甘地稅稽[2003]10號(hào)
頒布時(shí)間:2003-07-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省地方稅務(wù)局
各市(州、地)、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,礦區(qū)稅務(wù)局:
現(xiàn)將省局重新修訂的《甘肅省地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件檢查辦法》、《甘肅省地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件審理辦法》、《甘肅省地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件執(zhí)行辦法》和《甘肅省地方稅務(wù)局稽查案卷管理辦法》印發(fā)給你們,希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省局稽查局反映。上述原辦法同時(shí)廢止。
附件:
甘肅省地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件檢查辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作的規(guī)范化管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,結(jié)合稅務(wù)稽查檢查環(huán)節(jié)的工作實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 稅務(wù)檢查工作,是指對(duì)通過(guò)選案、舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、交辦等方式確定的檢查對(duì)象,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的方法、措施和手段,實(shí)施涉稅檢查的全過(guò)程。
第三條 稅務(wù)檢查要對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù),執(zhí)行稅收政策以及稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理等方面實(shí)施檢查。
第四條 稅務(wù)檢查必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重證據(jù)和堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第五條 稅務(wù)檢查工作要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,符合法律、法規(guī)和工作程序。
第二章 檢查內(nèi)容的確定
第六條 檢查對(duì)象確定后,稽查人員應(yīng)收集有關(guān)納稅人和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征管信息和資料,分析檢查對(duì)象的特征及納稅情況,根據(jù)案件的不同,分別提出檢查的具體內(nèi)容和重點(diǎn),對(duì)重大案件還要制定具體的檢查方法。
(一)舉報(bào)案件和上級(jí)交辦案件檢查,以舉報(bào)內(nèi)容或上級(jí)交辦要求查處的內(nèi)容為依據(jù)來(lái)確定檢查的重點(diǎn)。并由具體查辦案件的稽查人員制定檢查方案,報(bào)稽查部門負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施。除特殊情況外,不得提前通知納稅人。
(二)日常選案檢查,在檢查對(duì)象確定后,應(yīng)在各稅、費(fèi)、票、證統(tǒng)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和被檢查對(duì)象的具體情況,確定檢查工作的重點(diǎn)。
(三)其他特殊案件檢查,主要是指上級(jí)安排的專項(xiàng)檢查和各類協(xié)查案件,應(yīng)把特殊要求作為檢查的重點(diǎn)。具體由承辦部門和具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的稽查人員落實(shí)。
第七條 稅務(wù)檢查對(duì)象和檢查年度一經(jīng)確定,一般不得隨意變更;如需進(jìn)行延伸檢查,應(yīng)報(bào)稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第三章 檢查方法的確定
第八條 在稅務(wù)檢查實(shí)施時(shí),必須向被查納稅人出示《稅務(wù)檢查證》和下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》或《稅務(wù)專項(xiàng)檢查通知書(shū)》。根據(jù)需要和法定程序,可采取詢問(wèn)、查賬、賬外調(diào)查和異地協(xié)查等方式:
?。ㄒ唬┰儐?wèn),是國(guó)家賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力。在稅務(wù)檢查實(shí)施過(guò)程中需向當(dāng)事人、見(jiàn)證人或其他有關(guān)知情人了解情況時(shí),采取詢問(wèn)的方式。
詢問(wèn)前應(yīng)向被詢問(wèn)人發(fā)出或出示《詢問(wèn)通知書(shū)》,并出示《稅務(wù)檢查證》,制作《詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄》,并由被詢問(wèn)人簽名或押印。筆錄一經(jīng)印證核實(shí)后,就屬具有法律效力的證據(jù)。
?。ǘ┎橘~,是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的賬簿、記賬憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)涉稅資料進(jìn)行的納稅審查。
是稅務(wù)檢查經(jīng)常采用的基本方式。一般分為實(shí)地查賬和調(diào)賬查賬兩種方法。實(shí)行實(shí)地檢查,可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行。由納稅人、扣繳義務(wù)人提供賬薄、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。實(shí)地檢查可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人提供以前年度或當(dāng)年的賬薄、記賬憑證、報(bào)表和其它有關(guān)資料。
實(shí)行調(diào)賬檢查,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可調(diào)取以前年度有關(guān)資料、賬薄、憑證,并在3個(gè)月內(nèi)完整退還。有特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬薄、記賬憑證、報(bào)表和其它有關(guān)資料。但必須在30日內(nèi)退還。調(diào)賬時(shí)應(yīng)制作《稅務(wù)檢查通知書(shū)》或《稅務(wù)專項(xiàng)檢查通知書(shū)》和《調(diào)取賬薄資料通知書(shū)》,由主辦稽查人員送達(dá)納稅人,由被查納稅人在《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》上簽字或蓋章。同時(shí),還必須填制《調(diào)取賬薄資料清單》,由雙方經(jīng)辦人簽字。
