各市、地、縣地方稅務(wù)局：

　　《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于開展企業(yè)納稅信譽(yù)等級認(rèn)定工作實(shí)施方案》已經(jīng)全省地方稅收工作會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于開展企業(yè)納稅信譽(yù)等級認(rèn)定工作實(shí)施方案

　　為有效組織稽查力量，重點(diǎn)對偷、逃、抗、騙稅行為進(jìn)行打擊，對依法納稅典型進(jìn)行宣傳和鼓勵，促進(jìn)納稅人自覺履行納稅義務(wù)，更好地貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局提出的新的征管模式的要求，維護(hù)良好的稅收秩序，結(jié)合我省地稅工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想與目的認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)深化稅收征管改革，強(qiáng)化依法治稅，突出重點(diǎn)稽查，努力營造良好的治稅環(huán)境，樹立依法交稅光榮的社會氛圍，促進(jìn)全省稅收征管質(zhì)量再上新臺階。

　　1.樹立遵紀(jì)守法、照章 納稅典型，促進(jìn)納稅人真實(shí)申報(bào)交稅，促進(jìn)良好稅收秩序的形成。

　　2.避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)經(jīng)營和改革開放創(chuàng)造寬松經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　3.集中稽查力量，重點(diǎn)查處偷、逃、騙稅等稅務(wù)違法行為，提高稽查工作的質(zhì)量和效率。

　　二、信譽(yù)等級的分類根據(jù)企業(yè)納稅、財(cái)務(wù)管理層計(jì)核算以及被檢查記錄等幾方面情況，把企業(yè)納稅情況總體劃分為A、B、C三個信譽(yù)等級。

　　三、信譽(yù)等級的條 件A級信譽(yù)的認(rèn)定條 件是：（1）辦理稅務(wù)登記兩年以上，并且連續(xù)兩年沒有因違反稅收法律、法規(guī)而受到查處的記錄；連續(xù)兩年沒有欠稅問題；連續(xù)兩年申報(bào)率100％，準(zhǔn)確率98％以上。（2）財(cái)會人員業(yè)務(wù)過硬，財(cái)務(wù)制度健全。（3）嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、開據(jù)發(fā)票，兩年內(nèi)無違規(guī)記錄。（4）能夠積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事務(wù)。（5）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條 件。

　　有下列情況之一的，可認(rèn)定為B信譽(yù)：（1）一年內(nèi)有一次違反稅收法律、法規(guī)的行為，并已接受稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的。（2）欠稅額在50萬元以下的。（3）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)合格，財(cái)務(wù)管理可以適應(yīng)工作要求。（4）有一次違反發(fā)票管理規(guī)定行為的。

　?。?）一年內(nèi)按時(shí)申報(bào)率95％以上的，申報(bào)準(zhǔn)確率90％以上。（6）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條 件。

　　有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行C級信譽(yù)管理：（1）一年內(nèi)有兩次以上違反稅收法律、法規(guī)而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的。（2）欠稅額在50萬元以上的。（3）財(cái)會人員不合格，財(cái)務(wù)管理混亂的。（4）一年內(nèi)開揭普通發(fā)票違反規(guī)定兩次以上的。

　?。?）一年內(nèi)按時(shí)申報(bào)率80％以下，準(zhǔn)確率70％以下的。（6）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條 件。

　　四、認(rèn)定的比例在納稅企業(yè)信譽(yù)等級中，A級信譽(yù)最高，B級次之，C級最低。在信譽(yù)等級的結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”，A級可占全部企業(yè)管戶的1％以內(nèi)，B級占85％左右，C級占15％以內(nèi)。

　　五、信譽(yù)等級的管理措施對A級信譽(yù)享有的優(yōu)惠政策，包括：（1）在兩年內(nèi)免予稅務(wù)稽查，但舉報(bào)和協(xié)查案件不包括在內(nèi)。對各類專項(xiàng)檢查，可以自行檢查為主。（2）按政策規(guī)定，優(yōu)先辦理減、免、退接稅等手續(xù)，在相同條 件下，優(yōu)先享受涉稅優(yōu)惠政策。（3）優(yōu)先辦理發(fā)票領(lǐng)購事宜適當(dāng)放寬領(lǐng)用數(shù)量。（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他優(yōu)惠。

　　對B級信譽(yù)采取以下限制性措施，包括：（1）在一年內(nèi)有計(jì)劃地實(shí)施稽查一次。

　?。?）對發(fā)票實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃供應(yīng)，驗(yàn)舊換新。（3）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他限制措施。

　　對C級信譽(yù)采取以下限制性措施，包括：（1）重點(diǎn)審核納稅申報(bào)。（2）使用普通發(fā)票嚴(yán)格限制領(lǐng)用數(shù)量。（3）申請辦理政策性稅收減、免、退、緩等稅收優(yōu)惠的，一年內(nèi)暫停辦理。（4）一年內(nèi)有計(jì)劃地實(shí)施重點(diǎn)稽查兩次。（5）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他限制措施。

　　企業(yè)納稅信譽(yù)等級確定后，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立企業(yè)臺帳及納稅信譽(yù)管理制度，對企業(yè)進(jìn)行分類管理。對取得A級納稅信譽(yù)等級的企業(yè)，在地、市報(bào)省局備案后，由省局統(tǒng)一頒發(fā)納稅信譽(yù)A級單位匾額，以資鼓勵和表揚(yáng)。但在免檢期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)違法行為、將嚴(yán)厲查處，取消A級信譽(yù)資格，并進(jìn)行公開曝光。B類和C類企業(yè)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握，可以升、降級。企業(yè)信譽(yù)等級每一二年評定一次。

　　六、認(rèn)定辦法1.企業(yè)申請。由企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l 件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)寫出書面申請，申請信譽(yù)等級。

　　2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。包括由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)連續(xù)兩個年度中，已檢查的稽查檔案進(jìn)行查詢，是否存在納稅違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。對未進(jìn)行檢查的，進(jìn)行納稅情況檢查。由征收部門對其日常納稅行為進(jìn)行認(rèn)定。

　　3.A級信譽(yù)等級企業(yè)的評選認(rèn)定，要廣泛征求社會各界意見，并取得廣大納稅人的充分認(rèn)可。

　　4.稅務(wù)機(jī)關(guān)審批：A級信譽(yù)認(rèn)定由地、市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，并報(bào)省局備案。B級和C級信譽(yù)認(rèn)定由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。其中，C級名單要報(bào)送地、市級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)信譽(yù)等級認(rèn)定是一項(xiàng)涉及納稅人切身利益庫涉面廣、政策性強(qiáng)的基礎(chǔ)性管理工作，各地一定要精心組織實(shí)施。各地要成立以主管局長為組長，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的納稅信譽(yù)等級管理委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信譽(yù)等級管理工作。