各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，支持和服務(wù)“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”工作大局，檢查督促各地進(jìn)一步優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境，切實糾正不正之風(fēng)，做到公正文明執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，省局決定9月份集中一個月時間，在全省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一開展“糾治行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境”專項檢查活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　1、履行服務(wù)承諾情況。重點(diǎn)檢查2003年以來政務(wù)環(huán)境評議評價活動中公開承諾兌現(xiàn)情況，“三個服務(wù)”違諾責(zé)任追究情況，以及政務(wù)環(huán)境評議評價、先進(jìn)性教育、主題教育、“納稅人評地稅”等活動中所反映問題的整改情況。

　　2、優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和省委、省政府《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛的若干意見》（贛發(fā)[2005]8號），《關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)和諧平安建設(shè)的若干意見》（贛發(fā)[2005]9號），是否以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為工作著力點(diǎn)，更加自覺主動地為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”大局服務(wù)；是否堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，“支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施”等落實情況；是否轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)手段；是否大力推行政務(wù)公開，實行“陽光作業(yè)”；是否精減和規(guī)范行政審批事項，行政收費(fèi)是否做到“未經(jīng)省以上批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律不得收取，符合規(guī)定的收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取”，行政收費(fèi)是否實行收支兩條線管理。

　　3、公正文明執(zhí)法情況。是否端正了執(zhí)法思想，堅持有所為、有所不為，該管嚴(yán)的管嚴(yán)，該放寬的放寬，該靈活的靈活，做到管有法、寬有度、活有序，把執(zhí)法的嚴(yán)肅性與工作方法的靈活性統(tǒng)一起來，使一切執(zhí)法活動有利于加快發(fā)展；是否規(guī)范了執(zhí)法行為，針對每個執(zhí)法崗位、每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，建立健全執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法過錯追究等制度；是否存在對納稅人和創(chuàng)業(yè)者的求助冷硬橫推不作為，或不負(fù)責(zé)任亂作為，坑商宰商，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不文明等問題；是否堅持“服務(wù)為先，管在其中”、“提醒在先，處罰在后”的原則，寓管理于服務(wù)之中；是否存在趨利執(zhí)法，“以罰代管、不教而罰”，或憑著執(zhí)法權(quán)力，借服務(wù)、管理為名，向納稅人或服務(wù)對象亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助、報銷各類開支等。

　　4、糾治行業(yè)不正之風(fēng)情況。是否開辟了行風(fēng)投訴電話，設(shè)立舉報箱；是否存在與民爭利、損害納稅人利益的情況，如：接受納稅人禮品、禮金、有價證券；向納稅人強(qiáng)行辦班收費(fèi)、強(qiáng)行征訂刊物、強(qiáng)行稅務(wù)代理、強(qiáng)行推銷商品或壓價購買商品；向納稅人借錢借物，或報銷費(fèi)用；是否存在“吃拿卡要”和收“關(guān)系稅”、“人情稅”等問題；是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)，工作方法簡單、效率低下、不負(fù)責(zé)任甚至互相推諉、刁難納稅人等問題。

　　二、檢查方法方式

　　1、開展自查自糾。全省地稅系統(tǒng)各單位、各部門和全體干部職工都要行動起來，對照上述檢查內(nèi)容，結(jié)合工作實際，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，確保單位、部門和個人的自查面達(dá)到100%.

　　2、加強(qiáng)督促檢查。各市、縣（市、區(qū)）局要加強(qiáng)督促檢查，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，對機(jī)關(guān)科（股）室、窗口單位，特別是基層單位、不在機(jī)關(guān)內(nèi)辦公的直屬單位進(jìn)行全面督促檢查，確保該項檢查活動取得明顯成效。省局將派出督導(dǎo)組，分赴各地督促、指導(dǎo)、檢查工作。

　　3、進(jìn)行明察暗訪。為確保本次專項檢查活動不走過場，省局“雙評”辦將組織檢查組，到各級地稅局的機(jī)關(guān)、直屬單位，并深入有關(guān)窗口單位、基層單位進(jìn)行明察暗訪。各設(shè)區(qū)市局也要加大明察暗訪工作力度。

　　三、工作要求

　　1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅部門領(lǐng)導(dǎo)對本次專項檢查工作要高度重視，列為9月份的主要工作，一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)協(xié)作配合抓。

　　2、精心組織安排。各地要緊密結(jié)合今年“雙評”工作，上下聯(lián)動，動員每個地稅干部職工踴躍參加，做好做實每個細(xì)微環(huán)節(jié)的工作，確保專項檢查取得實效。

　　3、立足整改提高。各地要緊緊抓住整改這個關(guān)鍵，對自查發(fā)現(xiàn)的各種問題，本著“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的原則，逐條進(jìn)行梳理，及時整改到位；一時難于整改的，要向省局報告，向反映人和群眾作出說明，并制定整改計劃，限期整改。

　　4、加強(qiáng)宣傳報道。各地要充分利用當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報紙等新聞媒介，集中宣傳地稅部門的承諾兌現(xiàn)、整改工作，以及支持服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的措施、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等情況，爭取社會各界對地稅工作更深的理解、更大的支持。