各地（州、市）地方稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各處、室，各直屬單位：

　　為深入貫徹國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序的決定》和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，省局結(jié)合實(shí)際制定了《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序工作安排意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　附件1：

甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序工作安排意見(jiàn)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，結(jié)合我省地稅工作實(shí)際，為了進(jìn)一步治理稅收環(huán)境，整頓和規(guī)范稅收秩序，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的目的和意義

　　為了認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，國(guó)家稅務(wù)總局于2001年5月14日至17日在北京召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議，會(huì)議要求全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展以查處偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范稅收秩序，強(qiáng)化征收管理。稅收是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，因此建立良好的稅收秩序，治理稅收環(huán)境對(duì)保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，規(guī)范收入分配秩序，增強(qiáng)政府的財(cái)政保障和宏觀調(diào)控能力，以及反腐倡廉都具有十分重要的意義。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院把查處騙稅、偷稅和非法減免稅作為集中整治的重點(diǎn)，一方面說(shuō)明，當(dāng)前稅收秩序中存在的問(wèn)題已相當(dāng)突出，而且這些問(wèn)題直接關(guān)系到廣大群眾切身利益，群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，已經(jīng)到了非整頓不可的地步；另一方面也說(shuō)明，整頓稅收秩序在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中具有舉足輕重的地位，它的成敗關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，關(guān)系到國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到宏觀調(diào)控手段的有效實(shí)施。當(dāng)前，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重要戰(zhàn)略部署上來(lái)，按照國(guó)家稅務(wù)總局和省局的工作要求，將年初全省地稅工作會(huì)議提出的"一六二三"工作思路緊密結(jié)合起來(lái)，全力以赴搞好整頓和規(guī)范稅收秩序工作，為建立一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出貢獻(xiàn)。

　　二、當(dāng)前稅收秩序方面存在的突出問(wèn)題

　　近年來(lái)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞組織稅收收入這個(gè)中心任務(wù)，在規(guī)范稅收秩序、凈化納稅環(huán)境方面作了大量工作，取得了一定成績(jī)，但稅收秩序的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，稅收秩序的根本改善將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。就我省地稅征管情況看，當(dāng)前稅收秩序方面存在的主要問(wèn)題有以下幾方面：一是偷逃稅問(wèn)題依然比較突出。各類偷逃稅現(xiàn)象還普遍存在，屢查屢犯，大案要案數(shù)量呈上升趨勢(shì)；二是個(gè)人所得稅調(diào)控功能尚未得到充分發(fā)揮。對(duì)高收入個(gè)人的稅收調(diào)節(jié)力度不足，擅自提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題仍比較突出，個(gè)人所得稅的控管制度和措施落實(shí)不到位，造成大量的偷逃稅；三是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理存在漏洞，征管體制和機(jī)制不健全，征、管、查各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員不按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》實(shí)施內(nèi)外監(jiān)管，包括少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，失職、瀆職、甚至執(zhí)法犯法、違法犯罪問(wèn)題比較突出；四是隊(duì)伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)已不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)工作的需要。偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)日趨激烈，少數(shù)稅務(wù)人員經(jīng)不起物質(zhì)利益的引誘，與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，執(zhí)法犯法的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；五是查補(bǔ)稅款執(zhí)行難，企業(yè)欠稅居高不下，并有逐年上升趨勢(shì)，有些欠稅已形成死欠很難追繳，這與稅務(wù)執(zhí)法不嚴(yán)有直接關(guān)系。六是外部環(huán)境急需改善。大量現(xiàn)金交易，現(xiàn)代信用制度不完善，納稅人的納稅意識(shí)和法制觀念淡薄，不辦理稅務(wù)登記、假申報(bào)、不申報(bào)、真假兩套帳等現(xiàn)象猖獗。大肆偷逃國(guó)家稅款的問(wèn)題急需整頓；七是越權(quán)減免稅的現(xiàn)象依然存在。主要是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批政策性減免稅中，管理工作不到位，個(gè)別地方利益和保護(hù)主義干擾稅收征管，稅務(wù)代理行為不規(guī)范，職責(zé)不清，論證不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在，這些都在一定程度上影響了執(zhí)行稅法的剛性。

