各區(qū)、縣國家稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，涉外稅收管理分局：

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家外匯管理局等五部委《關(guān)于改進(jìn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”辦法的通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1999]144號(hào)）、《關(guān)于改進(jìn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”辦法的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅字[1999]34號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”改進(jìn)辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國稅發(fā)[1999]68號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好我市鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”稅收管理工作，鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用國產(chǎn)鋼材，現(xiàn)將改進(jìn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理的有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、“以產(chǎn)頂進(jìn)”國產(chǎn)鋼材不再運(yùn)抵保稅區(qū)，改為在列名的鋼鐵企業(yè)包括列名鋼鐵企業(yè)總公司及其經(jīng)鋼鐵企業(yè)在地省級經(jīng)國稅局批準(zhǔn)認(rèn)定的子公司（以下簡稱列名企業(yè)）實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管。由國家經(jīng)貿(mào)委等五部委組成國家鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”協(xié)調(diào)小組辦公室派出的監(jiān)管小組（以下簡稱監(jiān)管小組），配合有關(guān)國稅局實(shí)施監(jiān)管工作。

　　目前，本市列名企業(yè)為天津鋼管公司。

　　二、列名企業(yè)必須在監(jiān)管小組的監(jiān)管下，嚴(yán)格按國家稅務(wù)總局、國家冶金局下達(dá)的鋼材"以產(chǎn)頂進(jìn)"計(jì)劃執(zhí)行，并對計(jì)劃內(nèi)銷售的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材在財(cái)務(wù)上單獨(dú)記帳核算。超出計(jì)劃以及未按規(guī)定單獨(dú)設(shè)帳管理和不符合“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材管理規(guī)定銷售的鋼材，不得執(zhí)行本規(guī)定。

　　三、在監(jiān)管小組的監(jiān)管下，列名企業(yè)在“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材計(jì)劃內(nèi)，按核定的數(shù)量，同加工出口企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）簽定銷售合同，按不合稅銷售額開具普通發(fā)票。

　　四、列名企業(yè)銷售“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材并在財(cái)務(wù)上作銷售以后，應(yīng)及時(shí)持“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材監(jiān)管書”、普通發(fā)票復(fù)印件、相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算說明等憑證，向主管征稅機(jī)關(guān)申請免征其增值稅和在其它內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額中抵扣“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額。對于留抵稅額應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

　　五、列名企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)專人管理“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材免、抵稅及相應(yīng)工作。

　　應(yīng)建立列名企業(yè)分戶臺(tái)帳，及時(shí)統(tǒng)計(jì)列名企業(yè)“以產(chǎn)頂進(jìn)”免稅銷售鋼材的計(jì)劃數(shù)（包括數(shù)量和金額）、完成數(shù)（包括數(shù)量和金額）、辦理免稅和抵稅的情況以及核銷情況。

　　列名企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)須在“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材銷售并辦理完畢免、抵稅手續(xù)后3個(gè)月內(nèi)，依據(jù)出口企業(yè)所在地主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材購進(jìn)確認(rèn)單”，對列名企業(yè)銷售的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材進(jìn)行核銷。3個(gè)月內(nèi)尚未收到出口企業(yè)所在地主管退稅機(jī)關(guān)簽發(fā)的“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材購進(jìn)確認(rèn)單”的，列名企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)須及時(shí)通知監(jiān)管小組，并停止辦理其“以產(chǎn)頂進(jìn)”國產(chǎn)鋼材“免、抵”稅的審批手續(xù)，并追繳已“免、抵”的稅款，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定追繳滯納金。

　　六、列名企業(yè)銷售的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材辦理完畢“免、抵”稅手續(xù)后，如發(fā)生退貨，由出口企業(yè)向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷已“免、抵”稅“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材的手續(xù)，主管出口企業(yè)退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向列名企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)發(fā)函告知已退貨，同時(shí)列名企業(yè)也應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向其主管征稅機(jī)關(guān)申報(bào)。

　　七、列名企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)每半年終了后12日（當(dāng)年7月12日、轉(zhuǎn)年1月12日）內(nèi)將“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材完成計(jì)劃情況以及免稅、抵稅情況分戶統(tǒng)計(jì)報(bào)送市局，以便市局及時(shí)匯總上報(bào)總局。

　　同時(shí)，列名企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)于每半年終了15日（即當(dāng)年7月15日、轉(zhuǎn)年1月15日）內(nèi)，將免稅銷售“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材的品名、規(guī)格、數(shù)量、銷售額及出口企業(yè)等匯總分別上報(bào)國家冶金工業(yè)局和國家稅務(wù)總局，抄報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、海關(guān)總署。

　　八、出口企業(yè)必須是具有加工能力的生產(chǎn)企業(yè)。出口企業(yè)使用“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工的產(chǎn)品應(yīng)直接用于出口，不得轉(zhuǎn)廠如工。除另有規(guī)定外，從事加工貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)不適用本規(guī)定。

　　出口企業(yè)必須對購進(jìn)和使用“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材單獨(dú)記帳核算。

