各市地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知》（國稅發(fā)[2004]82號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，補(bǔ)充如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、更新思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)取消審批項(xiàng)目的后續(xù)管理

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)所得稅審批事項(xiàng)取消后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大稅收政策的輔導(dǎo)、宣傳力度，使納稅人能準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定和法定條件，了解掌握管理方式調(diào)整后新的管理規(guī)程和要求，盡快適應(yīng)稅務(wù)管理方式的變化。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局明確的已取消審批項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法，制定并落實(shí)后續(xù)管理監(jiān)督的具體措施，積極探索加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的新模式，大力借助信息化管理手段，建立嚴(yán)密、規(guī)范的從征管到檢查環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控體系，避免管理脫節(jié)，確保管理到位，保證企業(yè)所得稅收入任務(wù)的完成。

　?。ǘ┮⒔∪∠麑徟马?xiàng)后相關(guān)資料的報(bào)送制度。對(duì)于按本通知規(guī)定需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料和說明情況的事項(xiàng)，納稅人應(yīng)于發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)同時(shí)附送相關(guān)資料和說明情況，并根據(jù)所附送資料和情況說明填寫《企業(yè)所得稅已取消審批項(xiàng)目有關(guān)資料附送情況表》（表式見附表1）。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)報(bào)送資料真實(shí)性、完整性、合法性的分析核對(duì)與評(píng)估，對(duì)未按規(guī)定報(bào)送資料和說明情況或提供資料不完整、有錯(cuò)漏的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人補(bǔ)充資料。

　?。ㄈ┮訌?qiáng)對(duì)取消審批事項(xiàng)的檢查。要將對(duì)單戶納稅人是否涉及多項(xiàng)取消審批事項(xiàng)及相關(guān)金額較大的作為檢查選案的主要指標(biāo)。檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，依有關(guān)稅法、稅規(guī)處理。

　?。ㄋ模┮訌?qiáng)對(duì)虧損納稅人監(jiān)管。對(duì)首次出現(xiàn)虧損或虧損額度較大的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要將其列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。對(duì)連續(xù)三年虧損的要納入檢查范圍，檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛報(bào)虧損情況，應(yīng)嚴(yán)格按照征管法有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)所得稅預(yù)繳期限的確定?？紤]到我省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，省局不統(tǒng)一制定企業(yè)所得稅預(yù)繳期限的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)，由各市按照有利于收入均衡入庫的原則，依照納稅人應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅額的大小確定實(shí)行按月或按季預(yù)繳，并報(bào)省局備案。

　?。└鶕?jù)總局通知精神，審批制度改革后，省局從2004年起原則上不再參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、新產(chǎn)品研究開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額項(xiàng)目認(rèn)定和審核下發(fā)名單。由納稅人按照規(guī)定的減免稅條件自主享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　具體認(rèn)定管理規(guī)定省局另行下文明確。

　　二、加強(qiáng)對(duì)下放的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目的后續(xù)管理

　　（一）按照省委省政府以及總局的精神要求，為減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率，省局決定將技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整下放到市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體程序如下：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)后在15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，層報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。各市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年5月底前將本市上年度技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的核準(zhǔn)情況匯總列表（表式見附表2）報(bào)送省局稅政二處，同時(shí)報(bào)送EXCEL格式電子文檔。

　?。ǘ┢髽I(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限問題。為進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣稅收管理權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，省局決定將原屬省局審批權(quán)限調(diào)整下放到市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，各市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年5月底前將本市上年度減免企業(yè)所得稅額超過30萬元以上的納稅人逐戶列表報(bào)省局備案（表式見附表3），同時(shí)報(bào)送EXCEL格式的電子文檔。

　　三、本通知自2004年7月1日起執(zhí)行。屬于下放和取消管理項(xiàng)目，發(fā)生在2004年7月1日以前，按原規(guī)定需要省局審批的，省局不再審批，由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批（已上報(bào)并經(jīng)省局批復(fù)的除外，未批復(fù)按此規(guī)定執(zhí)行）。本通知下發(fā)之前己發(fā)生取消審批事項(xiàng)需說明情況和報(bào)送資料的可延期到年度申報(bào)時(shí)一并申報(bào)。

　　附件：

　　1.企業(yè)所得稅已取消審批項(xiàng)目有關(guān)資料附送情況表（樣式）（略）

　　2.技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅項(xiàng)目審核情況匯總表（樣式）（略）

　　3.企業(yè)所得稅減免稅審批情況匯總表（樣式）（略）

　　4.新產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)費(fèi)匯總表（樣式）（略）

　　附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知

　　廣東省地方稅務(wù)局
二〇〇四年九月十四日