各區(qū)縣國家稅務局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術產業(yè)園區(qū)國家稅務局，海洋石油稅務分局，涉外稅收管理分局：

　　為了加強稅源控管，防止稅收流失，根據國家稅務總局制定的《稅務登記管理辦法》，結合我市稅收征管實際，特制定《天津市國家稅務局稅務登記管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現印發(fā)給你們，并就有關問題通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、《辦法》中的停業(yè)（復業(yè)）登記僅限于實行定期定額征收方式的納稅人。

　　二、海洋石油稅務分局由于征管分工的特殊性，其稅務登記管理不受《辦法》的區(qū)域、稅種等條 款的限制。

　　三、各單位在《辦法》的執(zhí)行中，要及時總結上報出現的問題，以便市局掌握情況，統(tǒng)一修改。

　　附：天津市國家稅務局稅務登記管理實施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范稅收征管活動，加強稅源管理，建立正常納稅秩序，保證國家稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，依據國家稅務總局《稅務登記管理辦法》第四十七條 的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條 稅務登記是整個稅收征管活動的首要環(huán)節(jié)、是稅務機關對納稅人的生產經營進行登記管理的一項基本制度、也是納稅人已經納入稅務機關監(jiān)督管理的一項證明、是稅務機關對納稅人實施管理，了解掌握稅源情況的基本手段。

　　第三條 稅務登記的內容：開業(yè)登記、變更登記、停業(yè)（復業(yè)）登記、注銷登記、外出經營（外地來津經營）報驗登記。

　　第四條 稅務登記證種類：稅務登記證、注冊稅務登記證、委托代征證書。

　　1、稅務登記證：凡在我市境內從事生產、經營實行獨立經濟核算（含獨立核算統(tǒng)負盈虧的分支）有固定經營場所，具有增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅納稅義務單位和個人，核發(fā)稅務登記證及其副本。

　　2、注冊稅務登記證：納稅人有以下情形的，核發(fā)注冊稅務登記證及其副本。

　?。?）工商行政管理部門核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照的；

　?。?）未納入工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照范圍，但經有關主管機關核發(fā)經營許可證并有經常性的應稅收入或應稅行為的；

　?。?）行政事業(yè)單位有經營行為并有經常性的應稅收入的；

　　（4）按規(guī)定應在本市繳納流轉稅的外地非獨立核算的分支機構；

　?。?）其他應辦理注冊稅務登記的納稅人。

　　3、委托代征證書：依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負有代扣代繳、代收代繳義務的扣繳義務人，核發(fā)委托代征證書。

　　第五條 稅務登記管轄范圍的界定：納稅人辦理稅務登記時，應按納稅人財務核算地和隸屬管理確定稅務機關管轄范圍，向其主管稅務機關申請；各稅務機關在稅務登記管轄上發(fā)生爭議的由市局裁決，確定管轄范圍。

　　第六條 稅務登記的主管機關是區(qū)（縣）級以上國家稅務局，為簡化辦稅程序，區(qū)（縣）級以上國家稅務局也可授權有關職能科所負責辦理稅務登記手續(xù)。

　　第七條 國稅部門應當與地方稅務局、工商、民政部門、技術監(jiān)督等部門加強配合，強化稅源監(jiān)控。

　　第二章 開業(yè)登記

　　第八條 各類企業(yè)，外地企業(yè)在津設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商業(yè)戶和從事生產、經營的事業(yè)單位，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，向稅務機關申請辦理稅務登記。

　　非從事生產、經營的納稅人，應當自依照稅收法律、行政法規(guī)成為納稅義務人之日起30日內向主管稅務機關申請辦理稅務登記。

　　依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負有代扣代繳、代收代繳國稅稅種義務的扣繳義務人，應在其負有代扣代繳、代收代繳義務之日起30日內，申報辦理代扣代繳稅務登記。

　　第九條 辦理開業(yè)登記的程序

　　一、受理

　　1、申請辦理稅務登記的納稅人，必須向主管稅務機關提出申請，由職能科所受理，并應當根據不同情況，要求納稅人提供下列證件資料：（1）有關部門批準成立的文件，包括合同、章 程、協(xié)議、項目建議書和機構設立的批復、通知、函等；（2）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》、《臨時營業(yè)執(zhí)照》副本、《核準通知書》及其復印件；（3）企業(yè)法人或負責人、個體工商戶身份證、護照或其他證明身份的合法證件及其復印件；（4）銀行帳號證明；（5）技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《代碼證書》（副本）及復印件；（6）生產、經營場所，住所產權或使用證明及其復印件；（7）稅務機關要求提供的其他有關證件、資料。