　　三、整頓和規(guī)范稅收秩序的任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　凡依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有繳納地方各稅和代扣伐繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，均列為此次整頓和規(guī)范的范圍?？偟娜蝿?wù)和工作重點(diǎn)是：以打擊偷、逃稅違法犯罪活動(dòng)和強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，震懾犯罪，改善納稅環(huán)境；大力整頓稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍，健全、完善稅收管理體制、機(jī)制和制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。全省地稅系統(tǒng)一定要抓住這一機(jī)遇，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把整頓和規(guī)范稅收秩序貫穿到整個(gè)稅收工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，加大稽查工作力度，嚴(yán)厲打擊和查處各種違法犯罪行為，確保稅收任務(wù)超額完成。今年整頓和規(guī)范稅收秩序的工作重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面：

　?。ㄒ唬┎樘幋驌敉堤佣悊?wèn)題多發(fā)的企業(yè)、單位和個(gè)人

　　1、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。主要是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶、非國(guó)有控股的股份公司、有限責(zé)任公司、外資企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　2、高收入行業(yè)。主要是金融、保險(xiǎn)、證券、電信、電力、移動(dòng)通信、民航、鐵路、煙草、娛樂(lè)業(yè)、城市供水、供氣、石油、石化、高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等壟斷性質(zhì)的行業(yè)和具有行政事業(yè)收費(fèi)職能的單位和部門。

　　3、高收入人員。主要是外籍人員、企業(yè)法人、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員、企業(yè)承包和承租人員、建筑工程包工頭、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、美容美發(fā)、股評(píng)人員、書(shū)籍作者、坐堂醫(yī)生、廚師等。

　?。ǘ┎樘幋驌羝胀òl(fā)票違法行為

　　1、私售、倒買、倒賣發(fā)票的；

　　2、制印、販運(yùn)、窩藏、使用假發(fā)票的；

　　3、發(fā)生經(jīng)營(yíng)性行為應(yīng)開(kāi)未開(kāi)具發(fā)票的；

　　4、開(kāi)具大頭小尾發(fā)票進(jìn)行偷逃稅的。

　?。ㄈ┣謇碚D漏征漏管戶

　　1、已辦理工商登記而未辦理稅務(wù)登記的單位和人個(gè)；

　　2、按規(guī)定不需要辦理工商登記而由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立未辦理稅務(wù)登記的單位和人個(gè)；

　　3、其他已發(fā)生納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；

　?。ㄋ模┣謇矶愂辗ㄒ?guī)、行政性規(guī)章和規(guī)范性文件清理各地制定的與法律、行政法規(guī)相抵觸的涉稅地方性法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件。

　?。ㄎ澹┣謇砗驼D越權(quán)減免稅主要是清理整頓各級(jí)地方政府或其他部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)違反稅法規(guī)定擅自越權(quán)減免稅的行為。

　　四、整頓和規(guī)范稅收秩序的時(shí)間、方法和步驟

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)整頓和規(guī)范的時(shí)限

　　1、查處打擊偷逃稅問(wèn)題多發(fā)的企事業(yè)單位和個(gè)人1999.1.1-2000. 12.31兩年度的全部納稅情況，對(duì)個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重的，可以追溯到以前年度。

　　2、查處打擊普通發(fā)票違法行為，清理整頓漏征漏管戶，清理稅收法規(guī)、行政性規(guī)章和規(guī)范性文件，清理和整頓越權(quán)減免稅，截止期限為2001年5月31日。

　　（二）整頓和規(guī)范的方法步驟

　　1、6月30日前為組織動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)階段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)做好組織動(dòng)員和宣傳工作，要深入社會(huì)各階層向納稅人宣傳此項(xiàng)工作的目的、意義、方法和步驟以及政策界線，特別是要加強(qiáng)對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳新舊法的對(duì)比變化，納稅人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，取得社會(huì)各界的支持。省局將于6月上旬在甘肅日?qǐng)?bào)、甘肅地稅周刊刊登《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于打擊涉稅違法犯罪整頓和規(guī)范稅收秩序的通告》。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾提供偷稅案件線索，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。

