各地、州、市地方稅務(wù)局、礦區(qū)稅務(wù)局，各地、州、市民政處（局）、全省民間組織：

　　為了加強(qiáng)民間組織（社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位）稅收征管和發(fā)票管理工作，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民間組織管理工作的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的工作方針，支持和規(guī)范全省民間組織的社會(huì)公益活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]75號(hào)）、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》國(guó)稅發(fā)[1999]65號(hào)，財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于《事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)）等法律、法規(guī)和文件精神，依照國(guó)家關(guān)于支持和鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)中介組織的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全省民間組織稅收征管及發(fā)票管理等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、幾經(jīng)各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)為民間組織），在民間組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后30日內(nèi)，憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記及有關(guān)稅種的減免認(rèn)定審批手續(xù)。已經(jīng)各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的各級(jí)各類(lèi)民間組織，應(yīng)于2002年8月1日前按以上程序和要求辦理。

　　二、凡經(jīng)各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的民間組織，按核準(zhǔn)章程開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)鑒定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目論證，以及舉辦各種競(jìng)賽、組織國(guó)際交流、提供錄音、錄像、復(fù)印、打字、資料等有償服務(wù)性的收費(fèi)，一律使用省地方稅務(wù)局審批印制的《甘肅省民間組織經(jīng)營(yíng)性發(fā)票》；民間組織收取會(huì)費(fèi)、劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)和接受贊（資）助款、國(guó)庫(kù)券利息、賠償款等一律使用《甘肅省民間組織專(zhuān)用票據(jù)》；民間組織收取個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)時(shí)一律使用《甘肅省社會(huì)團(tuán)體個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)定額票據(jù)》；民間組織向下屬實(shí)體機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)時(shí)，應(yīng)向省地方稅務(wù)局申請(qǐng)辦理收取管理費(fèi)的相關(guān)手續(xù)，并領(lǐng)購(gòu)《甘肅省企業(yè)總機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)專(zhuān)用發(fā)票》。

　　三、《甘肅省民間組織經(jīng)營(yíng)性發(fā)票》、《甘肅省民間組織專(zhuān)用票據(jù)》和《甘肅省社會(huì)團(tuán)體個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)定額票據(jù)》只限獨(dú)立核算的民間組織使用，未經(jīng)各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的各類(lèi)民間組織和民間組織興辦的經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均不得使用以上三種發(fā)票，各級(jí)各類(lèi)民間組織在使用發(fā)票時(shí)，必須按照規(guī)定的范圍填開(kāi)，對(duì)違犯規(guī)定的單位，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　四、《甘肅省民間組織經(jīng)營(yíng)性發(fā)票》，由各地、州、市民間組織管理機(jī)關(guān)編制印制計(jì)劃，各地、州、市地方稅務(wù)局審核上報(bào)省地方稅務(wù)局審批印制，省級(jí)民間組織的用票計(jì)劃，由省民間組織管理機(jī)關(guān)直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批印制。各級(jí)民間組織管理機(jī)關(guān)按照省地方稅務(wù)局核準(zhǔn)印制的發(fā)票數(shù)量，到同級(jí)地稅機(jī)關(guān)購(gòu)領(lǐng)《甘肅省民營(yíng)性發(fā)票》。民間組織憑主管地稅機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證》到登記管理機(jī)關(guān)購(gòu)領(lǐng)《甘肅省民間組織經(jīng)營(yíng)性發(fā)票》，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)應(yīng)驗(yàn)舊領(lǐng)新。對(duì)已使用完的發(fā)票由發(fā)票發(fā)售機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)繳銷(xiāo)并征收稅款。民間組織按應(yīng)稅收入和免稅項(xiàng)目分別核算，合并申報(bào)。

　　《甘肅省民間組織專(zhuān)用票據(jù)》和《甘肅省社會(huì)團(tuán)體個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)定額票據(jù)》，由省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)印，省民間組織管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制下發(fā)，各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)按照驗(yàn)舊領(lǐng)新的原則發(fā)售。

　　五、凡經(jīng)我省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)的各類(lèi)民間組織收入符合下列條件的，可享受減稅或免稅優(yōu)惠政策。

　　1、民間組織免征企業(yè)所得稅收入項(xiàng)目：國(guó)務(wù)院、財(cái)政部批準(zhǔn)收取、并納入預(yù)算及預(yù)算外專(zhuān)戶管理的基金、資金、附加收入；經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)收取并納入預(yù)算及預(yù)算外專(zhuān)戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)；經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)不上繳專(zhuān)戶管理的預(yù)算外資金；從各級(jí)政府主管部門(mén)、上級(jí)單位獲得的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、資助收入；所屬獨(dú)立核算單位上交的稅后利潤(rùn)；接受?chē)?guó)內(nèi)外社會(huì)各界的捐贈(zèng)；社會(huì)團(tuán)體按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門(mén)規(guī)定收取的單位和個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)；國(guó)庫(kù)券利息。

　　2、民間組織舉辦托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等提供的育養(yǎng)服務(wù)以及婚介服務(wù)、殯葬服務(wù)；學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù)；學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)；紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位舉辦的文化活動(dòng)的收入等。

