一定要追繳；該處罰的，要嚴(yán)格依據(jù)《征管法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，處罰尺度要依據(jù)違法行為的情節(jié)和性質(zhì)合理確定，做到公平、公正、公開。