各市、州、縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，省局石油分局：

　　目前，我省國(guó)稅稽查部門(mén)查補(bǔ)稅款入庫(kù)比例和罰款比例偏低。從今年1-9月份情況看，全省查補(bǔ)稅款的入庫(kù)率、罰款率仍低于全國(guó)平均水平，地區(qū)之間也很不平衡。

　　為切實(shí)提高我省國(guó)稅稽查工作的罰款率和入庫(kù)率，進(jìn)一步提高稽查工作效率，努力完成全年稅收收入任務(wù)，現(xiàn)作出如下通知：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高“兩率”的責(zé)任感。努力提高“兩率”是發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用的重要體現(xiàn)，是依法治稅的重要措施，是打擊偷騙稅違法犯罪行為、保證稅收收入的重要手段。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)提高“兩率”的重要意義，增強(qiáng)提高“兩率”的責(zé)任感，切實(shí)加大稅款入庫(kù)力度，努力組織稅收收入。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“兩率”目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查“兩率”指標(biāo)的完成情況，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織調(diào)度工作，把“兩率”指標(biāo)完成情況作為考核稽查工作的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。省和市、州稅務(wù)稽查部門(mén)要逐月對(duì)各地“兩率”指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)指標(biāo)示達(dá)到規(guī)定要求的，要給予通報(bào)批評(píng)。自1999年10月起各地每月的通報(bào)材料要同時(shí)報(bào)送省局。同時(shí)，要落實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩率”目標(biāo)的責(zé)任制，把具體入庫(kù)指標(biāo)分解落實(shí)到局、科、人，實(shí)行分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并把“兩率”指標(biāo)的完成情況，作為考核各級(jí)主管稽查的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子和稽查干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今后省局考核各地稽查工作，要重點(diǎn)考核“兩率”指標(biāo)完成情況。

　　三、實(shí)行稽查辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付與“兩率”目標(biāo)相掛鉤。對(duì)各地達(dá)到“兩率”

　　目標(biāo)要求的，省局將按規(guī)定金額撥付稽查辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)超出省局規(guī)定目標(biāo)的，在撥付經(jīng)費(fèi)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的，按未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的比例在經(jīng)費(fèi)上予以扣減。

　　四、強(qiáng)化案件審理和執(zhí)行工作，嚴(yán)格執(zhí)法行為。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)稽查部門(mén)要嚴(yán)格按照“選案、稽查、審理、執(zhí)行”四個(gè)環(huán)節(jié)分工，強(qiáng)化對(duì)稽查執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。凡經(jīng)各級(jí)稽查局查處的稅務(wù)違法案件，一律由稽查局負(fù)責(zé)審理，以提高稽查工作效率，確保執(zhí)法的公正性。同時(shí)，選調(diào)得力人員充實(shí)執(zhí)行力量，把執(zhí)行工作擺到各級(jí)稽查部門(mén)工作的重要議程，使“兩率”目標(biāo)有一個(gè)新的突破。

　　五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在狠抓廉政建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)解決稽查工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及收人情稅、關(guān)系稅問(wèn)題，抵制各種說(shuō)情風(fēng)。要開(kāi)展廉政法紀(jì)教育，健全廉政制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，增強(qiáng)稽查人員的廉政意識(shí)，自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的侵蝕。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)人員，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

　　各地要認(rèn)真抓好本通知精神的貫徹落實(shí)，于10月30日前將貫徹落實(shí)情況上報(bào)省局。