　　3、民間組織從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入；報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)免征營(yíng)業(yè)稅。其年收入在30萬(wàn)元以下的部分免征企業(yè)所得稅，超過(guò)30萬(wàn)元的部分照常征稅。

　　4、民間組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)所取得的收入，報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，免征所得稅。

　　5、新成立的民間組織，從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)行業(yè)的，報(bào)經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)，自開(kāi)業(yè)之日起，第一、第二年免征所得稅。

　　6、民間組織開(kāi)展對(duì)外交流、考察等活動(dòng)，其收入按照稅收有關(guān)規(guī)定減除相關(guān)的費(fèi)用后，剩余部分征收營(yíng)業(yè)稅。

　　7、民間組織從事第三產(chǎn)業(yè)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的減免稅優(yōu)惠政策。

　　8、同時(shí)符合上述幾個(gè)優(yōu)惠條件的，按最優(yōu)惠的一項(xiàng)政策執(zhí)行。

　　六、民間組織納稅年度應(yīng)納稅所得額為年應(yīng)納稅收入總額減去按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、稅收政策和本通知規(guī)定允許扣除的與取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失后的余額。即：應(yīng)納稅所得額＝收入總額－準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目總額。

　　民間組織及其實(shí)體所得稅前準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn)是：

　　1、工資支出的扣除按計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　2、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)分別按稅前扣除工資總額的14％、2％、1.5％扣除。實(shí)際支出提取超過(guò)比例的部分不予扣除；

　　3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)按財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)扣除；

　　4、會(huì)費(fèi)按照財(cái)政部、民政部規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)扣除；

　　5、上繳管理費(fèi)在地稅機(jī)關(guān)審批數(shù)額以內(nèi)的，按實(shí)際上繳數(shù)扣除，超過(guò)審批數(shù)額的部分不予扣除；

　　6、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、物料用品費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等按照相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除；

　　7、允許計(jì)入成本、費(fèi)用的各項(xiàng)稅金扣除，均按當(dāng)年應(yīng)交數(shù)扣除；

　　8、職工待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（基金）、養(yǎng)老基金分別按在職職工工資總額1％和20％以內(nèi)上交的，可在稅前扣除；

　　9、其他按規(guī)定準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目；

　　10、罰款支出。

　　非公益性、救濟(jì)性的捐贈(zèng)支出，各項(xiàng)稅收的滯納金，各種贊助支出等稅收規(guī)定不允許在稅前扣除的項(xiàng)目均不得在稅前扣除。

　　民間組織對(duì)與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出項(xiàng)目和與免稅收入有關(guān)的支出項(xiàng)目應(yīng)分別核算。凡不能劃分清楚的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定確認(rèn)其應(yīng)納稅所得額或應(yīng)繳所得稅額。

　　七、民間組織享受減免稅優(yōu)惠政策的審批程序?yàn)椋好耖g組織按照優(yōu)惠政策的規(guī)定，凡符合減免稅條件的必須提出書(shū)面申請(qǐng)（即減免稅的政策依據(jù)和本組織符合減免稅的條件等），經(jīng)民間組織登記管理機(jī)關(guān)加注意見(jiàn)后，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　八、民間組織應(yīng)繳納的各項(xiàng)地方稅收，除已經(jīng)向當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)申報(bào)納稅的投資方向調(diào)節(jié)稅、土地增值稅外，均由所在地地稅機(jī)關(guān)委托各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)按照獨(dú)立核算單位或用票單位分別代征稅款（包括：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅等），并簽訂《代收代扣稅款義務(wù)人登記表及責(zé)任書(shū)》，具體代征辦法由各地、州、市地稅機(jī)關(guān)和同級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)協(xié)商確定，并按規(guī)定付給代征稅款手續(xù)費(fèi)。

　　九、各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)在代征民間組織企業(yè)所得稅時(shí)應(yīng)采取按季預(yù)交，年終按照稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行匯算清繳，即：各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)按季對(duì)每個(gè)民間組織實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)預(yù)計(jì)代征企業(yè)所得稅，年度終了后，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，由同級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織所屬的民間組織進(jìn)行企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，清繳清算年度內(nèi)應(yīng)繳納的地方各稅。

　　十、各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同民政部門(mén)的配合，加強(qiáng)民間組織稅務(wù)登記和發(fā)票管理工作。各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)要采取措施，加大對(duì)民間組織活動(dòng)的監(jiān)管力度，組織民間組織學(xué)習(xí)稅法，認(rèn)真履行納稅義務(wù)。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和民間組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于"培育發(fā)展"民間組織的戰(zhàn)略方針，積極支持和鼓勵(lì)民間組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、科技普及、社會(huì)救助、行業(yè)管理和社會(huì)公益、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　十一、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。1997年由省地方稅務(wù)局和省民政廳聯(lián)合下發(fā)的甘地稅[1997]25號(hào)、甘民社[1997]80號(hào)文件自行作廢。執(zhí)行中的新情況新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省地方稅務(wù)局和省民政廳。

　　附件：《甘肅省民間組織經(jīng)營(yíng)性發(fā)票》、《甘肅省民間組織專(zhuān)用票據(jù)》和《甘肅省社會(huì)團(tuán)體個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)定額票據(jù)》樣張。（略）