各地、州、市地方稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局：

　　目前，我省地稅系統(tǒng)稅務(wù)咨詢代理機(jī)構(gòu)在人員、機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)開展等方面已初具規(guī)模，在配合征管改革、為納稅人提供服務(wù)等方面起到了積極作用。但存在的問題也較為突出，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在國家沒有新的規(guī)定之前，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、嚴(yán)格按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)

　　1.各級咨詢代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展要按照《注冊稅務(wù)師管理辦法》和工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的范圍或規(guī)定依法開展。

　　2.凡有代理職能的咨詢代理機(jī)構(gòu)其業(yè)務(wù)開展不受地域和企業(yè)隸屬關(guān)系限制，完全是納稅人與代理機(jī)構(gòu)自己的事。對代理機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定對納稅人作出的代理涉稅文書，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予以承認(rèn)，同時，咨詢代理機(jī)構(gòu)對納稅人作出的結(jié)論負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　3.咨詢代理工作以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提，一律不得以行政手段搞強(qiáng)制代理。

　　二、收費(fèi)及發(fā)票使用問題

　　1.各級咨詢代理機(jī)構(gòu)一律不得承擔(dān)行政性收費(fèi)。所有行政性收費(fèi)必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，同時稅務(wù)機(jī)關(guān)也不得將職能范圍內(nèi)的工作，如稅務(wù)登記、換證、驗(yàn)證、發(fā)票發(fā)售等工作委托咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理。

　　2.服務(wù)性收費(fèi)在省物價局沒有下發(fā)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前，嚴(yán)格按照省物價局甘價費(fèi)[1996]231號、甘價費(fèi)[1996]234號文件規(guī)定執(zhí)行。凡超出文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)后收取。各種服務(wù)性收費(fèi)一律使用《甘肅省服務(wù)行業(yè)專用發(fā)票》，凡是應(yīng)納稅的部分按規(guī)定到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

　　3.各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照省財政廳、省物價局甘價費(fèi)[1997]77號文件規(guī)定的行政性收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行。在沒有新的規(guī)定之前，暫使用省局統(tǒng)一監(jiān)印的《稅務(wù)系統(tǒng)非經(jīng)營性專用發(fā)票》。

　　三、其他有關(guān)問題

　　1.稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，必須是一個獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)，自收自支，自負(fù)盈虧。稅務(wù)人員一律脫鉤。凡在咨詢代理機(jī)構(gòu)工作的人員，不得著稅服上崗，其辦公地點(diǎn)也要與稅務(wù)機(jī)關(guān)辦服務(wù)廳分開。

　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳設(shè)置咨詢服務(wù)窗口，是稅務(wù)機(jī)關(guān)方便納稅人而設(shè)置的一個服務(wù)項(xiàng)目，凡承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的稅務(wù)人員，應(yīng)著裝上崗，其提供的各項(xiàng)服務(wù)不得收取費(fèi)用。

　　3.各級咨詢代理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對自身的宣傳工作，讓社會和廣大委托人、納稅人了解咨詢代理工作的性質(zhì)、職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目以及與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。