國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司：

　　根據(jù)國稅發(fā)明電[2004]23號文件精神要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織安排，流轉(zhuǎn)稅部門、信息中心和稽查局密切配合，并積極與地稅部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，及時下發(fā)了云國稅發(fā)明電[2004]22號，布置各地對2004年4月份貨物運(yùn)輸發(fā)票比對情況的稽核工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、具體做法

　　一是由各地各縣（區(qū)）級國家稅務(wù)局信息中心下載比對結(jié)果清單信息并移交流轉(zhuǎn)稅科審核；二是流轉(zhuǎn)稅科重點審核抵扣清單電子信息采集情況，審核后視不同情況分別對比對不符的信息逐戶逐票檢查或抽查，認(rèn)真查明存在問題的環(huán)節(jié)和原因；三是對有重復(fù)抵扣、騙抵稅款嫌疑的企業(yè)移交稽查局稽查。

　　二、審核基本情況2004年4月份貨物運(yùn)輸發(fā)票比對結(jié)果明細(xì)清單信息中，涉及我省抵扣聯(lián)信息采集比對不符發(fā)票5076份、重號發(fā)票203份、缺聯(lián)發(fā)票15033份，共計15743份，其中：

　　1、金額不符發(fā)票226份；

　　2、雙方納稅人識別號不符發(fā)票924份；

　　3、承運(yùn)單位識別號不符發(fā)票1996份；

　　4、取得貨運(yùn)發(fā)票單位識別號不符發(fā)票1532份；

　　5、開票日期不符發(fā)票398份。

　　三、存在問題及原因

　?。ㄒ唬┙痤~不符。

　　一是由于地稅局或開票方采集存根聯(lián)、受票企業(yè)采集抵扣聯(lián)信息時，錄入的“運(yùn)費(fèi)金額”數(shù)據(jù)錯誤所致；二是開票方或受票方錯誤錄入存根聯(lián)或抵扣聯(lián)發(fā)票號碼，導(dǎo)致與其他同號發(fā)票進(jìn)行比對，出現(xiàn)比對不符的結(jié)果；三是由于受票方錄入的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)信息只錄入允許抵扣的運(yùn)費(fèi)金額，而開票方采集存根聯(lián)信息時則全額錄入所致；四是開票方開具“大頭小尾”票，有意偷、騙稅款，導(dǎo)致存根聯(lián)、抵扣聯(lián)同級比對金額不符。

　　（二）雙方納稅人識別號不符。

　　一是目前采用手工錄入的局限所致，地稅局錄入工作量繁重，在錄入過程中出現(xiàn)錯誤錄入、錯行等情況，導(dǎo)致雙方納稅人識別號比對不符；二是開票方或受票方錯誤錄入納稅人識別號。

　　（三）承運(yùn)單位納稅識別號不符。

　　一是開票方或代開票單位工作責(zé)任心不強(qiáng)，錯誤錄入納稅人識別號所致；二是受票企業(yè)采集抵扣聯(lián)信息時錯誤錄入承運(yùn)單位納稅識別號；三是由于開票方在錄入駕駛員身份證號碼時，信息不完整而采取補(bǔ)“0”錄入，導(dǎo)致比對不符。

　?。ㄋ模┤〉秘涍\(yùn)發(fā)票單位識別號不符。

　　一是國、地稅對同一企業(yè)的納稅識別號不同所致，如在玉溪市紅塔區(qū)征管范圍內(nèi)，國稅納稅識別號統(tǒng)一以530402的區(qū)域碼開頭，而地稅納稅識別號尚有以530401區(qū)域碼開頭的納稅識別號，造成在錄入過程中，企業(yè)與地稅局錄入信息不一致，導(dǎo)致比對不符；二是納稅識別號尾數(shù)有“X”的，存在企業(yè)以大寫“X”錄入，而地稅局以小寫“x”錄入，導(dǎo)致比對不符；三是受票方錯誤錄入納稅人識別號；四是地稅局采集錯誤。

　　（五）開票日期不符。

　　一是企業(yè)以錄入信息時間作為開票時間錄入，而未以實際開票時間錄入，導(dǎo)致比對不符；

　　二是地稅局錄入存根聯(lián)日期有誤所致。

　?。┲靥柊l(fā)票。原因均為開票方或受票單位將發(fā)票號碼錯錄或重復(fù)采集所致。

　　（七）缺聯(lián)發(fā)票。一是地稅局存根聯(lián)信息漏采或漏傳；二是開票方采集存根聯(lián)信息時錯誤錄入。

　　產(chǎn)生上述問題的主要原因歸納起來有以下幾點：一是采集信息時未認(rèn)真核對，粗心大意造成錯誤；二是運(yùn)輸發(fā)票的欄次中無雙方納稅人識別號，難于準(zhǔn)確采集信息；三是運(yùn)輸發(fā)票開具時錯開納稅人名稱；四是國地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的納稅人識別號不一致；五是運(yùn)輸發(fā)票開具時填列運(yùn)輸單位識別號，采集信息時用駕駛員的身份證號碼；六是運(yùn)輸發(fā)票開具不規(guī)范，復(fù)寫內(nèi)容不清楚；七是漏采運(yùn)輸發(fā)票信息。

　　四、措施和建議

　　（一）運(yùn)輸發(fā)票的內(nèi)容應(yīng)同比對內(nèi)容相符，即：所有需比對內(nèi)容發(fā)票的欄次中，內(nèi)容都應(yīng)該齊全；

　?。ǘ┍M快使用電腦版運(yùn)輸發(fā)票，減少人工錄入時的錯誤；

　?。ㄈ┌l(fā)票聯(lián)的采集，應(yīng)使用掃描儀器掃描采集信息，減少人工錄入時的錯誤；

　?。ㄋ模?shù)據(jù)采集人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識；

　　（五）建立良好的國地稅協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)雙方工作聯(lián)系。

　　總之，從2004年4月份的比對結(jié)果來看，如果不改變錄入方式采集運(yùn)輸發(fā)票信息，錯誤將在所難免，只有改變錄入信息的方式，才能最大限度地減少或者避免發(fā)生采集信息錯誤。