各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個(gè)舊市地方稅務(wù)局：

　　我省一九九五年度地方稅收大檢查，在各級(jí)地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持下，經(jīng)全省地稅干部的共同努力，共查出偷、騙稅13384.02萬(wàn)元，清理欠稅5837.4萬(wàn)元。對(duì)嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，加強(qiáng)稅收征管，遏制偷、騙稅行為，保證國(guó)家稅收法律的貫徹落實(shí)，增加地方財(cái)政收入等起到了積極的作用。但是，目前稅收領(lǐng)域的違法犯罪行為依然存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，特別是一些單位和個(gè)人法紀(jì)觀念淡薄，鉆政策的空子，采取各種不法手段偷稅、騙稅，嚴(yán)重危害了國(guó)家利益，影響了社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府“稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查電視電話會(huì)議”的精神和意見(jiàn)，結(jié)合我省地稅工作的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)地稅系統(tǒng)今年開(kāi)展稅收大檢查工作安排如下：

　　一、檢查的范圍和重點(diǎn)檢查的范圍是：一切負(fù)有繳納地方稅義務(wù)的單位和個(gè)人及負(fù)有代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。

　　檢查的重點(diǎn)：一是繳納地方各稅的納稅大戶；二是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人和扣繳義務(wù)人；三是涉及繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的單位；四是涉及繳納“兩稅”附征城建稅的單位和個(gè)人。重點(diǎn)檢查1996年發(fā)生的各種違反稅收法紀(jì)的問(wèn)題，以及1995年發(fā)生的未檢查或雖已檢查但尚未糾正的問(wèn)題。

　　二、檢查內(nèi)容針對(duì)地方稅的特點(diǎn)，檢查內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬?duì)個(gè)人所得稅的檢查。對(duì)收入較高者的申報(bào)、納稅和法定扣繳義務(wù)人履行法律職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查。

　?。ǘ?duì)賓館、飯店、舞廳、卡拉OK廳、酒吧、發(fā)廓等服務(wù)娛樂(lè)行業(yè)是否隱瞞、少報(bào)營(yíng)業(yè)額及定額與實(shí)際相差較大等問(wèn)題進(jìn)行檢查。

　?。ㄈ?duì)交通運(yùn)輸戶納稅情況進(jìn)行檢查。

　?。ㄋ模?duì)擅自越權(quán)減稅、免稅、包稅、自行改變稅率等行為進(jìn)行檢查。

　　（五）對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行檢查，打擊利用發(fā)票偷稅的活動(dòng)。

　?。?duì)資源稅進(jìn)行檢查。特別是對(duì)個(gè)人、農(nóng)民開(kāi)采資源的納稅情況進(jìn)行檢查。

　　（七）對(duì)亂列成本費(fèi)用，收入核算不實(shí)，任意減少利潤(rùn)增加虧損，偷漏所得稅問(wèn)題進(jìn)行檢查。

　　（八）各地、州、市認(rèn)為應(yīng)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容的。

　　三、今年的稅收大檢查工作，按國(guó)務(wù)院和省政府的部署，分為重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改兩個(gè)階段。改變了歷年大檢查的作法，取消自查，直接進(jìn)入重點(diǎn)檢查。各地要根據(jù)日常征收管理中掌握的情況，認(rèn)真研究，確定重點(diǎn)檢查的對(duì)象。重點(diǎn)檢查面不得低于40％的比例，有條 件的地方可以多查一些。具體時(shí)間安排：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查階段：應(yīng)在1996年11月1日展開(kāi)至12月31日結(jié)束。

　?。ǘ┛偨Y(jié)驗(yàn)收、整改建制階段：從1997年1月1日至春節(jié)前。

　　四、大檢查的有關(guān)政策在未進(jìn)行重點(diǎn)檢查之前，允許納稅人進(jìn)行自行清理帳務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正，并作好接受重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備。重點(diǎn)檢查查出的各類違法行為，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)屢查屢犯、明知故犯的，要依法從嚴(yán)處罰。對(duì)有嚴(yán)重違法行為的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為了搞好今年的稅收大檢查工作，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，積極行動(dòng)。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確定一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專人收集反映情況。省地稅局大檢查工作由倪宗瑜副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在征管處，辦公室主任段永明，副主任羅連杰、張仲昆。聯(lián)系人：武道紅、馬莉。聯(lián)系電話：3132722.鑒于目前地稅經(jīng)費(fèi)比較困難，各地要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持，解決大檢查經(jīng)費(fèi)，確保地方稅收大檢查的順利進(jìn)行。

　　請(qǐng)各地、州、市地方稅務(wù)局在每一階段結(jié)束后5日內(nèi)將檢查情況及統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)省局；好的經(jīng)驗(yàn)材料要及時(shí)用簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送省局；大檢查結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，整理典型案例材料連同大檢查書(shū)面總結(jié)于1997年1月31日?qǐng)?bào)省地稅局征管處。

　　請(qǐng)各地接通知后，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)；在此之前已經(jīng)開(kāi)展大檢查的，可按原安排繼續(xù)進(jìn)行。