　　非獨立核算的分支機構還應提供總機構的《稅務登記證》正、副本的復印件。

　　2、納稅人能夠提供前條 規(guī)定的證件、資料，職能科所應當發(fā)放《稅務登記表》、《納稅人基本信息登記表》、《稅種登記表》，納稅人應當如實填寫上述表格。

　　二、審核

　　（一）辦理稅務登記的人員對納稅人報送的稅務登記表及有關資料的真實性和有效性進行審核。應著重審核下列項目：1、納稅人是否在規(guī)定的期限內辦理稅務登記；2、企業(yè)名稱要填寫全稱，并且要求與公章 一致；3、企業(yè)法定代表人或負責人姓名及身份證號碼與身份證一致；4、地址要求填寫詳細，與生產、經營場所，住所產權或使用證明一致；5、經濟類型、經營范圍、經營方式按工商局核定填寫；6、開戶銀行和帳號與提供證明一致；7、技術標準代碼與技術監(jiān)督局核發(fā)的《代碼證書》一致；8、其他需要核實的項目。

　?。ǘ┺k理稅務登記的人員根據申請辦理稅務登記的納稅人的具體情況，確定其申報辦理稅務登記的種類。

　　三。納稅人識別號的確定納稅人識別號碼編碼原則：納稅人是組織機構的，采用國家技術監(jiān)督局編制的9位碼，并在其前面加掛行政區(qū)域碼作為納稅人識別號碼；納稅人是個體工商業(yè)戶采用居民身份證15位號碼或國家技術監(jiān)督局編制的9位碼，并在其前面加掛行政區(qū)域碼；納稅人是外國個人的采用國別加護照號碼作為納稅人識別號碼。

　　代表納稅人所在行政區(qū)域的6位碼，采用行政區(qū)域標準代碼，我市具體編碼為前三位為天津市代碼，即：120.后三位以稅務機關所在地行政區(qū)域代碼為準（海洋石油稅收管理分局、新技術產業(yè)園區(qū)國家稅務局、保稅區(qū)國家稅務局、開發(fā)區(qū)國家稅務局、涉外稅收管理分局除外）：和平區(qū)101河東區(qū)102河西區(qū)103南開區(qū)104河北區(qū)105紅橋區(qū)106塘沽區(qū)107漢沽區(qū)108大港區(qū)109東麗區(qū)110西青區(qū)111津南區(qū)112北辰區(qū)113涉外114開發(fā)區(qū)115保稅區(qū)116園區(qū)117海稅局118寧河縣221武清縣222靜?？h223寶坻縣224薊縣225四、發(fā)證對納稅人填報的登記表格，提供的證件和資料，稅務機關應當自受理之日起30日內審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給稅務登記證件。

　　1、稅務登記證件應當載明：納稅人名稱、統(tǒng)一代碼、法定代表人或負責人、詳細地址、經濟性質、經營方式、經營范圍（主營、兼營）、經營期限、證件有效期限等。

　　2、稅務登記證件填制要求

　?。?）用微機打印稅務登記證（正副本）

　　（2）單位名稱要寫全稱，不得簡化。

　?。?）地址的街（路）、號用漢字小寫，門牌號用阿拉伯數字。

　　3、稅務登記證件一般只核發(fā)一正本、一副本。如納稅人確因生產、經營業(yè)務需要增加副本的，可由納稅人書面申請，經職能科所審查，可核發(fā)副本若干。

　　4、辦理稅務登記的人員在制發(fā)稅務登記證件的同時，應辦理下列事項。

　?。?）確定納稅人微機代碼；

　?。?）根據納稅人填制的《稅種登記表》，確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報繳稅款的期限、征收方式和繳庫方式等。

　?。?）將《稅務登記表》、《納稅人基本信息登記表》、《稅種登記表》的有關內容按要求錄入微機，建立稅務登記數據庫；

　?。?）按規(guī)定收取稅務登記證件工本管理費。

　　第十條 納稅人領取稅務登記證件后，發(fā)生丟失的，應及時寫出書面情況，由職能科所受理，開具《丟失發(fā)票稅務證件登報通知單》，職能科所憑回執(zhí)補發(fā)稅務登記證件。

