各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，駐市各單位：

　　為充分發(fā)揮公路交通建設(shè)在實(shí)施市委、市政府"1558"戰(zhàn)略和落實(shí)今年"一二三四朝前奔"總體思路中的積極作用，努力實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起，現(xiàn)就加強(qiáng)我市公路規(guī)費(fèi)和車輛購(gòu)置稅征收稽查工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公路規(guī)費(fèi)征收工作的重要意義。

　　公路規(guī)費(fèi)征收是發(fā)展交通的重要籌資渠道，直接關(guān)系到九江公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

　　按照《江西省人民政府〈關(guān)于印發(fā)江西省公路管理體制改革方案〉的通知》（贛府發(fā)[2003]2號(hào)）要求，公路體制下放到設(shè)區(qū)市，公路規(guī)費(fèi)將按比例實(shí)行省、市分成。

　　當(dāng)前，我市公路實(shí)際投入與歸還到期貸款、公路交通再建設(shè)需要之間存在較大缺口，在公路體制下放后，爭(zhēng)取更多公路規(guī)費(fèi)分成收入顯得更加重要。各地要分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)打破地方保護(hù)主義，高度重視稽征工作。任何地方不得以發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、整治和優(yōu)化投資環(huán)境為由，限制、阻攔、拒絕稽征部門依法履行職責(zé)和上路開展稽查工作。堅(jiān)決廢止不利于稽征部門依法征費(fèi)的"土政策"，杜絕違反省政府規(guī)定擅自減免公路規(guī)費(fèi)（稅）的現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽征工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門〈關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]2號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)稽征工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)幫助解決稽征部門在公路規(guī)費(fèi)（稅）征收稽查工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保"應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征"征管原則的落實(shí)到位。公安交警部門要積極協(xié)助、配合稽征部門上路稽查，打擊偷漏公路規(guī)費(fèi)行為，對(duì)未繳清養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)等公路規(guī)費(fèi)和車輛購(gòu)置稅的車輛一律不予掛照、年檢、報(bào)廢、轉(zhuǎn)籍，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、失職瀆職的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任；人民法院要進(jìn)一步發(fā)揮駐稽征執(zhí)行室的職能，依法加大追繳規(guī)費(fèi)的力度。

　　運(yùn)管、交通、路政等部門應(yīng)積極配合稽征部門履行牽頭稽查職能，實(shí)施交通道路聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)防止規(guī)費(fèi)偷漏流失；稽征、交警、稅務(wù)、工商、保險(xiǎn)等部門和單位要通力合作，依法辦事，簡(jiǎn)化新車入戶辦理手續(xù)，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使車主得到實(shí)惠。對(duì)專業(yè)運(yùn)輸大戶可采取掛牌保護(hù)、跟蹤服務(wù)等措施，大力培植費(fèi)（稅）源，尋求費(fèi)（稅）收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)車輛外掛問(wèn)題，召開有關(guān)會(huì)議，出臺(tái)切實(shí)可行的解決方案并督促有關(guān)方面認(rèn)真執(zhí)行。

　　三、加大宣傳力度，不斷優(yōu)化公路規(guī)費(fèi)（稅）征收環(huán)境。要在全市范圍內(nèi)采取多種形式，廣泛宣傳做好公路規(guī)費(fèi)（稅）征收稽查工作的必要性和重要性，進(jìn)一步提高廣大車主的依法繳費(fèi)（稅）意識(shí)。對(duì)偷、逃、漏、抗公路規(guī)費(fèi)（稅）等社會(huì)影響大的典型案件，新聞媒體應(yīng)及時(shí)予以曝光，執(zhí)法部門應(yīng)加大查處力度。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)公路規(guī)費(fèi)（稅）征收稽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，為稽征工作營(yíng)造良好氛圍。積極引導(dǎo)繳費(fèi)（稅）義務(wù)人從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行征繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)，自覺向當(dāng)?shù)鼗鞑块T及時(shí)、足額繳納公路規(guī)費(fèi)（稅）。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化費(fèi)源管理，完善征收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一方面要加大四種車輛征管力度：一是加大"三無(wú)"（無(wú)牌照、無(wú)證件、無(wú)規(guī)費(fèi)）車輛的查處力度。"三無(wú)"車輛不僅偷漏國(guó)家費(fèi)稅，沖擊正常的營(yíng)運(yùn)秩序，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要予以重點(diǎn)整治?；鞑块T要全額追繳"三無(wú)"車輛偷漏的公路規(guī)費(fèi)（稅），并納入正常繳費(fèi)管理。交警部門要對(duì)"三無(wú)"車輛集中進(jìn)行安全檢測(cè)，符合掛牌條件的，予以辦理牌證。對(duì)不符合安全規(guī)定的，應(yīng)強(qiáng)制解體報(bào)廢。各地尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程工地施工車輛的管理，不能使其成為"三無(wú)"車輛的"避風(fēng)港"和"保險(xiǎn)箱".二是做好城市公交車的審查核定工作。要認(rèn)真依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)在城建部門修建和養(yǎng)護(hù)管理的市區(qū)道路固定線路行駛，屬城建部門的公共汽車免征養(yǎng)路費(fèi)和客貨運(yùn)附加費(fèi)。對(duì)不符合《江西省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，改變使用性質(zhì)、變更使用單位的，則不能享受免征規(guī)費(fèi)待遇。三是加大摩托車?yán)U費(fèi)（稅）的征管力度。目前，我市摩托車征收養(yǎng)路費(fèi)征收水平與其他設(shè)區(qū)市相比有差距，費(fèi)源潛力較大。稽征部門要改進(jìn)摩托車征收的方式方法，提供優(yōu)惠服務(wù)政策，調(diào)動(dòng)車主繳費(fèi)積極性。四是大力整治通行費(fèi)征收站沖崗逃費(fèi)車輛。收費(fèi)站所在地車輛沖崗逃費(fèi)，嚴(yán)重影響了征費(fèi)秩序，必須予以大力整治。公安部門要支持、配合稽征部門有針對(duì)性開展查處打擊沖崗逃費(fèi)行為的活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面要盡快出臺(tái)公路規(guī)費(fèi)（稅）征收的獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后，要將各縣（市、區(qū)）公路規(guī)費(fèi)（稅）征收計(jì)劃的完成情況，與下?lián)芨鞯氐墓方ㄔO(shè)資金掛鉤，年底考核兌現(xiàn)。完成征收計(jì)劃的，全額撥付公路建設(shè)資金；超額完成計(jì)劃的，另參照省交通廳對(duì)地方獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)；未完成征收計(jì)劃的，按比例扣除公路建設(shè)資金（具體實(shí)施辦法另行制定）。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)稽征隊(duì)伍自身建設(shè)。各級(jí)稽征部門要依法認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)費(fèi)源管理和上路稽查、上戶追繳力度，同時(shí)，要教育稽征工作人員，從嚴(yán)要求自己，恪盡職守，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到公路規(guī)費(fèi)和車購(gòu)稅應(yīng)征不漏，努力開創(chuàng)公路規(guī)費(fèi)（稅）征收稽查工作新局面，確保今年我市公路規(guī)費(fèi)（稅）征收任務(wù)的全面完成。