各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)落實〈全面推進(jìn)依法行政實施綱要〉的意見》（國稅發(fā)[2005]170號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下幾點要求，請結(jié)合省局《關(guān)于貫徹落實〈全面推進(jìn)依法行政實施綱要〉的實施意見》（贛地稅發(fā)[2005]123號），一并貫徹執(zhí)行。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的主動性和自覺性

　　胡錦濤總書記指出：“堅持依法治國、依法行政，是新形勢新任務(wù)對我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民更好地治國理政的基本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面”。對全省地稅機(jī)關(guān)來講，實現(xiàn)依法治國、依法執(zhí)政就是要堅持依法行政、依法治稅。堅持依法行政是落實依法執(zhí)政要求，實現(xiàn)建設(shè)法治政府的必由之路；是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是規(guī)范稅收秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的重要條件；是落實省委十一屆十次全會精神，實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要保障。堅持依法行政，也是建設(shè)和諧誠信地稅，營建良好地稅政務(wù)環(huán)境，推動地稅事業(yè)又快又好發(fā)展的根本途徑。全省各級地稅機(jī)關(guān)和每個地稅干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），全面推進(jìn)依法行政，主動、自覺地依法行政。

　　二、不斷完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步提高地稅管理效能

　　推行執(zhí)法責(zé)任制，既是《綱要》明確提出的要求，也是地稅機(jī)關(guān)規(guī)范稅務(wù)管理行為、提高行政效能的有效途徑。各級地稅機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合稅收征管改革和信息化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地全面推行和不斷完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，合理設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全公開、公平、公正、操作性強(qiáng)的評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，以科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理，促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)管理效能的進(jìn)一步提高。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把依法行政工作落到實處

　　推行依法行政是涉及地稅工作方方面面的全局性工作。各級地稅部門都要切實加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要建立依法行政定期報告制度，各級地稅機(jī)關(guān)要于每年年末向上一級地稅機(jī)關(guān)報告依法行政工作。要加強(qiáng)對依法行政工作的考核，將依法行政工作狀況作為評議考核的重要內(nèi)容。要積極做好對全體地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部稅收相關(guān)法律的宣傳和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全省各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部依法行政、依法治稅的意識和能力，切實落實依法行政各項工作。