各地、市、縣國(guó)家稅務(wù)局：

　　為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），切實(shí)加強(qiáng)我省發(fā)票管理，特作如下規(guī)定：

　　一、關(guān)于發(fā)票的印制

　　1、發(fā)票印制實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則。印刷企業(yè)具備《細(xì)則》第九條規(guī)定的條 件，可以向當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，逐級(jí)報(bào)省局批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)為印刷發(fā)票的企業(yè)，由省局核發(fā)《發(fā)票準(zhǔn)印證》。

　　對(duì)印刷發(fā)票企業(yè)每年進(jìn)行一次年驗(yàn)，凡不符合條 件的，由省局取消其印刷發(fā)票的資格，并收回《發(fā)票準(zhǔn)印證》。

　　2、發(fā)票監(jiān)制章 由省局統(tǒng)一制作。發(fā)票聯(lián)專用紙及防偽油墨由省局統(tǒng)一向總局指定生產(chǎn)廠家訂購(gòu)，并由省局分發(fā)到各地，各地不得擅自購(gòu)買。

　　3、凡我省范圍內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)在本省印制。如確有必要到外省印制的，應(yīng)經(jīng)省局商印制地省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)同意。

　　4、有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，可以申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票；但須報(bào)經(jīng)縣（市）以上國(guó)稅局批準(zhǔn)。

　　5、涉外企業(yè)使用的普通發(fā)票及出口產(chǎn)品使用的發(fā)票，必須納入發(fā)票管理。

　　6、使用壓感紙及電腦發(fā)票由省局統(tǒng)一印制。

　　二、關(guān)于發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

　　1、在本省范圍內(nèi)臨時(shí)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地發(fā)票。同時(shí)交納保證金或提供擔(dān)保人。

　　2、按規(guī)定需交納保證金的標(biāo)準(zhǔn)如下：本地固定戶不超過(guò)1千元，外來(lái)戶不超過(guò)1萬(wàn)元。

　　發(fā)票保證金收據(jù)由省局統(tǒng)一格式。

　　3、發(fā)票必須加蓋發(fā)票專用章 才有效。個(gè)體工商戶和部分財(cái)務(wù)制度不健全的單位領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票必須在領(lǐng)購(gòu)時(shí)加蓋發(fā)票專用章 .

　　發(fā)票專用章 的式樣由省局統(tǒng)一，各地（市）國(guó)稅機(jī)關(guān)刻制、發(fā)放。

　　三、關(guān)于發(fā)票的開具和保管

　　1、依法不需辦理稅務(wù)登記證的單位和個(gè)人需臨時(shí)使用發(fā)票時(shí)，均應(yīng)提供發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù)，提供接受服務(wù)或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明，直接向所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)铋_，并按規(guī)定代扣稅款。

　　2、向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或者提供零散服務(wù)的（實(shí)行“票單合一”開票方法的單位除外），銷售商品和提供服務(wù)方可免于逐筆開具發(fā)票。但如消費(fèi)者個(gè)人需要，則必須逐筆開具。

　　3、鼓勵(lì)消費(fèi)者個(gè)人在購(gòu)買商品和接受勞務(wù)服務(wù)時(shí)向收款方索取發(fā)票，如收款方拒絕開具的，消費(fèi)者個(gè)人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，對(duì)舉報(bào)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另定。

　　4、發(fā)票的填開必須逐欄填寫，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，特別是購(gòu)貨、接受服務(wù)單位和個(gè)人方的名稱必須如實(shí)詳細(xì)填寫。

　　5、套有省局監(jiān)制章 的發(fā)票在全省范圍內(nèi)使用，套有地（市）局監(jiān)制章 的發(fā)票在地（市）范圍內(nèi)使用，套有縣（市）局監(jiān)制章 的發(fā)票在縣（市）范圍內(nèi)使用。

　　6、發(fā)票僅限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本縣（市）范圍內(nèi)開具。

　　特此通知。