各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個舊市地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為認真貫徹落實國家稅務(wù)總局召開的全國社會保險費征管工作會議精神，確保今年社會保險費收入任務(wù)的完成，本著“鞏固發(fā)展、加強管理、健全制度、確保征收”的原則，按照“鞏固、完善、改革、擴大、提高”這一指導(dǎo)思想和省局黨組的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就進一步加強我省地稅系統(tǒng)社會保險費征管有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)隨著時間的推移，建立健全社會保障工作越來越受到國家稅務(wù)總局、省政府的高度重視。今年，國家稅務(wù)總局內(nèi)部專門明確機構(gòu)人員負責(zé)指導(dǎo)各省的征費工作。省政府也將“五保合一”調(diào)研工作擺到了重要議事日程，下一步還將進行更全面、更深刻、更廣泛的調(diào)查研究。五保合一統(tǒng)一征繳是全國社會保障工作的發(fā)展方向，也是地稅部門的奮斗目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視征費工作，實行一把手負責(zé)制，搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)，堅定信念，與時俱進，全力以赴投身到社會保險費征管工作中去。

　　要用實際行動做好目前養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險費的征收工作，用真實、準(zhǔn)確、可靠的收繳率來反映地稅工作的水平、質(zhì)量和效率；工作上不要推諉，要用務(wù)實的精神，踏實的作風(fēng)，實事求是地處理好各種困難、矛盾，要淡化權(quán)力意識，增強責(zé)任觀念，切實搞好部門內(nèi)外的協(xié)調(diào)聯(lián)系以形成合力；同時要不斷加強思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，建立起一支紀(jì)律嚴(yán)明、顧全大局、能征善管的隊伍，為圓滿完成各項任務(wù)提供有力的組織保障。

　　二、加大組織收入力度，確保完成96％的征收率各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視征費工作，盡快扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險費征繳率下滑的局面，要牢固樹立以組織收入為中心的思想，堅持“稅費并重、兩手都要抓、兩手都要硬”的原則。

　　兩副擔(dān)子一起挑，兩項指標(biāo)一起完成，確保今年行業(yè)統(tǒng)籌和地方統(tǒng)籌的征收率達到96％以上。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大清理欠費力度一是要嚴(yán)格執(zhí)行“滯納金制度”。對有能力繳費的欠費企業(yè)，要做好宣傳、動員、督促催繳；對逾期仍不繳納的企業(yè)，要嚴(yán)格加收滯納金；對已簽訂補繳計劃的企業(yè)，要逐戶檢查落實，按計劃催繳；對故意拖欠或拒不繳費的企業(yè)，在做好調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，聯(lián)合勞動和社會保障部門按《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定對責(zé)任人進行罰款；對拒不繳納保險費、滯納金的，聯(lián)合勞動和社會保障部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　二是要加大清理欠費力度。今年清理欠費的原則是“聯(lián)合有關(guān)部門，共同開展清欠工作，力爭當(dāng)年欠費當(dāng)年清，陳欠擬出催繳計劃，分期補清；死欠提出意見，報同級政府審批”。要求：1、清欠工作要早動員、早安排、早行動。2、對欠費企業(yè)實行分類管理，分類清欠。3、對長期停廠或政策性停產(chǎn)、待破產(chǎn)兼并，確實無力交費的“空殼”企業(yè)要逐戶進行登記，摸清欠費的主要原因，聯(lián)合勞動社保部門商定處理意見，向同級政府反映。

　　四、積極協(xié)助勞動保障部門做好擴面征收的落實工作一是要積極配合社保部門，加強擴面征繳工作的宣傳力度，要把涉外企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶列為今年擴面的重點。二是嚴(yán)格按職責(zé)分工，按時提供給社保部門擴面名冊。地稅部門在擴面中的主要職責(zé)是將已進行稅務(wù)登記而未參加社會保險登記的企業(yè)名冊、基礎(chǔ)資料提供給社保部門核定，再根據(jù)社保部門核定數(shù)進行征收。三是在提供擴面資料時必須有專人記錄，如：提供清冊的時間、可參統(tǒng)企業(yè)戶數(shù)、可參統(tǒng)職工人數(shù)、社保部門核定后反饋給地稅部門的時間、核定情況、征收情況等，以便部門之間明確職責(zé)，分清責(zé)任。

　　五、加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格對帳制度征費工作開展四年來，有關(guān)部門在肯定我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也指出了在征收過程中存在對帳不及時、征收帳對不清的問題。為此，請各地高度重視，及時研究解決。

　　行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險費對帳工作，要嚴(yán)格按云地稅發(fā)[2002]25號《關(guān)于加強行業(yè)統(tǒng)籌單位社會保險費征收入庫對帳工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。地方統(tǒng)籌對帳工作可結(jié)合各地征費程序，拿出具體措施意見。要求在年內(nèi)必須從根本上解決對帳問題，做到帳實相符、帳證相符、帳表相符、帳帳相符。

　　六、做好基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作，提高征費效率要狠抓基礎(chǔ)管理工作，牢固樹立服務(wù)意識，把嚴(yán)格依法征費和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量緊密結(jié)合起來，進一步改進工作作風(fēng)，推廣服務(wù)承諾，實行文明征收，最大限度地為繳費單位和個人提供方便，決不能出現(xiàn)有費無人收的情況。省局也將積極推進計算機在社會保險費征收過程中的應(yīng)用，抓緊建立全省社會保險費征收管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)地稅內(nèi)部、地稅與財政、勞動、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)，擴展信息來源，共享數(shù)據(jù)資源，實施同步管理的目標(biāo)。目前在過渡時期我們也考慮暫時采用過渡辦法，該辦法主要是通過電子郵件方式進行數(shù)據(jù)傳輸。地州通過報表錄入模塊、報表匯總處理模塊，審核無誤后，直接通過電子郵件發(fā)送到省局。這項工作，省局擬定于7月下旬開展，力爭9月份實施。

　　七、做好年終清算工作今年要求各地在清算中抓好三個重點：一是做好應(yīng)征數(shù)核實工作。省財政、勞動部門已聯(lián)合下達了行業(yè)統(tǒng)籌和地方統(tǒng)籌的收入計劃數(shù)，年終清算時，全省要以省級計劃為依據(jù)進行統(tǒng)計；二是真實反映實征數(shù)。實征數(shù)不能以開票數(shù)進行統(tǒng)計，必須是以銀行蓋章的票據(jù)為準(zhǔn)進行統(tǒng)計；三是清算結(jié)果要準(zhǔn)確。年終清算報表要求各級社保部門和地稅部門同時蓋章認可，具體內(nèi)容及要求省局將在年末另行布置。

　　八、做好信息反饋宣傳工作各地在工作中要開動腦筋，將征收工作中好的經(jīng)驗、好的辦法、措施及時向省局及有關(guān)部門進行反饋，擴大社會影響力。要求每季度上報1-2期有價值的簡報或信息。

　　今年是完成征費任務(wù)最艱巨的一年，也是黨的十六大召開和本屆政府任期的最后一年，強化征繳，應(yīng)收盡收、完善管理體制，開創(chuàng)工作新局面，是我們的奮斗目標(biāo)，省局黨組對大家寄予厚望，希望大家在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，采取有效措施，加大工作力度，不斷提高收繳率，擴大覆蓋面，加大清欠力度，確保社會保險費收入任務(wù)的圓滿完成，為早日實現(xiàn)“五保合一”，促進地稅事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。