各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個舊市地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》的通知（國稅發(fā)[2000]151號）精神，結(jié)合我省地方稅收征收管理的實(shí)際，研究制定了《云南省地方稅務(wù)局〈稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法〉實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2000年稅收征管質(zhì)量考核，經(jīng)省局研究決定，仍按照省局對“四率”（申報率、入庫率、申報準(zhǔn)確率、欠稅增減率）部署和要求進(jìn)行考核。

　　附件：云南省地方稅務(wù)局《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》實(shí)施意見

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合云南地方稅收征收管理的實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　第二條云南省地方稅務(wù)局對各地州市地方稅務(wù)局的征管質(zhì)量考核，以及上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管質(zhì)量考核均適用《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》及本實(shí)施意見。

　　第三條本實(shí)施意見由云南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二章考核指標(biāo)及評分

　　第四條考核指標(biāo)暫定為“七率”，即登記率、申報率、入庫率、申報準(zhǔn)確率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率?！捌呗省本唧w考核指標(biāo)分為量化考核和非量化考核，量化考核按照《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行，非量化考核按照本實(shí)施意見要求進(jìn)行。

　　第五條考核實(shí)行百分制，標(biāo)準(zhǔn)分值分別為：登記率20分（其中：企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)10分，個體工商戶10分）；申報率20分（其中：企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)12分，個體工商戶8分）；入庫率20分（其中：企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)12分，個體工商戶8分）；申報準(zhǔn)確率10分；欠稅增減率10分；滯納金加收率10分（其中：戶次6分，金額4分）；處罰率10分（其中：戶次序3分，金額7分）。量化考核按照總局《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》規(guī)定計(jì)算扣分；非量化考核每達(dá)不到一項(xiàng)，扣減該項(xiàng)指標(biāo)的一分。

　　第六條登記率非量化考核指標(biāo)：1、稅務(wù)登記管戶清冊（含遷入、遷出管戶的登記）；2、停歇業(yè)戶登記清冊；3、注銷戶登記清冊；4、非正常戶管理登記清冊；5、失蹤戶登記清冊。

　　第七條申報率非量化考核指標(biāo)：1、是否按照《稅收征管法》規(guī)定辦理稅款延期申報；2、按征管改革要求，在城市、城鎮(zhèn)是否建立辦稅服務(wù)廳，實(shí)行多功能優(yōu)化服務(wù)；在農(nóng)村是否合理設(shè)置申報受理點(diǎn)（廳、室）；3、納稅申報表是否齊全。

　　第八條入庫率非量化考核指標(biāo)：1、建立分戶稅種登記表；2、建立征收臺帳（總帳、分戶明細(xì)登記帳）。

　　第九條申報準(zhǔn)確率非量化考核指標(biāo)：1、日常檢查戶應(yīng)占登記管戶的60％以上；2、稽查檢查企業(yè)戶數(shù)應(yīng)占企業(yè)登記管戶的30％以上，稽查抽查個體工商戶數(shù)應(yīng)占個體登記管戶的5％以上；3、稽查結(jié)果明細(xì)表。

　　第十條欠稅增減率非量化考核指標(biāo)：1、建立欠稅登記帳；2、是否嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限辦理延期繳納稅款有關(guān)手續(xù)。

　　第十一條滯納金加收率非量化考核指標(biāo)：1、建立滯納金輔助登記帳；2、欠稅分戶明細(xì)帳。

　　第十二條處罰率非量化考核指標(biāo)：1、稅務(wù)違法行為是否嚴(yán)格按照《稅收征管法》等有關(guān)規(guī)定辦理處罰；2、稽查罰款應(yīng)占稽查查補(bǔ)稅款的10％以上。

　　第三章考核方法

　　第十三條考核由省局統(tǒng)一組織考核工作組，以地州（市）為單位按年度進(jìn)行考核。

　　方法采取每個地州（市）抽查一至二個縣（市）局（分局），并以抽查考核結(jié)果作為省局對地州（市）的考核結(jié)果。

　　第十四條實(shí)施檢查考核，以核對電腦記錄和書面記錄為主，必要時，可深入納稅戶核對。

　　第十五條應(yīng)辦理稅務(wù)登記證戶指在考核期內(nèi)已辦理工商營業(yè)執(zhí)照且應(yīng)辦理稅務(wù)登記的戶數(shù)。因工商部門未發(fā)營業(yè)執(zhí)照而未辦理稅務(wù)登記但有按期納稅記錄的，視為已登記。

　　第十六條申報率、申報準(zhǔn)確率只考核營業(yè)稅；申報率、申報準(zhǔn)確率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率的考核范圍是包括被查單位管轄的所有納稅人的情況，而不僅限于考核登記率所抽查的戶數(shù)。

　　第十七條鑒于歷年陳欠稅款難以確定其屬期，為便于操作，考核欠稅增減率和滯納金加收率時均以1999年期初欠稅余額為基數(shù)開始計(jì)算。

　　第十八條為鼓勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)，評定結(jié)果分為四個等級，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為一般，60分以下為較差。

　　第十九條考核實(shí)行獎懲制度，考核結(jié)果納入省局“以獎代補(bǔ)”考核范圍，優(yōu)秀的給予獎勵，較差的給予懲罰，獎懲辦法另行下發(fā)。

　　第四章附則

　　第二十條各地、州、市地方稅務(wù)局可以結(jié)合本地情況，依據(jù)《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》和本實(shí)施意見制定具體操作辦法，但不得減少指標(biāo)數(shù)量，不得變更指標(biāo)名稱和口徑。

　　第二十一條本實(shí)施意見自2001年1月1日起施行。