各地、市、縣地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將全省地稅系統(tǒng)稅收征管工作會議上討論通過的《關(guān)于全省普通發(fā)票計劃、審批、印制管理的暫行辦法》印發(fā)給你們，請嚴格按照此辦法中的規(guī)定和程序，切實加強我省普通發(fā)票的計劃、審批和印制管理。

　　附件：全省普通發(fā)票計劃、審批、印制管理的暫行辦法

　　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《“中華人民共和國發(fā)票管理”實施細則》和《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票管理若干問題的暫行規(guī)定》，為了加強全省統(tǒng)一發(fā)票計劃管理，自印發(fā)票的審批管理，發(fā)票印制管理，特制定本辦法。

　　一、發(fā)票的計劃管理

　?。ㄒ唬└鞯兀ㄊ校┑胤蕉悇?wù)局，于每年11月30日前將本地區(qū)下一年度發(fā)票用票計劃，填報“黑龍江省地方稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)票訂購計劃”（表式見附件一）（哈爾濱市將市區(qū)、所屬各縣市分別填報）一式兩份上報省局征管處，經(jīng)審核后省局一次下達到指定承印廠安排生產(chǎn)。

　?。ǘ└鞯兀ㄊ校┑胤蕉悇?wù)局，在編報年度用票計劃時要認真測算，嚴格按計劃領(lǐng)用，如遇特殊情況需要調(diào)整計劃時要書面上報省局征管處審批。

　?。ㄈ└鞯兀ㄊ校┑胤蕉悇?wù)局，按審批后的用票計劃直接與承印廠家辦理發(fā)票的領(lǐng)用和結(jié)算手續(xù)。

　?。ㄋ模┏杏S家每半年向省局征管處報送一次統(tǒng)一發(fā)票計劃執(zhí)行情況。

　　二、自印發(fā)票的審批管理

　?。ㄒ唬俚胤蕉悇?wù)局管轄、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務(wù)需要的企業(yè)，可向稅務(wù)機關(guān)申請印制印有本單位名稱的或自行設(shè)計式樣的發(fā)票。

　　（二）需要申請自印發(fā)票的企業(yè)，須填報“黑龍江省地稅系統(tǒng)自印發(fā)票車請表”

　?。ū硎揭姼郊┫蛑鞴芏悇?wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)逐級審核后報省局征管處審批。

　?。ㄈ┦【謱徟庥≈坪?，由省局下發(fā)“黑龍江省地方稅務(wù)局發(fā)票準印通知書”（表式見附件三），通知指定承印廠安排印刷；印制完成后由申請單位或行業(yè)主管部門一次領(lǐng)取和結(jié)算，并將“黑龍江省地方稅務(wù)局發(fā)票準印通知書”附標準印樣分別送達主管稅務(wù)機關(guān)和省、地市稅務(wù)機關(guān)備查。各級地稅機關(guān)及發(fā)票管理部門不準再收取其它費用。

　?。ㄋ模└骷壍囟悪C關(guān)要加強自印發(fā)票的使用管理，特別是對省局批準的由主管部門管理的行業(yè)自印發(fā)票，要加強領(lǐng)用審批登記備案管理，要求使用自印發(fā)票的企業(yè)或主管部門定期向主管稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票的領(lǐng)、用、存等有關(guān)情況，適時開展自印發(fā)票的檢查工作。

　　三、普通發(fā)票的印制管理

　?。ㄒ唬┤∑胀òl(fā)票的印制工作，省局指定由“黑龍江省國家稅務(wù)局票證站”和“哈爾濱市稅務(wù)局證照印刷廠”兩個單位承擔，“哈爾濱市稅務(wù)局證照印刷廠”負責承印哈爾濱市市區(qū)范圍內(nèi)普通發(fā)票的印制，“黑龍江省國家稅務(wù)局票證站”負責承印其它地（市）、縣普通發(fā)票的印制。

　　（二）發(fā)票承印單位，必須按省局下達的“黑龍江省地方稅務(wù)局發(fā)票準印通知書”的要求安排生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，按時完成任務(wù)，確保發(fā)票及時供應(yīng)。對全省統(tǒng)一發(fā)票要嚴格按計劃供應(yīng)。

　?。ㄈ┌l(fā)票承印單位，必須建立健全生產(chǎn)責任制度；保密制度；質(zhì)量檢驗制度；保管制度；防偽品保管領(lǐng)用制度；發(fā)票監(jiān)制章 保管領(lǐng)用制度；其他有關(guān)制度；并上報省局備案。

　?。ㄋ模┌l(fā)票承印單位，必須對半成品加強管理，對殘次品經(jīng)三人以上核對無誤后及時銷毀，嚴防流失；對產(chǎn)成品設(shè)專人專庫保管，嚴防丟失和損壞，并建立產(chǎn)成品及發(fā)票供應(yīng)帳表，做到帳實相符，結(jié)算及時。一旦發(fā)生發(fā)票丟失損壞等有關(guān)情況應(yīng)及時向省局征管處報告。

　?。ㄎ澹┌l(fā)票承印單位，必須按以上要求加強普通發(fā)票的印制管理，否則省局將取消其發(fā)票的承印資格。

　　四、本辦法從1999年1月1日起實行。