　　第三章 變更登記

　　第十一條 凡有下列稅務登記內容發(fā)生變化時，應當自工商行政管理機關辦理變更登記之日起30日內，持有關證件向原稅務登記機關申報辦理變更稅務登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理變更登記的，或者企業(yè)稅務登記的變更內容與工商登記內容無關的，應當自有關部門批準或者宣布變更之日起30日內，持有關證件向原稅務登記機關申請辦理變更稅務登記。

　　一、改變名稱的；

　　二、改變法定代表人、負責人；

　　三、增設或撤銷分支機構的；

　　四、改變法人生產、經營場所或住所地址的（不涉及主管稅務機關變動的）；

　　五、改變經營范圍、經營方式的；

　　六、改變隸屬關系、主管部門、投資方的；

　　七、改變或增設經營期限的；

　　八、改變或增設銀行帳號的；

　　九、改變注冊資金的；

　　十、改變核算形式的。

　　第十四條 辦理變更稅務登記的程序：

　　一、受理申報辦理變更稅務登記的納稅人，要向稅務機關提出書面申請，由職能科所受理，并要求納稅人提供以下資料：變更內容需要重新核發(fā)稅務登記證件的，提供的資料是：1、變更稅務登記申請書；2、工商變更登記表及工商營業(yè)執(zhí)照（注冊登記執(zhí)照）復印件；3、稅務機關發(fā)放的原稅務登記證件；4、納稅人提交變更內容的決議及有關證明文件；5、其它有關資料。

　　變更內容不需要變更稅務登記證件的，提供的資料是：1、變更稅務登記申請書；2、納稅人提交變更內容的決議及有關證明文件；3、其它有關資料在納稅人提交資料齊全的基礎上，由職能科所向納稅人發(fā)放《變更稅務登記申報表》。

　　二、審查職能科所對變更項目進行全面審核，凡納稅人改變法定代表人、負責人、改變隸屬關系、主管部門、經濟性質、核算形式的，要核實其財務是否連續(xù)核算，對不連續(xù)核算的，實施到戶審查。

　　三、換證

　　1、職能科所應將“變更稅務登記申報表”中的內容錄入微機。

　　2、對核準變更稅務登記的申請涉及稅務登記證件所列項目變更的，重新制發(fā)稅務登記證件并收取工本費。

　　3、凡重新發(fā)證的，要將原稅務登記證件（正、副本）收回，登記造冊后統(tǒng)一銷毀。

　　第四章 停業(yè)（復業(yè)）稅務登記第十五條 實行定期定額征收方式的納稅人在營業(yè)執(zhí)照核準的經營期限內需要停業(yè)的（3個月至1年以內），應當向稅務機關辦理停業(yè)登記。

　　第十六條 辦理停業(yè)稅務登記的程序

　　一、受理申報辦理停業(yè)稅務登記的納稅人，要向稅務機關提出書面申請，由職能科所受理，并要求納稅人提供以下資料：1、停業(yè)稅務登記申請書；2、有關部門批準文件；3、工商行政管理部門簽署的有關文件；4、其它有關證件。

　　在納稅人提交資料齊全的基礎上，由職能科所向納稅人發(fā)放《停業(yè)申請審批表》。

　　二、審查職能科所對納稅人所送驗的證件和《停業(yè)申請審批表》進行核實、結清各項稅收，收回稅務登記證件、發(fā)票及發(fā)票領購簿。

　　三、核準

　　1、對資料齊全、符合停業(yè)條 件的納稅人予以核準停業(yè)登記，下發(fā)《核準停業(yè)申請書》。

　　2、職能科所對收回的資料要妥善保管，以便企業(yè)復業(yè)時返還。

　　3、對核準停業(yè)的，職能科所要在有關臺帳（微機）中加注“停業(yè)”標記，注明停業(yè)期限，并于停業(yè)期滿前10日通知納稅人復業(yè)。

　　4、納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復生產、經營的，應當在停業(yè)期滿前向稅務機關提出延長停業(yè)登記。

　　5、納稅人停業(yè)期滿未按期復業(yè)，又不申請延長停業(yè)的，稅務機關應于停業(yè)期滿2日內發(fā)出《限期改正通知書》，責令納稅人辦理復業(yè)手續(xù)，逾期不辦的應當視為已恢復營業(yè)，恢復對其實施稅收征收管理。