實(shí)行調(diào)賬檢查的,稽查人員個(gè)人不得擅自下戶檢查;確需到實(shí)地補(bǔ)證或檢查的,應(yīng)由檢查組負(fù)責(zé)人同意,并兩人以上到實(shí)地補(bǔ)證或檢查。
?。ㄈ┵~外調(diào)查,是指稅務(wù)稽查部門在稅務(wù)查賬或調(diào)查稅務(wù)案件時(shí),為核實(shí)某些情況,取得有關(guān)證明材料,對(duì)當(dāng)事人、其他知情人以及有關(guān)部門進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。賬外調(diào)查還包括對(duì)納稅人賬外情況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。如清倉(cāng)查庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、合同驗(yàn)證和對(duì)納稅人不能完整、準(zhǔn)確提供資料而采取的特定方式(查定、查驗(yàn))。
實(shí)行賬外調(diào)查,必須嚴(yán)格遵循工作程序和法律、法規(guī)的要求,而且要健全嚴(yán)密的手續(xù),一般情況下,稽查人員不得擅自進(jìn)行賬外調(diào)查。
1、查核存款。經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人及案件涉嫌人員存款賬戶、儲(chǔ)蓄存款許可證明》,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)納稅人或扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。
稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。
2、調(diào)查取證。根據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,在實(shí)施檢查中可以讓納稅人或扣繳義務(wù)人用書(shū)面形式提供情況,也可向有關(guān)證人取證,取得證人證言。取得途徑必須合法,取得的證據(jù)必須真實(shí)、有效。在取證過(guò)程中,稽查人員不得采取法律規(guī)定以外的手段。對(duì)取得的證據(jù)、資料要認(rèn)真鑒別真?zhèn)涡裕匾獣r(shí)對(duì)關(guān)鍵證據(jù)可進(jìn)行專門技術(shù)鑒定。收集證據(jù)可以用記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制等方式。也可采用提取證據(jù)原件的方式,提取證據(jù)原件時(shí)稅務(wù)稽查人員經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可使用《提取證據(jù)專用收據(jù)》。
稅務(wù)稽查人員取得的證據(jù)資料,應(yīng)妥善保存,任何人員不得擅自涂改或損毀。
?。ㄋ模┊惖卣{(diào)查,是指在實(shí)施檢查過(guò)程中,需要跨管轄區(qū)域檢查的,可以采取函查和異地調(diào)查。
1、函查。認(rèn)為需要管轄區(qū)外稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助檢查的,可經(jīng)稽查局長(zhǎng)同意后,發(fā)出《協(xié)查函》。
2、異地實(shí)地調(diào)查。根據(jù)案件檢查工作的需要,實(shí)施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以派員跨管轄區(qū)域進(jìn)行異地實(shí)地調(diào)查。實(shí)行異地實(shí)地調(diào)查必須由主辦稽查人員以書(shū)面形式說(shuō)明需異地調(diào)查的理由和事項(xiàng)。報(bào)經(jīng)本級(jí)稽查局局長(zhǎng)審定批準(zhǔn)。調(diào)查對(duì),應(yīng)首先與擁有管轄權(quán)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,并在當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)協(xié)助下進(jìn)行調(diào)查。
第四章 告知及回執(zhí)制度
第九條 在實(shí)施稅務(wù)檢查前,應(yīng)向被查對(duì)象告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng),以便保護(hù)納稅人合法權(quán)益和監(jiān)督稽查人員的執(zhí)法行為。
第十條 在實(shí)施檢查前,應(yīng)下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》或《稅務(wù)專項(xiàng)檢查通知書(shū)》;但有以下情況之一者,可不事前通知被查對(duì)象,由稽查人員隨帶。
?。ㄒ唬┙?jīng)舉報(bào)的稅收違法行為;(二)稽查機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅收違法行為的;(三)預(yù)先通知有礙檢查的。
第十一條 實(shí)施稅務(wù)檢查應(yīng)當(dāng)兩人以上,在實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》;在實(shí)施稅收專項(xiàng)檢查對(duì)下達(dá)《稅務(wù)專項(xiàng)檢查通知書(shū)》;對(duì)金融、軍工、部隊(duì)、尖端科學(xué)等保密單位和跨管轄行政區(qū)域納稅人的稅務(wù)檢查時(shí)下達(dá)《稅務(wù)檢查專用證明》;在對(duì)策貿(mào)市場(chǎng)及集中經(jīng)營(yíng)業(yè)戶檢查時(shí),可以使用統(tǒng)一的《稅務(wù)檢查通知書(shū)》。同時(shí)還應(yīng)向被檢查對(duì)象出示《稅務(wù)檢查證》。
第十二條 稽查人員在實(shí)施實(shí)地檢查前,應(yīng)領(lǐng)取或辦理《稅務(wù)公務(wù)人員廉政回證回執(zhí)》與稅務(wù)檢查通知書(shū)一并送達(dá)被檢查對(duì)象。檢查結(jié)束后,檢查人員有責(zé)任督促被查單位將簽字益章的《稅務(wù)公務(wù)人員廉政回證回執(zhí)》以被查單位認(rèn)為方便的方式送達(dá)同級(jí)稅務(wù)監(jiān)察部門,稅務(wù)稽查人員不得自行帶回。
第十三條 向被查對(duì)象送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》、《稅務(wù)專項(xiàng)檢查通知書(shū)》、《調(diào)取賬薄資料通知書(shū)》等具有法律效力的對(duì)外文書(shū)時(shí),必須制作《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》,由被查對(duì)象簽字或蓋章。一式兩份,一份由被查對(duì)象留存,一份待檢查完畢后與《稅務(wù)稽查報(bào)告》和《稅務(wù)稽查工作底稿》以及各種證據(jù)資料一并移送審理部門。