　　九、出口企業(yè)應(yīng)在鋼材運(yùn)抵后5天內(nèi)，持“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材購銷合同、“以產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)鋼材監(jiān)管書”、購進(jìn)普通發(fā)票、付款憑證等資料（上述憑證資料不齊的，應(yīng)作書面說明），直接向進(jìn)出口稅收管理分局辦理已免稅鋼材的登記備案手續(xù)。進(jìn)出口稅收管理分局須嚴(yán)格審核出口企業(yè)報(bào)送備案資料，并核對其“以產(chǎn)頂”鋼材庫存帳目后，于出口企業(yè)申報(bào)備案之日起1個(gè)月以內(nèi)，出具“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材購進(jìn)確認(rèn)單”一式三份，分送監(jiān)管小組和列名企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)。

　　進(jìn)出口稅收管理分局應(yīng)設(shè)立分戶臺(tái)帳記載出口企業(yè)“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材備案情況以及加工出口和申報(bào)退稅情況，并設(shè)專人管理出口企業(yè)購進(jìn)和使用“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材相關(guān)稅收工作。

　　十、出口企業(yè)應(yīng)在加工貨物報(bào)關(guān)出口后3個(gè)月內(nèi)，持“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）”、“出口收匯核銷單（出口退稅專用）”、海關(guān)簽章 的“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材監(jiān)管書”、出口發(fā)票等憑證資料，按現(xiàn)行出口退稅審批管理程序，申報(bào)退（免）稅。

　　對于來料加工貿(mào)易項(xiàng)目下使用"以產(chǎn)頂進(jìn)"國產(chǎn)鋼材加工并出口的貨物，應(yīng)按照來料加工貿(mào)易稅收管理規(guī)定，辦理有關(guān)免稅審批手續(xù)。

　　十一、對出口企業(yè)利用已免稅“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工生產(chǎn)的出口貨物，比照現(xiàn)行有關(guān)加工貿(mào)易稅收管理辦法進(jìn)行征（免）、退稅管理。即：

　　（一）出口企業(yè)（包括1994年1月1日以后成立的外商投資企業(yè)）購進(jìn)已免稅的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材后，視同進(jìn)料加工進(jìn)口料件對待，按照市國稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物“先征后退”稅收管理的具體實(shí)施辦法〉的通知》（津國稅退[1999]1號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)天津市生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅收管理的通知》（津國稅退[1999]2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。其中：有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)按照“先征后退”稅收管理辦法辦理“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工產(chǎn)品出口退稅；1994年1月1日以后批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)按照今年已選定的退稅管理辦法辦理"以產(chǎn)頂進(jìn)"鋼材加工產(chǎn)品出口退稅。

　　對于按照“先征后退”稅收管理辦法辦理“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工產(chǎn)品出口退稅的出口企業(yè)，辦理完免稅購進(jìn)“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材登記備案手續(xù)后，應(yīng)按下列要求填具“生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易申報(bào)表”，并報(bào)進(jìn)出口稅收管理分局審批：1、必須在表中注明“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材字樣；2、附送購進(jìn)“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材普通發(fā)票復(fù)印件、付款憑證復(fù)印件等憑證。

　?。ǘ?993年12月31日以前成立的外商投資企業(yè)購進(jìn)已免稅的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材后，憑監(jiān)管小組出具的“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材監(jiān)管書”并提供“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材購銷合同；購進(jìn)普通發(fā)票、什款憑證、“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材入庫單，到進(jìn)出口稅收管理分局辦理“準(zhǔn)予免稅證明”，并持此證明向主管征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理免征其加工產(chǎn)品的增值稅、消費(fèi)稅。貨物出口后3個(gè)月內(nèi)。出口企業(yè)須憑出口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)已簽章 的以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材監(jiān)管書、出口收匯核銷單、出口發(fā)票向進(jìn)出口稅收管理分局辦理核銷手續(xù)。逾期未核銷的，進(jìn)出口稅收管理分局會(huì)同主管征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)予以補(bǔ)稅和處罰。

　　十二、出口企業(yè)如未經(jīng)加工將已免稅的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材直接報(bào)關(guān)出口的，應(yīng)按一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)，出口地海關(guān)對其專用監(jiān)管書不予簽章 確認(rèn)。出口企業(yè)憑“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）”、“出口收匯核銷單（出口退稅專用）”、海關(guān)未予確認(rèn)的“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材監(jiān)管書”、購進(jìn)普通發(fā)票復(fù)印件、出口發(fā)票，向進(jìn)出口稅收管理分局辦理“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材的補(bǔ)稅手續(xù)。具體補(bǔ)稅按“以產(chǎn)頂進(jìn)鋼材監(jiān)管書”上列明的不合稅銷售額和鋼材征稅稅率與退稅率之差補(bǔ)征增值稅。

　　十三、出口企業(yè)如將已免稅的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售的，或加工產(chǎn)品未出口的，須向進(jìn)出口稅收管理分局全額補(bǔ)繳鋼材在收購環(huán)節(jié)已免、抵的稅款。

　　十四、列名企業(yè)及出口企業(yè)采取偽造、涂改、賄賂或其他非法手段騙取免、抵稅及出口退稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條 有關(guān)規(guī)定處罰，并取消列名企業(yè)經(jīng)營“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材的資格。

　　十五、本辦法自1999年4月1日起執(zhí)行。

　　天津市國家稅務(wù)局
一九九九年六月二十三日