　　第十七條 納稅人停業(yè)期間發(fā)生納稅義務，應當及時向主管稅務機關申報，依法補繳應納稅款。

　　第十八條 辦理復業(yè)登記程序

　　一、受理辦理停業(yè)登記的納稅人，應于停業(yè)期滿前10日內，持原簽批的《停業(yè)申請審批表》辦理復業(yè)登記，復業(yè)登記由職能科所受理。

　　二、核準

　　1、職能科所對申報復業(yè)登記的納稅人所提交的有關手續(xù)資料審核無誤后核準復業(yè)。

　　2、核準復業(yè)登記后，職能科所應將有關登記事項登記臺帳（微機），取消停業(yè)標記。

　　第五章 注銷登記

　　第十九條 納稅人發(fā)生解散、破產、撤消以及其它情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理部門辦理注銷登記前，持有關證件向原稅務機關申報辦理注銷稅務登記。

　　納稅人按照規(guī)定不需要工商行政管理部門辦理注銷登記的，應當自有關機關批準或者宣告之日起15日內，持有關證件向原稅務機關申報辦理注銷稅務登記。

　　納稅人因生產、經營場所或住所變動而涉及改變主管稅務機關的，應當在向工商行政管理機關申請辦理變更或注銷登記前，或者生產、經營場所或住所變動前向原稅務機關申報辦理注銷登記。

　　納稅人被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內，向原稅務機關申報辦理注銷稅務登記。

　　第二十條 辦理注銷登記的程序

　　一、受理申請辦理注銷稅務登記的，由職能科所受理，并要求納稅人提供以下資料：1、注銷登記申請書；2、上級主管部門批文或董事會、職代會的決議；3、其它有關文件、證件。

　　職能科所對納稅人提交的資料，經審核符合注銷登記的，發(fā)放《注銷稅務登記申請審批表》。

　　二、審查職能科所對納稅人的資料和《注銷稅務登記申請審批表》進行初審，結清稅款，收繳發(fā)票及發(fā)票領購簿、收回稅務登記證件。對有問題的，應移送檢查部門實施到戶檢查。

　　三、核準

　　1、職能科所對資料齊全、符合注銷登記條 件的納稅人，按管理權限逐級審批。

　　2、凡核準注銷納稅人稅務登記的，職能科所要在有關臺帳（微機）中加注“注銷”標記。

　　3、納稅人由于生產、經營場所或住所變化，改變主管稅務機關的，核準注銷登記后，由職能科所開具《納稅人遷移通知書》，交納稅人持以到遷往地區(qū)主管稅務機關重新辦理稅務登記。遷移企業(yè)的各類稅收“征管檔案”由遷出地主管稅務機關職能科所派專人移交遷入地主管稅務機關。

　　第六章 外出經營（外地來津）經營報驗登記

　　第二十一條 《外出經營稅收管理證明》的開具

　　一、從事生產、經營的納稅人到外阜進行生產經營的，應當向主管稅務機關申請外出經營活動稅收管理證明，填報《外出經營活動稅收管理證明申請表》。

　　二、經主管稅務機關審核后，按照一地（外出經營地應填寫到縣、市）一證原則，核發(fā)《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱證明）。

　　三、《證明》的有效期限一般為30日。

　　第二十二條 外地來津經營報驗登記

　　一、納稅人應當在到達經營地進行生產、經營前向經營地稅務機關申請報驗登記。

　　二、納稅人報驗登記由職能科所受理，并要求納稅人提供以下證件和資料：1、稅務登記證件副本；2、《證明》3、銷售貨物的，填寫《外出經營貨物報驗單》申請查驗貨物。

　　三、對證件、手續(xù)齊全的納稅人，由職能科所實施稅務管理，凡納稅人需要發(fā)票的，一律實行監(jiān)管制。

　　四、納稅人所持貨物未在《證明》注明地點銷售完畢，而需異地銷售的，必須經過職能科所驗審，并在其所持《證明》上轉注，專注以一地為限。

　　易地銷售而未經注明地點稅務機關驗審轉注的，視為未持有《證明》。

　　五、外地來津經營活動結束，納稅人應當向經營地稅務機關填報《外出經營活動情況申報表》，并按規(guī)定結清稅款、清銷發(fā)票。

　　經營地稅務機關應當在《證明》上注明納稅人的經營、納稅及發(fā)票使用情況，納稅人應持此《證明》，在回到所在地10日內，向所在地稅務機關辦理《證明》繳銷手續(xù)。

　　第七章 非正常戶處理

　　第二十三條 非正常戶認定凡已辦理稅務登記的納稅人，無正當理由連續(xù)3個月未進行納稅申報的；超過稅務機關規(guī)定的驗證、換證期限兩個月以上，仍未辦理驗證、換證的；停業(yè)期滿兩個月不到稅務登記機關辦理復業(yè)登記的，稅務機關派員實地檢查，對查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，寫出書面報告，填制《非正常戶認定書》，經主管局長簽字后認定為非正常戶。

