各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波）：

　　為提高浙江省國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法水平，保證稅收執(zhí)法隊(duì)伍基本素質(zhì)，調(diào)動(dòng)稅收執(zhí)法人員工作積極性，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，全面推進(jìn)依法治稅，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證暫行辦法》（試行） （國稅發(fā)[2001]30號）的規(guī)定，省局制定了《浙江省國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。試行過程中有什么問題及時(shí)報(bào)告省局。

　　2002年執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證試行工作意見省局另行下文通知。

　　附件：1、執(zhí)法資格認(rèn)證申請表（略）

　　2、執(zhí)法能級認(rèn)證申請表（略）

　　3、執(zhí)法能級認(rèn)證審批表（略）

　　附件：浙江省國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為提高浙江省國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法水平，保證稅收執(zhí)法隊(duì)伍基本素質(zhì)，調(diào)動(dòng)稅收執(zhí)法人員工作積極性，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證暫行辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 稅務(wù)人員（指國家公務(wù)員）可依照本辦法取得執(zhí)法資格。

　　從事稅收執(zhí)法活動(dòng)，必須取得執(zhí)法資格。未取得執(zhí)法資格的稅務(wù)人員，不得從事稅收執(zhí)法活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱執(zhí)法能級是指以稅務(wù)人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平為依據(jù)，通過考核加考試的方式認(rèn)定的執(zhí)法能力等級。

　　第四條 取得執(zhí)法資格的稅務(wù)人員，可依照本辦法取得相應(yīng)執(zhí)法能級。

　　第五條 稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作，由省局統(tǒng)一部署。

　　執(zhí)法資格認(rèn)證每年舉行一次，執(zhí)法能級認(rèn)證每二年舉行一次。

　　第六條 稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循公開、公正、公平的原則。

　　第七條 省局成立稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)全省國稅系統(tǒng)執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、審批等工作，組長由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由法規(guī)處、人事處、教育處、監(jiān)察室等處室負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證的各項(xiàng)具體工作。

　　執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作的重大事項(xiàng)，由局長辦公會(huì)議決定。

　　各市縣國家稅務(wù)局應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證的組織、考核等具體工作。

　　第八條 稅務(wù)人員取得執(zhí)法資格與執(zhí)法能級，連續(xù)五年不在稅收執(zhí)法崗位工作的，其執(zhí)法資格與執(zhí)法能級需要重新認(rèn)證。

　　第九條 因違法違紀(jì)正在受審查的稅務(wù)人員，不得參加執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證。

　　第二章 執(zhí)法資格認(rèn)證

　　第十條 執(zhí)法資格認(rèn)證采取執(zhí)法資格考試的方式。

　　第十一條 稅務(wù)人員參加執(zhí)法資格認(rèn)證的必備條件是履行國家公務(wù)員義務(wù)，熱愛國稅工作，遵守稅務(wù)人員職業(yè)道德。

　　第十二條 稅務(wù)人員參加執(zhí)法資格認(rèn)證，需填寫《執(zhí)法資格認(rèn)證申請表》，報(bào)同級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)審核同意后，參加省局統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格考試。

　　第十三條 執(zhí)法資格考試合格者，由省局頒發(fā)執(zhí)法資格證書。

　　第十四條 執(zhí)法資格證書，由省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)每四年驗(yàn)證一次，未經(jīng)驗(yàn)證的無效。

　　第十五條 稅務(wù)人員退休、辭職、退職的，執(zhí)法資格不予保留。

　　第十六條 稅務(wù)人員因稅收執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為受記大過、降級、撤職行政處分的，公務(wù)員年度考核連續(xù)二年為不稱職的，應(yīng)當(dāng)取消其執(zhí)法資格。

　　稅務(wù)人員執(zhí)法資格依照本辦法或總局、省局有關(guān)規(guī)定被取消的，一年后可以重新參加執(zhí)法資格認(rèn)證。但行政處分一年后未被解除的，解除后才能重新參加執(zhí)法資格認(rèn)證。

