江市地方稅務局：

　　你局報來《關于對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關稅收優(yōu)惠政策問題的請示》（麗地稅政字[2003]48號）收悉，文中反映在貫徹執(zhí)行《財政部、國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）過程中，出現(xiàn)了一些政策規(guī)定不夠明確的問題，要求省局給予統(tǒng)一明確。經(jīng)研究現(xiàn)就有關問題明確如下：

　　一、關于美容美發(fā)、洗足項目適用政策問題。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）第五條的規(guī)定：“對下崗失業(yè)人員從事個體（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)給予免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅”。對上述享受優(yōu)惠政策的限制行業(yè)不宜擴大，美容美發(fā)是以理發(fā)、洗面為主，可以享受稅收優(yōu)惠政策；洗足則以推拿按摩為主，為按摩業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠政策。對服務型企業(yè)中的美容美發(fā)、洗足項目也比照上述辦法執(zhí)行。對企業(yè)或個人兼營不予免稅項目的，應當將不予免稅項目與免稅項目收入分別核算，不能分別核算的，免稅項目收入不得享受稅收優(yōu)惠政策。

　　二、關于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的免稅規(guī)定，從營業(yè)額和雇工數(shù)量上給予一定限制的問題。經(jīng)與省工商管理局聯(lián)系，現(xiàn)行對個體工商業(yè)戶與企業(yè)的區(qū)別標準已不再按經(jīng)營規(guī)模和雇工人數(shù)來劃分。因此，下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，以工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照作為認定企業(yè)或個體工商戶的標準。

　　三、關于享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的時間認定問題。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）第八條的規(guī)定，下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，享受稅收扶持政策的時間界線應是《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)之日（即2002年9月30日）以后新辦的個體經(jīng)營。

　　對原有個體工商戶之間的合并、分立、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及改變門店名稱的，不能視為新辦個體經(jīng)營；對已經(jīng)從事個體經(jīng)營的個體工商戶，后又領取下崗《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，以及注銷后重新以擁有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人名義辦理證照的，不能按規(guī)定給予減免照顧；但對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營執(zhí)行原有稅收優(yōu)惠政策期滿后，又有新的優(yōu)惠政策的，可以補足免稅期限差額，但不能累加執(zhí)行。

　　四、關于下崗失業(yè)人員持同一《再業(yè)就優(yōu)惠證》申請稅收減免的問題。

　　（一）對下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》開辦多個有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目，如連銷經(jīng)營門店或門市部。該類下崗失業(yè)人員只能選擇其中一個營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目申請減免稅，其他具有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目不得重復享受稅收優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┫聧徥I(yè)人員持有外省、外地市核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》到當?shù)亟?jīng)營的，應到經(jīng)營所在地勞動就業(yè)部門換發(fā)當?shù)亍对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》或簽章認證，沒有換發(fā)或簽章認證的，不得在經(jīng)營發(fā)生地享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　五、對已享受稅收優(yōu)惠扶持政策的下崗再就業(yè)人員，基層主管稅務機關應在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明了已享受稅收優(yōu)惠扶持的項目、減免期限、日期，并加蓋印章。