第五章 基本要求
第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),稅務(wù)稽查人員不得實(shí)施稅務(wù)檢查或調(diào)查。
第十五條 稅務(wù)檢查的內(nèi)容和范圍,必須是在法律、法規(guī)以及在組織批準(zhǔn)和規(guī)定的范圍內(nèi),按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序進(jìn)行,不得越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)實(shí)施檢查。
第十六條 稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的辦案期限實(shí)施檢查,不得延誤辦案時(shí)機(jī),并做好與稅收檢查有關(guān)的各種資料、稅務(wù)稽查工作底稿等。
第十七條 稅務(wù)稽查人員在實(shí)施稅務(wù)檢查中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定,為被查對(duì)象保守秘密。
第十八條 遵守辦案紀(jì)律,堅(jiān)持原則、秉公辦案,對(duì)所查問(wèn)題不得隱瞞不報(bào)、擅自解決、徇私舞弊。
第十九條 稅務(wù)稽查人員在實(shí)施稅務(wù)檢查中,要廉潔自律、文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照廉政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 回避制度
第二十條 稅務(wù)人員與被查對(duì)象有下列關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避,被查對(duì)象也有權(quán)要求回避。
(一)稽查人員與被查當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的;(二)稽查人員與被查對(duì)象有利害關(guān)系的;(三)稽查人員與被查對(duì)象有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。
第二十一條 稽查人員主動(dòng)申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng),說(shuō)明與被查人的關(guān)系、回避理由。
第二十二條 稽查人員主動(dòng)申請(qǐng)回避和被查對(duì)象申請(qǐng)要求回避的,稽查人員是否回避,由稽查局局長(zhǎng)審定。
第七章 檢查權(quán)
第二十三條 稅務(wù)稽查人員在查辦案件時(shí),必須依照法律規(guī)定的權(quán)限實(shí)施,不得越權(quán)執(zhí)法。按照國(guó)家法律規(guī)定,稅務(wù)稽查人員有以下幾個(gè)方面的檢查權(quán):
(一)查賬權(quán)。檢查納稅人的賬薄、記賬憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代交稅款賬薄、記賬憑證和有關(guān)資料。
(二)場(chǎng)地檢查權(quán)。到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)。檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代交稅款有關(guān)的情況。在實(shí)施檢查時(shí),不得對(duì)納稅人身體、住宅進(jìn)行檢查或者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地與納稅人的生活住宅合用地進(jìn)行檢查。如確需檢查的,應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行。
?。ㄈ┴?zé)成提供資料權(quán)。在實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí),可責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代交稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。
?。ㄋ模┰儐?wèn)權(quán)。在實(shí)施檢查時(shí),需向有關(guān)當(dāng)事人、納稅人、扣繳義務(wù)人了解有關(guān)問(wèn)題和情況,有權(quán)進(jìn)行查詢和詢問(wèn)。
?。ㄎ澹┲匾攸c(diǎn)查證權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施檢查時(shí),可到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。
?。┎楹舜婵钯~戶權(quán)。經(jīng)稽查局局長(zhǎng)審定報(bào)經(jīng)同級(jí)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人及案件涉嫌人員存款賬戶、儲(chǔ)蓄存款許可證明》,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。
?。ㄆ撸┎樵儌€(gè)人儲(chǔ)蓄存款權(quán)。在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人及案件涉嫌人員存款賬戶、儲(chǔ)蓄存款許可證明》,可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。查詢的內(nèi)容包括納稅人存款賬戶余額和資金往來(lái)情況。查詢獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。
第二十四條 在檢查中,納稅人、扣繳義務(wù)人有逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,稅務(wù)稽查人員經(jīng)同級(jí)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可下達(dá)《限期提供稅務(wù)稽查所需資料、證件通知書(shū)》。
第八章 稽查立案
第二十五條 稅務(wù)稽查人員在查辦案件時(shí),應(yīng)根據(jù)初步掌握的線索,確定是否已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)制作《立案審批表》,如在檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,均應(yīng)補(bǔ)充立案,由檢查組負(fù)責(zé)人制作《立案審批表》,稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行立案查處。