　　第二十四條 非正常戶處理

　　一、職能科所對被認定為非正常戶的納稅人，應當發(fā)出公告，責令限期改正。逾期不改正的，由職能科所停止供應納稅人發(fā)票，并憑此登記有關臺帳后，單獨保管納稅人資料。

　　二、職能科所要隨時檢查非正常戶期限，對認定為非正常戶期滿一年的，由職能科所寫出注銷登記審批報告，批準后憑此登記有關臺帳（微機）。

　　三、稅務機關保留對已注銷登記的"非正常戶"的稽查權利。

　　第八章 登記核查

　　第二十五條 稅務機關對于已核發(fā)的稅務登記證件，實行定期驗證和換證制度。

　　納稅人應當在規(guī)定的期限內到主管稅務機關辦理驗證或換證手續(xù)。

　　第二十六條 驗證

　　一、稅務登記證件每年一季度內驗審1次，驗證工作由職能科所受理和實施。主要審核其稅務登記證和稅務登記表的內容與其實際生產經營情況是否一致。外商投資企業(yè)按有關規(guī)定實行聯(lián)合年檢。

　　二、當年辦理的稅務登記證免于審驗。

　　三、驗證標識由國家稅務總局統(tǒng)一制發(fā)。

　　第二十七條 換證

　　一、稅務登記證件每3年更換一次，由職能科所受理和實施。

　　二、稅務登記證件式樣由國家稅務總局統(tǒng)一制發(fā)，具體時間由國家稅務總局確定。

　　第九章 違章 處理納稅人未按規(guī)定辦理驗證和換證手續(xù)的，由稅務機關在宣布稅務登記證件失效，并收回有關稅務證件、發(fā)票和發(fā)票購領薄。

　　第二十八條 納稅人有下列行為之一的，稅務機關應當自發(fā)現之日起3日內，發(fā)出責令限期改正書；逾期不改的，處以二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　一、納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理開業(yè)登記、變更登記、停業(yè)（復業(yè)）登記、注銷登記、外出經營（外地來津）經營報驗登記的；二、納稅人未按照規(guī)定辦理驗證、換證手續(xù)的；第二十九條 未按照規(guī)定使用稅務登記證件，或者轉借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務登記的，稅務機關應當處以二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款；第三十條 納稅人違反本辦法規(guī)定的，稅務機關不得向其供應發(fā)票；需要填開的，由主管稅務機關按次填開。

　　第十章 稅務登記的數據管理與資料歸檔

　　第三十一條 稅務登記實行計算機管理，并由各單位定期向市局傳送數據。

　　第三十二條 稅務登記數據下列字段不得空缺：企業(yè)編碼、企業(yè)名稱、登記種類、地址、法定代表人或負責人身份證號碼、經濟類型、行業(yè)編碼、隸屬關系、核算形式、主營范圍、兼營范圍、注冊資金、職工人數、工商登記證照名稱和發(fā)證日期、批準開業(yè)部門、財務負責人、辦稅人員、開戶銀行和帳號、所屬非獨立核算的分支機構（或聯(lián)營單位）、年納稅額、稅務發(fā)證日期、納稅人識別號。

　　第三十三條 職能科所應于月份終了后30日對稅務登記資料進行整理，轉資料室歸檔。稅務登記資料歸檔范圍：

　　一、稅務登記表、注冊稅務登記表、法定代表人或負責人居民身份證的復印件、注冊資金和銀行帳號證明、住所或經營場所使用證明復印件、技術監(jiān)督局頒發(fā)的《代碼證書》（副本）復印件；

　　二、變更稅務登記表及有關資料；

　　三、停業(yè)稅務登記表（復業(yè)）稅務登記表及有關資料；

　　四、注銷稅務登記表及其有關資料；

　　五、外出經營（外地來津）報驗登記及有關資料；

　　六、非正常戶認定書及有關資料；

　　七、稅務登記換證和驗證資料；

　　八、稅務登記違章 處理資料。

　　第十一章 附則

　　第三十四條 稅務登記證件由市局征管處印制、發(fā)行。

　　第三十五條 本實施辦法適用國家稅務局管轄的各稅種的征收范圍。

　　第三十六條 本實施辦法由天津市國家稅務局負責解釋。

　　第三十七條 本實施辦法自一九九八年九月一日起實施。

　　天津市國家稅務局
一九九八年九月三日