各分局、縣（市）局、稽查局、發(fā)票所：

　　現(xiàn)將我局制定的《稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法》印發(fā)你們，請你們在執(zhí)行中把遇到有關(guān)問題及時反饋給市稽查局，以便進行修改和補充。

　　附件：哈爾濱市地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法

　　第一條 為了增強稅務(wù)執(zhí)法的制約和監(jiān)督機制，防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，制定本辦法。

　　第二條 市稽查局依照本辦法對縣（市）稽查局和各分局（所屬稽查局）查處的案件進行復(fù)查；各分局、縣（市）稽查局依照本辦法對所轄稅務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局查處的案件進行復(fù)查；必要時，可會同所屬稅務(wù)機關(guān)征管、稅政、法制、監(jiān)察等有關(guān)機構(gòu)實施。

　　第三條 下列稅務(wù)稽查案件一般不列入復(fù)查范圍：（一）已經(jīng)過行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；（二億進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；（三）已經(jīng)上級稅收執(zhí)法檢查并有結(jié)論的。

　　第四條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查的主要內(nèi)容：（一）調(diào)查取證和審理執(zhí)行是設(shè)符合法定程序；（二以定事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準確；（三）處理結(jié)果是否適當，適用法律依據(jù)是否準確充分；（四）稅務(wù)文書是否規(guī)范。

　　第五條 案件復(fù)查前，由復(fù)查機關(guān)制定稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作計劃，確定工作重點，報請本級機關(guān)局長批準后組織實施。

　　復(fù)查工作計劃確定后，復(fù)查機關(guān)組成一個或多個三人以上的復(fù)查組進行復(fù)查。根據(jù)工作需要也可抽調(diào)基層稽查人員組成復(fù)查組，對轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查案件實行交叉復(fù)查。

　　復(fù)查人員與復(fù)查案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第六條 復(fù)查機關(guān)在實施復(fù)查前向被復(fù)查機關(guān)下達復(fù)查通知。被復(fù)查單位要配合復(fù)查組的工作，應(yīng)復(fù)查組的要求選派人員協(xié)助調(diào)查，并提供必要的工作條 件。并向復(fù)查組提供稅務(wù)稽查案卷及有關(guān)文件資料。

　　第七條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查分為案卷審查和實地調(diào)查。

　　案卷審查和實地調(diào)查的數(shù)量比例，由復(fù)查機關(guān)根據(jù)復(fù)查對象情況進行確定，但實地調(diào)查的案數(shù)不低于復(fù)查總案數(shù)的百分之五十。

　　案卷審查發(fā)現(xiàn)原稅務(wù)處理決定生大問題或者明顯疑點的，必須進行實地調(diào)查。

　　第八條 復(fù)查組在復(fù)查過程中應(yīng)當注意聽取案件有關(guān)的納稅人或者其他當事人的陳述和申辯。對當事人提出的重要事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復(fù)核。

　　第九條 復(fù)查組對稅務(wù)稽查案件實施復(fù)查后，應(yīng)制作《復(fù)查報告》，指出問題，提出處理建議，并征求被復(fù)查機關(guān)意見。被復(fù)查單位應(yīng)向復(fù)查組提出書畫意見；未提出書面意見的，視同無異議。

　　復(fù)查組應(yīng)當認真審核被復(fù)查單位提出的意見，根據(jù)所審核的情況對復(fù)查報告作必要的修改，然后連同案件原處理單位的書面意見一并報送復(fù)查機關(guān)。

　　第十條 復(fù)查機關(guān)對復(fù)查報告的事實內(nèi)容和處理意見進行審理，依法作出稅務(wù)處理決定。并送達納稅人或者其他當事人執(zhí)行。

　　第十一條 經(jīng)復(fù)查確認原稅務(wù)處理決定主要事實不清、證據(jù)不足，或者適用依據(jù)錯誤的，由復(fù)查機關(guān)撤銷原處理決定，并重新作出稅務(wù)處理決定及行政處罰決定。

　　復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與稅務(wù)處理決定有相關(guān)，屬于原稅務(wù)處理決定錯誤的，予以糾正；屬于同一時限、同一項目的數(shù)量增減變化的，應(yīng)當在重新作出稅務(wù)處理決定時注明原稅務(wù)處理決定的相關(guān)內(nèi)容。

　　復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定無關(guān)的，只對新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問題作出處理決定。

　　原稅務(wù)處理決定涉及少繳、未繳稅款的，應(yīng)當依法追繳，涉及多收稅款的，應(yīng)當依法退還，或者征得納稅人同意后抵繳其他應(yīng)納稅款。

　　原稅務(wù)處罰決定偏重或者偏輕的，不再改變。

　　原稅務(wù)處理決定實體部分滑錯誤，但程序部分有錯誤或者缺陷的，可以責令改正或者補正。

　　第十二條 對市稽查局復(fù)查出的錯、漏稅款和滯納金、罰款一律繳入市級稽查收入專戶。

　　第十三條 對復(fù)查出的問題，在復(fù)查處理后，由復(fù)查組填制《復(fù)查問題反饋單》，轉(zhuǎn)被復(fù)查機關(guān)，由其實行責任追究。查發(fā)現(xiàn)案件原處理單位人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀問題的，復(fù)查機關(guān)應(yīng)當移送監(jiān)察機構(gòu)處理。

　　第十四條 復(fù)查取得的證據(jù)材料由重新作出稅務(wù)處理決定的復(fù)查機關(guān)歸檔保存，原稅務(wù)處理決定的證據(jù)材料仍由案件原處理單位歸檔保存。

　　第十五條 組織復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查機關(guān)對復(fù)查情況進行通報，并列入稅務(wù)稽查工作考核內(nèi)容。

　　第十六條 本辦法自2000年1月1日起施行。