　　第三章 執(zhí)法能級認(rèn)證

　　第十七條 執(zhí)法能級分為三級：執(zhí)法能級一級；執(zhí)法能級二級；執(zhí)法能級三級。

　　執(zhí)法能級一級為最高級。

　　第十八條 稅務(wù)人員申請執(zhí)法能級一級認(rèn)證，必須已取得執(zhí)法能級二級、工作學(xué)習(xí)年限15年以上，同時(shí)具備下列條件之一：

　　一、獲得省部級以上榮譽(yù)稱號的；

　　二、獲得三等功以上榮譽(yù)稱號的；

　　三、獲得省局以上崗位業(yè)務(wù)能手稱號的；

　　四、公務(wù)員年度考核中連續(xù)三年為優(yōu)秀的。

　　申請執(zhí)法能級二級認(rèn)證，必須已取得執(zhí)法能三級、工作學(xué)習(xí)年限12年以上。

　　申請執(zhí)法能級三級認(rèn)證，必須已取得執(zhí)法資格、工作學(xué)習(xí)年限9年以上。

　　本條所稱“工作學(xué)習(xí)年限”包括工齡和國家承認(rèn)學(xué)歷的大專、大專以上或者高中畢業(yè)后就讀中專的學(xué)習(xí)年限。但學(xué)習(xí)年限按國家規(guī)定計(jì)算工齡的，不重復(fù)計(jì)算。

　　年齡在40周歲以下的稅務(wù)人員，申請執(zhí)法能級認(rèn)證，必須取得大專以上學(xué)歷。

　　前款所稱“以上”，包括本數(shù)；所稱“以下”，不包括本數(shù)。

　　第十九條 執(zhí)法能級認(rèn)證采取執(zhí)法能級考核與考試相結(jié)合的方式進(jìn)行。執(zhí)法能級考核合格的稅務(wù)人員，參加由省局統(tǒng)一組織的能級考試；執(zhí)法能級考核不合格的稅務(wù)人員，不得參加能級考試。

　　能級認(rèn)證考核占百分之四十，能級認(rèn)證考試占百分之六十。

　　第二十條 參加執(zhí)法能級認(rèn)證的稅務(wù)人員依照本辦法第十八條所述條件，填寫《執(zhí)法能級認(rèn)證申請表》報(bào)同級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 各級國稅機(jī)關(guān)執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)對本單位參加能級認(rèn)證人員的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實(shí)績及專業(yè)資歷等進(jìn)行考核。

　　第二十二條 省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各級國稅機(jī)關(guān)上報(bào)的能級認(rèn)證考核合格人員名單、考核成績及能級認(rèn)證考試成績，評出綜合分。對考核考試合格者填寫《執(zhí)法能級認(rèn)證審批表》，報(bào)省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作協(xié)調(diào)小組審批。

　　第二十三條 執(zhí)法能級認(rèn)證考核、考試合格，并經(jīng)省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)通過或經(jīng)省局局長辦公會(huì)議批準(zhǔn)通過的稅務(wù)人員，由省局授予其執(zhí)法能級，并頒發(fā)證書。

　　執(zhí)法能級三級，由省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作協(xié)調(diào)小組審批。

　　執(zhí)法能級二級、一級，由省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作協(xié)調(diào)小組審核后，報(bào)省局局長辦公會(huì)議決定。

　　第二十四條 稅務(wù)人員因稅收執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為受警告、記過處分的，其執(zhí)法能級為一級或二級的，應(yīng)下調(diào)一級；其執(zhí)法能級為三級的，應(yīng)取消執(zhí)法能級。

　　稅務(wù)人員被取消執(zhí)法資格的，應(yīng)相應(yīng)取消執(zhí)法能級。

　　稅務(wù)人員執(zhí)法能級被取消，二年后可重新參加執(zhí)法能級認(rèn)證，并可直接選報(bào)其取消前的執(zhí)法能級，但應(yīng)當(dāng)先取得執(zhí)法資格。

　　第四章 能級認(rèn)證考核

　　第二十五條 執(zhí)法能級認(rèn)證考核應(yīng)當(dāng)全面衡量稅務(wù)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實(shí)績、專業(yè)資歷，由稅務(wù)人員所在的國稅機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

