各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個舊市地方稅務(wù)局：

　　1994年的稅收大檢查，在各級政府的領(lǐng)導下，有關(guān)部門的支持配合下，取得了顯著成效。但是，在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，稅收領(lǐng)域的違法犯罪行為依然存在，有的還相當嚴重，一些單位和個人乘稅制改革之機，采取各種不法手段偷稅、騙稅，嚴重危害國家利益，影響社會穩(wěn)定。為嚴肅稅收法紀，整頓稅收秩序，遏制偷稅、漏稅、騙稅行為，保證國家稅法的貫徹執(zhí)行，增加我省財政收入，對各類違法行為必須采取堅決的措施予以查處和糾正。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于1995年繼續(xù)開展稅收財務(wù)物價大檢查的通知》和省政府的安排部署，結(jié)合我省地方稅收實際，省地方稅務(wù)局決定開展今年的稅收大檢查。各地要把稅收大檢查同組織收入結(jié)合起來并貫穿始終，通過大檢查建立健全各類稅收征管制度?，F(xiàn)將今年的稅收大檢查工作安排如下：

　　一、檢查的范圍和重點檢查的范圍是：一切負有繳納地方稅義務(wù)的單位和個人及負有代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個人。

　　檢查的重點：一是繳納地方各稅的納稅大戶；二是個人所得稅的納稅義務(wù)人和扣繳義務(wù)人；三是涉及繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的單位；四是涉及繳納“兩稅”附征城建稅的單位和個人。重點檢查1995年發(fā)生的各種違反稅收法紀的問題，以及1994年發(fā)生的未檢查或雖已檢查但尚未糾正的問題。

　　二、檢查內(nèi)容針對地方稅收的特點，檢查內(nèi)容包括以下幾個方面：

　?。ㄒ唬€人所得稅的檢查。對收入較高者的申報、納稅和法定扣繳義務(wù)人履行法律職責的情況進行全面檢查。

　　（二）對賓館、飯店、舞廳、卡拉OK廳、酒吧、發(fā)廊等服務(wù)娛樂行業(yè)是否隱瞞、少報營業(yè)額及定額與實際相差較大等問題進行檢查。

　?。ㄈ煌ㄟ\輸戶納稅情況進行檢查。

　?。ㄋ模ι米栽綑?quán)減稅、免稅、包稅、自行改變稅率等行為進行檢查。

　　（五）對普通發(fā)票進行檢查，打擊利用發(fā)票偷稅的活動。

　?。Y源稅進行檢查。特別是對個人、農(nóng)民開采資源的納稅情況進行檢查。

　?。ㄆ撸y列成本費用，收入核算不實，任意減少利潤增加虧損，偷漏所得稅問題進行檢查。

　　三、檢查的方法和步驟今年的稅收大檢查，仍然采取自查和重點檢查相結(jié)合的方法進行，在普遍自查的基礎(chǔ)上，對重點企業(yè)、重點納稅義務(wù)人、重點內(nèi)容進行重點檢查。各企事業(yè)單位和個體工商戶都必須認真自查自糾，自查面要達到100％；重點檢查面不得少于40％。

　　整個大檢查分三個階段進行：（一）自查階段，截止11月20日；（二）重點檢查階段，從11月21日至12月底；（三）整改建制、總結(jié)驗收階段，從1996年1月1日至1月20日。

　　四、大檢查的有關(guān)政策對檢查出來的各類違法行為，要嚴格按照現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)和“自查從寬，被查從嚴，實事求是，寬嚴適度”的原則進行處理。凡屬自查出來的問題，可以從寬處理；凡屬重點檢查中查出來的問題，特別是屢查屢犯、明知故犯的，要依法從嚴處罰。對有嚴重違法行為的單位負責人和直接責任人，除按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰外，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　對自查不認真、交白卷、走過場的企事業(yè)單位和個人，要責成其重新自查，并列為重點檢查。

　　五、大檢查的組織領(lǐng)導工作為搞好大檢查工作，各級地稅機關(guān)務(wù)必加強領(lǐng)導，精心組織。各地要成立領(lǐng)導小組和辦公室，確定一位局領(lǐng)導負責，指定專人收集反映情況。省地稅局大檢查由倪宗瑜副局長負責，辦公室設(shè)在征管處，辦公室主任段永明、副主任羅連杰。聯(lián)系人張建成、董躍明，聯(lián)系電話：3132722、3133442.鑒于目前地稅經(jīng)費比較困難，各地要積極主動向當?shù)卣畢R報，爭取支持，解決大檢查經(jīng)費，確保地方稅收大檢查的順利進行。

　　請各地、州、市地方稅務(wù)局在每一階段結(jié)束后5日內(nèi)將檢查情況及統(tǒng)計報表上報省局；好的經(jīng)驗材料要及時用簡報形式報送省局；大檢查結(jié)束后，要認真進行總結(jié)，整理典型案例材料連同大檢查書面總結(jié)于1996年1月30日報省地稅局征管處。