?。ㄒ唬┩刀?、逃避追繳欠稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致稅款流失的;(二)查補(bǔ)稅款達(dá)到5000元以上的;(三)私自印制、偽造、倒賣、非法代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票,非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者非法存放空白發(fā)票,偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的;舉報(bào)、上級(jí)交辦和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的案件以及稽查部門有根據(jù)認(rèn)為需要立案查處的案件,在查辦前均應(yīng)辦理立案手續(xù)。
第九章 簡(jiǎn)易和一般程序
第二十六條 稅務(wù)稽查案件終結(jié),應(yīng)根據(jù)是否立案,以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不同,決定實(shí)行一般工作程序或簡(jiǎn)易工作程序。
第二十七條 立案或補(bǔ)充立案的案件,不論是否有問(wèn)題,均實(shí)行一般程序。稅務(wù)檢查完畢,必須制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》,連同《稅務(wù)稽查工作底稿》和其他證據(jù)資料,3日內(nèi)提交審理部門審理,由審理部門下達(dá)《稅務(wù)處理決定書(shū)》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》等文書(shū)。
第二十八條 對(duì)未立案經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案件可實(shí)行簡(jiǎn)易程序。由稽查人員制作《稅務(wù)稽查結(jié)論》,經(jīng)審理部門審核,報(bào)稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,送達(dá)被查對(duì)象。
第二十九條 稅務(wù)檢查工作結(jié)束后,檢查組應(yīng)制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》?!抖悇?wù)稽查報(bào)告》中必須說(shuō)明的主要內(nèi)容和事項(xiàng):(一)案件來(lái)源;(二)被查對(duì)象的基本情況和被查年度申報(bào)納稅情況;(三)檢查時(shí)間和檢查所屬期間;(四)主要違法事實(shí)及其手段;(五)檢查中采取的方法或措施;(六)違法性質(zhì);(七)被查處對(duì)象的態(tài)度;(八)政策依據(jù)及處理意見(jiàn);(九)甘肅省地方稅務(wù)局《稅務(wù)稽查以變促管工作制度》規(guī)定的內(nèi)容;(十)稽查人員的簽字和報(bào)告時(shí)間。
第十章 稅收保全
第三十條 稅務(wù)稽查人員對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前年度的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稽查人員應(yīng)制作《稅務(wù)行政執(zhí)法文書(shū)審批表》經(jīng)同級(jí)稽查局局長(zhǎng)同意,報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可采取以下稅收保全措施:
(一)書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。由稅務(wù)稽查人員制作《凍結(jié)存款決定書(shū)》,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)審定后報(bào)經(jīng)同級(jí)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),送達(dá)開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┛垩?、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。由稽查人員填制《稅收保全查封(扣押)決定書(shū)》,經(jīng)稽查局長(zhǎng)審定后報(bào)經(jīng)同級(jí)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),向當(dāng)事人送達(dá)或出示,并向當(dāng)事人開(kāi)具《扣押商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》和《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》。
第三十一條 稅務(wù)稽查人員對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人當(dāng)年度未超過(guò)規(guī)定的納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,可先下達(dá)《責(zé)令限期繳納稅款通知書(shū)》;如在責(zé)令期期滿仍未繳納稅款的,可提請(qǐng)執(zhí)行部門采取強(qiáng)制措施,由執(zhí)行環(huán)節(jié)按照有關(guān)稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行;如在責(zé)令期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,檢查人員應(yīng)制作《稅務(wù)行政執(zhí)法文書(shū)審批表》經(jīng)同級(jí)稽查局局長(zhǎng)同意,報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可采取第三十條(一)、(二)款的稅收保全措施。
第三十二條 對(duì)納稅人采取稅收保全措施后,納稅人在稅務(wù)稽查規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款的,應(yīng)在一日內(nèi)解除稅收保全措施。填制《解除凍結(jié)存款決定書(shū)》或《解除查封(扣押)通知書(shū)》,報(bào)稽查局局長(zhǎng)審定經(jīng)同級(jí)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 在實(shí)施稅收保全措施時(shí)應(yīng)注意法定權(quán)限和法定程序,不得查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必須的住房和用品,但機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫(huà)、豪華住宅或者一處以外的住房不屬個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必須的住房和用品;對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品不采取稅收保全措施。
第十一章 附則
第三十四條 本辦法由甘肅省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2003年8月1日起執(zhí)行。原2001年11月26日印發(fā)的《甘肅省地方稅務(wù)局稽查案件檢查辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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