各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個舊市地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為加強(qiáng)社會保險費的征管工作，及時、準(zhǔn)確地了解分析社會保險費的收入進(jìn)度及存在問題，掌握“重點費源”的變化情況和“欠費大戶”的欠費情況，建立一個有效、規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制，確保社會保險費收入的不斷增加和征繳率的穩(wěn)步提高。結(jié)合我省實際，特制定重點費源和欠費大戶監(jiān)控管理制度，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、監(jiān)控對象根據(jù)現(xiàn)行的社會保險費征繳范圍，確定全省地稅部門實行“重點費源”和“欠費大戶”的監(jiān)控對象為：我省行政區(qū)域內(nèi)的各參保單位。

　　二、監(jiān)控項目社會保險費包括：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費。（各地州市根據(jù)現(xiàn)有征繳的費種確定）

　　三、監(jiān)控內(nèi)容主要包括：（1）繳費單位的基本情況（繳費單位名稱、產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法人代表、參保職工人數(shù)、繳費工資總額、各費繳費率、年繳費金額等）；（2）繳納社會保險費的基本情況（以前年度的累計欠費數(shù)額、本年（月）的應(yīng)征數(shù)、實征數(shù)、欠費數(shù)額等），詳見《云南省社會保險費重點費源或欠費大戶監(jiān)控臺帳》。

　　四、監(jiān)控級次（一）重點費源：1、單費種月繳費金額在100萬元（含100萬元）以上的繳費單位為省級監(jiān)控；2、單費種月繳費金額在100萬元以下50萬元（含50萬元）以上的繳費單位為地、州、市級監(jiān)控；3、單費種月繳費金額在50萬元以下10萬元以上（含10萬元）的繳費單位為縣（區(qū)）級監(jiān)控。

　?。ǘ┣焚M大戶：1、單費種累計欠費額在100萬元（含100萬元）以上的繳費單位為省級監(jiān)控；2、單費種累計欠費額在100萬元以下50萬元（含50萬元）以上的繳費單位為地、州、市級監(jiān)控；3、單費種累計欠費額在50萬元以下10萬元（含10萬元）以上的繳費單位為縣（區(qū)）級監(jiān)控。個別地、州、市地稅部門，因征管戶較多或征費金額較大，可以事先征得省局規(guī)費管理處的同意，對上述監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整。

　　五、操作程序（一）各級監(jiān)控部門必須按上述監(jiān)控對象、類別、級次等有關(guān)項目填制《云南省社會保險費重點費源或欠費大戶監(jiān)控臺帳》。

　　（二）各級監(jiān)控部門應(yīng)對監(jiān)控臺帳的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的記錄并做動態(tài)分析，同時要求就監(jiān)控情況作出相應(yīng)說明。一是對重點費源監(jiān)控戶的繳費情況提出分析意見，上報或傳送相關(guān)部門，作為抓好當(dāng)年征費重點工作的參考；二是對欠費監(jiān)控戶的陳欠、新欠和繳費情況的變化提出定性分析意見，并對欠費追繳提出相應(yīng)的意見，聯(lián)合相關(guān)征管部門采取措施，明確責(zé)任，制定追繳計劃和清欠目標(biāo)，確保追繳任務(wù)的落實。

　?。ㄈ└骷壉O(jiān)控臺帳建立后，按預(yù)算級次于季度末的次月7日前，上報上一級主管地稅機(jī)關(guān)。

　　（四）上報省級重點費源和欠費大戶監(jiān)控臺帳的數(shù)據(jù)及情況，于季末15日前由地州上報到省局規(guī)費管理處。

　　六、工作要求為進(jìn)一步貫徹落實好社會保險費“重點費源”和“欠費大戶”監(jiān)控制度，對全省社會保險費征管工作提供準(zhǔn)確、及時、有效的征管資料信息，做到應(yīng)收盡收，要求：

　　（一）各地、州、市地稅局規(guī)費管理科以及縣局想費管理股或稅政股要明確工作職責(zé)，制定工作目標(biāo)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)臺帳的建立工作。要嚴(yán)格按上級局的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展費源監(jiān)控、管理工作。

　?。ǘ┮Y(jié)合本地區(qū)社會保險費征管情況，按照本制度要求，認(rèn)真做好“重點費源”和“欠費大戶”監(jiān)控的臺帳建設(shè)和管理工作，并將監(jiān)控臺帳的建立、登記、上報情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核。

　?。ㄈ┮钊胝{(diào)查研究“欠費大戶”的欠費原因和存在的問題，有針對性地開展追繳欠費檢查活動，與欠費戶簽訂“繳費保證書”，進(jìn)一步加大清欠力度，力求做到不發(fā)生新欠，及時有效地收回陳欠。

　?。ㄋ模┗鶎诱魇諉挝灰娼⒁陨陥蟊?、征收清冊、入庫憑證為記帳依據(jù)的臺帳，將所有繳費單位納入監(jiān)控范圍，對繳費單位的應(yīng)繳數(shù)、已繳數(shù)、欠繳數(shù)進(jìn)行按月登記。并按季報送監(jiān)控單位的信息資料，提供準(zhǔn)確、可靠的征費依據(jù)。

　?。ㄎ澹σ汛_定為重點監(jiān)控對象的繳費單位，若應(yīng)繳費數(shù)額、欠費金額達(dá)不到監(jiān)控級次需要撤出的，必須征得上級監(jiān)控機(jī)關(guān)的同意，在臺帳上作記錄，并說明原因后方可撤出。

　?。└鞯亍⒅?、市的規(guī)費處（科）必須按省局要求，在規(guī)定的信息網(wǎng)站上開設(shè)電子信箱，將有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料按時發(fā)送到省局的電子信箱上。

　?。ㄆ撸└鞯匾e極向各級黨委、政府匯報社會保險費征收管理工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持。同時，要及時向勞動社保部門、財政部門通報情況，共同分析、研究、解決社會保險費征管工作中存在的困難和問題，真正通過監(jiān)控制度的建立，推動社會保險費的征收管理工作。

　　七、本制度從二00三年元月一日起執(zhí)行。