　　2、7月1日至11月31日為重點(diǎn)整頓和規(guī)范階段。在重點(diǎn)實(shí)施階段，省局由稽查局牽頭，會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)處室在保證查處20戶左右大中型企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好組織協(xié)調(diào)和情況搜集上報(bào)工作，并要深入基層檢查指導(dǎo)，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；地縣兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在統(tǒng)一安排部署的基礎(chǔ)上，由稽查局牽頭會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)部門和公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)查處一批偷逃抗稅案件和發(fā)票違法案件；基層征管單位的重點(diǎn)是清理整頓漏征漏管戶；由各級(jí)法制部門牽頭，對(duì)各級(jí)政府、政府各部門及地稅部門違反稅法規(guī)定擅自越權(quán)減免稅行為和各地制定的法律、行政法規(guī)相抵觸的涉稅地方性法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并按權(quán)限進(jìn)行糾正。

　　3、12月1日至12月15日為總結(jié)整改階段。對(duì)于整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，分類排隊(duì)，屬于日常管理方面的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，完善征管措施和辦法；屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的責(zé)任，要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，追究有關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)各地整改情況，省局將確定2002年的工作重點(diǎn)。

　　五、對(duì)整頓和規(guī)范稅收秩序時(shí)期的稅收政策界限對(duì)在規(guī)范和整頓期間，被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出的有偷稅行為的納稅人，既要補(bǔ)稅、課征滯納金，同時(shí)處以不低于1倍的罰款，不得以補(bǔ)代罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的偷抗稅案和發(fā)票違法案件，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理，不得以罰代刑；對(duì)于納稅人能夠自行糾正偷稅行為，主動(dòng)申報(bào)繳納稅款或補(bǔ)繳欠稅的，可以從寬處理，只補(bǔ)稅、課征滯納金，不罰款；對(duì)清理稅收法規(guī)、行政性規(guī)章、規(guī)范性文件和清理整頓越權(quán)減免稅問(wèn)題，凡是自覺(jué)清理及時(shí)糾正上報(bào)的，不再追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；被上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查出的要按有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、整頓和規(guī)范稅收秩序工作的幾項(xiàng)具體要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，便于工作協(xié)調(diào)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的要求，省局決定成立"整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組".省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王維國(guó)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李興榮同志、紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇文輝同志任副組長(zhǎng)，成員由稽查局、法規(guī)處、稅政處、征管處、監(jiān)察室、辦公室、發(fā)票中心和直屬征收局、基金征收局的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇文輝同志擔(dān)任，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在稽查局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等各項(xiàng)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要明確責(zé)任，各司其職，狠抓落實(shí)。各地要按照省局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本的原則；堅(jiān)持治外與治內(nèi)相結(jié)合，重在治內(nèi)的原則；既要抓大要案的查處和違法違規(guī)行為的整頓，又要抓管理體制、機(jī)制和制度的健全和完善。

　?。ǘ┟芮信浜?，形成合力整頓和規(guī)范稅收秩序工作必須在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照同級(jí)政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政、有關(guān)門和社會(huì)各界的支持配合，為整頓和規(guī)范稅收秩序創(chuàng)造良好的環(huán)境。要將整頓和規(guī)范稅收秩序的有關(guān)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取支持。充分發(fā)揮各級(jí)打擊涉稅犯罪協(xié)作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公、司法、銀行等部門的聯(lián)系、密切配合，并建立起協(xié)調(diào)、順暢的工作協(xié)作機(jī)制。保持與各類新聞媒體的聯(lián)系，通過(guò)輿論宣傳，形成整頓和規(guī)范稅收秩序的強(qiáng)大聲勢(shì)，要在遵守新聞紀(jì)律的前提下，曝光一批涉稅違法案件，震懾涉稅犯罪，提高公民納稅意識(shí)。

