各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局直屬分局：

　　近年來，我省國稅系統(tǒng)以稅收信息化建設(shè)為抓手，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證、主機(jī)共享系統(tǒng)等便利納稅人的申報認(rèn)證方式，深受納稅人歡迎，稅收征管的質(zhì)量和效率顯著提高，其成效應(yīng)予充分肯定。但最近一些納稅人反映，我省少數(shù)地方國稅局在信息化過程中，忽視了納稅人的權(quán)益，出現(xiàn)強(qiáng)制推行或強(qiáng)制代理現(xiàn)象，加重了納稅人負(fù)擔(dān)，也一定程度上損害了國稅系統(tǒng)的形象。為了迅速糾正上述不規(guī)范行為，經(jīng)省局研究決定，現(xiàn)就征管改革和信息化建設(shè)中重視維護(hù)納稅人權(quán)益有關(guān)問題通知如下，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、申報納稅方式、認(rèn)證方式要堅持納稅人自愿選擇為原則。全省各級國稅機(jī)關(guān)要對前一階段征管改革和信息化建設(shè)中涉及納稅人權(quán)益方面的問題，結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)行一次全面的清理檢查，清理檢查的重點(diǎn)是強(qiáng)制推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證和主機(jī)共享系統(tǒng)等方面。推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證和主機(jī)共享系統(tǒng)等必須堅持以納稅人自愿為原則，對強(qiáng)制推行，增加納稅人負(fù)擔(dān)和損害納稅人權(quán)益的行為要堅決予以糾正。今后，如發(fā)現(xiàn)上述行為，省局將追究主管國稅機(jī)關(guān)和職能部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　二、積極穩(wěn)妥做好推進(jìn)改革和改進(jìn)管理的試點(diǎn)工作。各地為加強(qiáng)稅收征管的改革探索試點(diǎn)，要遵循四月初全省市地局長會議的要求，“凡是增加納稅人經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的不搞，凡是增加納稅人工作量的不搞，凡是增加納稅人報送資料的不搞”的原則，要以減輕納稅人負(fù)擔(dān)和優(yōu)化為納稅人服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)益。

　　三、嚴(yán)禁強(qiáng)制推行稅務(wù)代理。稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)代為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，必須堅持納稅人自愿委托為原則，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得設(shè)立前置條件，強(qiáng)制推行稅務(wù)代理。

　　四、增值稅一般納稅人推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)，各級國稅機(jī)關(guān)要督促當(dāng)?shù)丶夹g(shù)服務(wù)單位嚴(yán)格按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（浙價工[2000]458號）收取費(fèi)用；稅務(wù)師事務(wù)所利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為納稅人開具發(fā)票，實(shí)行按票收費(fèi)，每開具一張增值稅專用發(fā)票，收取人民幣5元。嚴(yán)禁主管國稅機(jī)關(guān)幫助技術(shù)單位代收費(fèi)用。今后，除國家稅務(wù)總局文件明確規(guī)定外，各地國稅機(jī)關(guān)自行開發(fā)和委托開發(fā)向納稅人推廣應(yīng)用的軟件一律不得向納稅人收取任何形式的費(fèi)用。