各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個舊市地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)工作的指導(dǎo)意見》（國稅發(fā)[2002]124號），確保今年全省社會保險費(fèi)征收、擴(kuò)面、清欠任務(wù)的完成，現(xiàn)就今年社會保險費(fèi)清算工作提出如下要求，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)建立完善社會保障體系，是實(shí)踐“三個代表”的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個確?！钡氖滓疤?。這項工作，越來越受到黨和國家的高度重視。今年國家稅務(wù)總局明確了機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省的征費(fèi)工作，最近又下發(fā)了規(guī)費(fèi)工作的《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了今后規(guī)費(fèi)工作的發(fā)展方向。省政府今年也將“五保合一”調(diào)研工作擺到了重要議事日程。做好社會保險費(fèi)的征收工作，是建立社會保障體系的客觀要求，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和為國分憂的具體體現(xiàn)，也是地稅部門義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作，要實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)，堅定信念，與時俱進(jìn)，全力以赴投身到社會保險費(fèi)征管工作中去。特別是已征收了其它險種的地區(qū)，要用實(shí)際行動做好目前養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險費(fèi)的征收工作，用真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的收繳率來反映地稅部門的工作水平、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)和工作效率。同時，要用務(wù)實(shí)的精神，踏實(shí)的作風(fēng)，求是的態(tài)度，認(rèn)真處理好各種困難、矛盾和問題，確保征收任務(wù)的完成，確保今年行業(yè)統(tǒng)籌和地方統(tǒng)籌、養(yǎng)老保險費(fèi)和醫(yī)療保險費(fèi)征收率達(dá)到96％以上。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)法，加大清理欠費(fèi)力度要嚴(yán)格執(zhí)行“滯納金制度”。對有能力繳費(fèi)的欠費(fèi)企業(yè)，要做好宣傳、動員、督促催繳；對逾期仍不繳納的企業(yè)，要嚴(yán)格加收滯納金（含醫(yī)療保險費(fèi)）；對已簽訂補(bǔ)繳計劃的企業(yè)，要逐戶檢查落實(shí)，按計劃催繳；對故意拖欠或拒不繳費(fèi)的企業(yè)，在做好調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合勞動和社會保障部門按《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行罰款；對拒不繳納保險費(fèi)、滯納金的，聯(lián)合勞動和社會保障部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　要加大清理欠費(fèi)力度。清理欠費(fèi)的原則是聯(lián)合有關(guān)部門，共同開展清欠工作，力爭當(dāng)年欠費(fèi)當(dāng)年清；陳欠擬出催繳計劃，分期補(bǔ)清；死欠提出意見，報同級政府審批。

　　三、積極做好擴(kuò)面工作進(jìn)一步采取有效措施，積極配合社保部門擴(kuò)大養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳覆蓋面。地稅部門在擴(kuò)面中的主要職責(zé)：一是提供征收擴(kuò)面戶數(shù)給社保部門，同時必須做好登記工作，即：

　　1、登記清冊交社保時間、擴(kuò)面戶數(shù)、擴(kuò)面人數(shù)；

　　2、登記社保認(rèn)定反饋時間、擴(kuò)面征收計劃、擴(kuò)面征收時間；

　　3、登記擴(kuò)面后的征收情況，做好擴(kuò)面的月報表上報工作。二是在擴(kuò)面中要明確擴(kuò)面的重點(diǎn)及對象，要把實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、涉外企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、個體工商戶列為擴(kuò)面的重點(diǎn)。三是在擴(kuò)面中，要加大宣傳力度，協(xié)助社保部門做好宣傳和培訓(xùn)工作，提高繳費(fèi)人參保自覺性，減少擴(kuò)面工作的阻力。

　　四、以清算促征收，確保任務(wù)的完成。今年清算工作各地要做好“三落實(shí)”和“上報”工作。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)好今年的征繳計劃。今年全省養(yǎng)老保險費(fèi)征收計劃39.76億元，其中：中央行業(yè)計劃10.58億元，地方統(tǒng)籌計劃29.18億元。各地年終清算要以此計劃為統(tǒng)計依據(jù)，若地方計劃與省計劃有差異的，要在清算（附表二）中加以說明，并附相關(guān)材料。

　?。ǘ┞鋵?shí)好今年實(shí)征數(shù)。各地在填報“實(shí)征數(shù)”時，地方統(tǒng)籌的必須以收款銀行蓋章的第四聯(lián)票據(jù)為統(tǒng)計依據(jù)，行業(yè)統(tǒng)籌的要與金庫蓋章的第四聯(lián)或金庫蓋章的《國庫對帳單》為統(tǒng)計依據(jù)，堅決杜絕，以“開票數(shù)”為“實(shí)征數(shù)”統(tǒng)計的做法。

　?。ㄈ┞鋵?shí)好到帳時間。各地必須在12月26日前，將社會保險費(fèi)及各費(fèi)產(chǎn)生的利息全部劃賬到指定的專戶（庫），不得滯留資金，確保在12月31日征收的各費(fèi)及時、準(zhǔn)確劃帳到各“專戶”或“金庫”。

　　（四）做好清算報表的上報工作。為了做好清算工作，省局設(shè)制了《云南省地方稅務(wù)局社會保險費(fèi)年終清算匯總表》、《云南省地方稅務(wù)局地方養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)征計劃數(shù)差額情況分析表》、《云南省地方稅務(wù)局行業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)年終清算匯總表》，各級地稅部門要認(rèn)真進(jìn)行填報，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、情況可靠、內(nèi)容完整。在上報報表時，必須征求當(dāng)?shù)厣绫２块T的意見，并在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上加蓋公章。同時，各地上報的年終清算報表，必須附有詳實(shí)的編表說明，于2003年元月15日前傳送到省局規(guī)費(fèi)處。

　?。ㄎ澹┳龊脠蟊淼膫鬏敼ぷ?。為了提高工作效率和工作質(zhì)量，我處在有關(guān)部門協(xié)助下，開發(fā)了云南省地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)報表管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將于2002年12月開始試用，試用期間同時以傳真、電子郵件兩種方式報送各類報表；2003年1月份正式啟用，各地必須以電子郵件傳送各類報表及說明，同時通過郵寄方式將加蓋公章的各類報表及說明上報省局規(guī)費(fèi)處。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)代化管理手段，確保報表傳輸工作的正常開展。

　　五、做好總結(jié)工作。各地在認(rèn)真做好年終清算工作的同時，要認(rèn)真做好年終總結(jié)工作?？偨Y(jié)上報時間為2003年元月25日前。