　　在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，稽查、稅政、征管、法規(guī)、人事、監(jiān)察等有關(guān)部門在整頓和規(guī)范稅收秩序工作中，既要分工負(fù)責(zé)，更要密切協(xié)作，相互支持配合，切實(shí)形成合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要注意發(fā)揮稽查部門在這項(xiàng)工作中的組織協(xié)調(diào)作用，稽查部門加強(qiáng)自身建設(shè)，一方面加大案件查處力度，打擊涉稅違法活動(dòng)，維護(hù)稅收法律法規(guī)的尊嚴(yán)；另一方面，在對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理問(wèn)題，要及時(shí)提出整改建議，與有關(guān)部門一起采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　?。ㄈ┚陌才?、周密部署各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)省局的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定本地區(qū)的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。要由稽查局牽頭，在本地區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、組織精兵強(qiáng)將，集中時(shí)間、集中人員全面組織實(shí)施，查處一批大案要案和群眾反映強(qiáng)烈的納稅戶或納稅人，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，以便統(tǒng)一掌握政策界限。在具體查處過(guò)程中要重事實(shí)，重證據(jù)，重程序，要嚴(yán)格依法辦事，不得違反稅收政策和法定程序亂征亂罰，對(duì)所查辦的案件必須有檢查責(zé)任人和審理責(zé)任人簽字蓋章，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的，要按錯(cuò)案追究制追究有關(guān)人員的責(zé)任。在實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將此項(xiàng)工作的開(kāi)展同年初全省地稅工作會(huì)議確定的全年工作思路和重點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，要通過(guò)整頓和規(guī)范稅收秩序工作，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作，提高稅收征管工作的整體水平，切實(shí)使我省稅收秩序有明顯好轉(zhuǎn)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持原則，依法行政在整頓和規(guī)范期間，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹省局關(guān)于印發(fā)《完善稅務(wù)稽查體系有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，必須堅(jiān)持對(duì)查帳征收戶"一次查兩年、兩年查一次，各稅、費(fèi)、證、票統(tǒng)查"的稽查工作原則。對(duì)這次確定為重點(diǎn)查處的納稅戶和舉報(bào)案件，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要敢于堅(jiān)持原則，沖破關(guān)系網(wǎng)，打掉保護(hù)傘，無(wú)論涉及到什么人都要認(rèn)真查處，絕不手軟。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)檢查，注重實(shí)效為了確保這次整頓取得實(shí)效，省局和各地區(qū)局都要組織檢查組，深入基層進(jìn)行督促檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。工作結(jié)束后各地要認(rèn)真總結(jié)整改，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類排隊(duì)，并將工作的組織實(shí)施情況、典型案例、統(tǒng)計(jì)報(bào)表（包括：《個(gè)人所得稅清查統(tǒng)計(jì)表》，《發(fā)票清查情況統(tǒng)計(jì)表》，格式樣見(jiàn)附件3、4）等于2001年12月31日前以書(shū)面形式報(bào)省局稽查局。報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)意見(jiàn)和措施等。

　　附件2：

甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于打擊涉稅違法犯罪整頓規(guī)范稅收秩序的通告

　　為嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，治理稅收環(huán)境，整頓規(guī)范稅收秩序，甘肅省地方稅務(wù)局決定，從2001年6月1日至11月30日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，整頓規(guī)范稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

　　一、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)：依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有繳納地方各稅義務(wù)的單位和個(gè)人。重點(diǎn)是發(fā)生納稅義務(wù)應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；采取不法手段進(jìn)行偷逃個(gè)人所得稅和其它地方各稅的企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶、非國(guó)有控股的股份公司、有限責(zé)任公司、外資企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，高收入行業(yè)和高收入人員；制造、販賣、使用假普通發(fā)票和發(fā)生經(jīng)營(yíng)性行為應(yīng)開(kāi)未開(kāi)具發(fā)票、開(kāi)具大頭小尾發(fā)票進(jìn)行偷逃稅的單位和個(gè)人。

　　二、專項(xiàng)整治的時(shí)限為：1999.1.1-2001.5.31，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，追溯到以前年度。

　　三、專項(xiàng)整治的政策界限為：在專項(xiàng)整治期間，對(duì)納稅人能夠自行糾正偷逃稅行為并申報(bào)繳納稅款或主動(dòng)補(bǔ)繳欠稅的，可以從寬處理，只補(bǔ)稅，課征滯納金，不罰款；對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)有偷逃稅行為的納稅人，既要補(bǔ)稅、課征滯納金，同時(shí)處以不低于1倍的罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的偷逃抗稅案件要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)典型案件要利用新聞媒體予以曝光。

　　四、對(duì)于有偷逃稅款的納稅人，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向地稅機(jī)關(guān)舉報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)為舉報(bào)人保密，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)電話：甘肅省地方稅務(wù)局稽查局8415800特此通告。