　　政治素質(zhì)主要考核政治表現(xiàn)、廉政情況、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和品德修養(yǎng)等；業(yè)務(wù)素質(zhì)主要考核專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析解決問題能力等綜合能力；工作實(shí)績主要考核具體完成本崗位職責(zé)情況，包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量及工作效率等。

　　專業(yè)資歷主要考核從事稅務(wù)工作年限、學(xué)歷、職稱、理論研究成果等。

　　第二十六條 執(zhí)法能級認(rèn)證考核堅(jiān)持和崗位責(zé)任制考核相結(jié)合，和公務(wù)員年度考核相結(jié)合，和干部崗位職責(zé)相結(jié)合的原則。

　　第二十七條 各級國稅機(jī)關(guān)根據(jù)省局制定的考核指標(biāo)體系和考核程序，對本單位參加執(zhí)法能級認(rèn)證的稅務(wù)人員進(jìn)行考核，客觀、公正、全面地對參評人員的綜合能力作出評價(jià)。

　　第二十八條 執(zhí)法能級認(rèn)證考核采取組織考核形式。

　　第二十九條 各級國稅機(jī)關(guān)根據(jù)組織考核的情況，評出考核成績，確定執(zhí)法能級認(rèn)證考核合格人員名單。

　　第五章 執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證考試

　　第三十條 申請執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證的稅務(wù)人員，必須參加認(rèn)證考試。

　　申請執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證的稅務(wù)人員，已取得注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師或者律師資格的，報(bào)經(jīng)省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作協(xié)調(diào)小組審核同意后，可以申請免予參加執(zhí)法資格認(rèn)證考試。

　　第三十一條 認(rèn)證考試由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一命題，由省局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一閱卷。

　　第三十二條 執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證考試內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)以及與稅收執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。

　　第三十三條 認(rèn)證考試分為執(zhí)法資格考試，執(zhí)法能級三級考試、執(zhí)法能級二級考試、執(zhí)法能級一級考試。

　　通過執(zhí)法資格考試者，應(yīng)當(dāng)基本熟悉從事稅收執(zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識，掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)政策、操作規(guī)程，能處理日常稅收業(yè)務(wù)，能完成本職工作，具備基本的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能級三級考試者，應(yīng)當(dāng)比較熟悉從事稅收執(zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識，熟練掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)政策、操作規(guī)程，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立處理日常稅收業(yè)務(wù)，較好地完成本職工作，具備基本的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能級二級考試者，應(yīng)當(dāng)掌握從事稅收執(zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識，精通相關(guān)的業(yè)務(wù)政策、操作規(guī)程，有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立處理較復(fù)雜的稅收業(yè)務(wù)，具備較好的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能級一級考試者，應(yīng)當(dāng)熟練掌握從事稅收執(zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識，嫻熟地運(yùn)用相關(guān)的業(yè)務(wù)政策、操作規(guī)程，有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，工作成績突出，能創(chuàng)造性地開展工作，具備良好的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　第三十四條 各級國稅機(jī)關(guān)可以組織本單位的應(yīng)考人員進(jìn)行考前培訓(xùn)。

　　第三十五條 考場規(guī)則、監(jiān)考守則、試卷保密規(guī)定等考試紀(jì)律，由省局執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)制定。

　　第六章 執(zhí)法能級待遇

　　第三十六條 各級國稅機(jī)關(guān)可結(jié)合執(zhí)法能級認(rèn)證制度的實(shí)施，對有執(zhí)法能級的稅務(wù)人員擇優(yōu)聘任，并可以將執(zhí)法能級作為提拔、選用干部的重要依據(jù)之一。

　　第七章 附則

　　第三十七條 執(zhí)法資格與執(zhí)法能級證書的格式由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定。

　　第三十八條 各市局根據(jù)本辦法制定具體操作辦法，報(bào)省國家稅務(wù)局備案。

　　第三十九條 本規(guī)定所稱各級國稅機(jī)關(guān)是指省、市、縣國家稅務(wù)局。

　　第四十條 本規(guī)定自2002年1月1日起試行。

　　本規(guī)定由浙江省國家稅務(wù)局解釋。