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云南省勞動和社會保障廳、云南省地方稅務(wù)局、云南省財政廳印發(fā)云南省社會保險擴面征繳工作會議紀要的通知

云勞社[2000]201號

頒布時間:2000-07-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省勞動和社會保障廳、云南省地方稅務(wù)局、云南省財政廳

各州、市人民政府、各地區(qū)行政公署,各地、州、市勞動和社會保障局、地方稅務(wù)局、財政局、社保局:

  為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于進一步做好社會保險擴大覆蓋面和基金征繳工作的通知》(云政發(fā)[2000]38號)精神,今年4月,省勞動和社會保障廳、省地稅局、省財政廳聯(lián)合在思茅市召開了全省社會保險擴面征繳工作經(jīng)驗交流會。經(jīng)云南省人民政府同意,現(xiàn)將會議紀要印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  附件:云南省社會保險擴面征繳工作會議紀要

  2000年4月24日到26日,省勞動和社會保障廳、省財政廳、省地方稅務(wù)局聯(lián)合在思茅市召開云南省社會保險擴面征繳工作經(jīng)驗交流會。會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于做好社會保險擴面征繳工作的有關(guān)規(guī)定,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,鞏固“兩個確保”成果,并實地考察思茅市地稅局養(yǎng)老保險費征繳現(xiàn)場及運作程序,部署2000年養(yǎng)老保險費征繳工作。參加會議的人員有勞動和社會保障部社保局副局長韓鳳、省勞動和社會保障廳副廳長楊紹紅、省地稅局副局長陳華、省財政廳社保處處長唐新民、省社保局局長趙京、省政府辦公廳九處楊銳明以及各地州市勞動局分管社保工作的局長、社保局局長、地稅局分管局長和業(yè)務(wù)科室負責人,實行養(yǎng)老保險行業(yè)管理的中央、省屬單位社保機構(gòu)負責人等,參會人員共計270人。會上,國家勞動保障部社保局副局長韓鳳同志作了講話,楊紹紅、陳華、唐新民代表肖曉鵬也分別在會上作了發(fā)言。與會同志通過會議學習、考察、討論,提高了對社會保險擴面征繳和養(yǎng)老保險費征管工作重要性的認識,增強了做好工作的信心和決心,并就工作中的一些實際問題進行了分析研究,達成了共識,統(tǒng)一了看法,形成了一致意見?,F(xiàn)將會議內(nèi)容紀要如下:

  一、關(guān)于爭取黨委、政府重視、支持的問題

  社會保險擴面征繳工作關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定,是建立健全社會保障體系,深化經(jīng)濟體制改革,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。各級勞動保障、財政和地稅部門的領(lǐng)導要進一步提高對社會保障制度改革和發(fā)展的必然趨勢的認識,克服等待、觀望的被動思想,積極主動地將這次會議精神向當?shù)卣龊脜R報,要爭取地方黨委、政府對這項工作的領(lǐng)導支持,認真做好此項工作。

  二、關(guān)于有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合問題

  目前,我國社會保障制度尚不完善,仍處在起步階段,社會保險費征管工作與法規(guī)化、制度化、規(guī)范化、科學化的要求還有很大差距,形成了幾個部門共同管理的格局,這一客觀現(xiàn)實決定了有關(guān)部門都必須從大局出發(fā),主動積極地做好相互協(xié)調(diào)配合工作。因此,會議研究決定,在7月底以前,從省到縣都要建立社會保險工作聯(lián)系會議制度,及時分析研究并解決擴面征繳和征管工作及確保發(fā)放中出現(xiàn)的新情況和新問題,成員單位由各地根據(jù)工作需要自行確定。

  三、關(guān)于加大宣傳力度的問題

  社會保險的擴面征繳工作是一種政府行為,目的是健全和完善社會保障體系,維護社會穩(wěn)定,推進改革,發(fā)展經(jīng)濟,具有征收的強制性,更具有保障的穩(wěn)定性。各有關(guān)部門要從廣度、深度上加大宣傳力度,要充分利用廣播、電視、報刊等媒介宣傳有關(guān)政策、法規(guī),要加強宣傳工作,有針對性地進行咨詢解釋,通過多渠道、多形式、多層次的廣泛深入宣傳,使廣大繳費人提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,積極參加社會保險,自覺依法繳費。

  四、關(guān)于共同抓好各項基礎(chǔ)工作的問題

  勞動保障部門要將擴面指標及時分解下達,并及時將擴面企業(yè)和從業(yè)人員的核定情況向地稅部門進行反饋,確保擴面征收任務(wù)的落實。地稅部門要開設(shè)個體工商戶和個人的繳費窗口,采取靈活多樣的征繳方式,切實做好養(yǎng)老保險費征繳的服務(wù)工作。各級財政部門要保證必要的辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。為了完善養(yǎng)老保險費的征收程序,降低征收成本,提高征收效率,實現(xiàn)稅費計算機一體化管理,會議還就養(yǎng)老保險費直接入金庫的“征收辦法”進行了修改、完善,養(yǎng)老保險費進入金庫后如何核算,如何劃轉(zhuǎn),如何管理的問題,財政將會同有關(guān)部門制訂一個會計核算辦法下發(fā)執(zhí)行,實現(xiàn)“地稅征收、財政監(jiān)管、社保發(fā)放”的新型基金管理模式。

  五、關(guān)于依法治費問題

  目前,《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險登記管理辦法》等法律、法規(guī)已出臺,這些法律、法規(guī)都是我們做好擴面征繳工作的依據(jù),有關(guān)部門要在自己的職責范圍內(nèi)嚴格依法治費,對違反法律法規(guī)的繳費人,勞動保障部門和地稅部門要按照各自的職責范圍依據(jù)有關(guān)處罰規(guī)定進行嚴肅處理,嚴格加收滯納金,確保登記、核定、征收、管理工作的順利進行。

  六、加強基金管理、確?;鸢踩暾?/STRONG>

  各地、各部門要認真貫徹執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》,抓緊按有關(guān)規(guī)定建立社會保險基金財務(wù)預算、決算管理制度、帳表管理體系、人員管理體系。各部門要對基金的征繳結(jié)存、支付建立月對帳制度。形成稅務(wù)部門及時足額征收社會保險費入財政專戶,財政部門及時審核撥付基金入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支出戶,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時足額發(fā)放社會保險待遇的三位一體,整體聯(lián)動,規(guī)范運作的財務(wù)管理體系。今年財政部門將會同勞動保障部門對社會保險基金有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行情況進行大檢查。尚未納入財政專戶實行收支兩條線管理的社會保險基金,要限期納入,任何單位和部門不得以任何理由和形式從社會保險基金中提取任何費用,不得用基金平衡財政預算。對未按有關(guān)條例、制度、規(guī)定執(zhí)行的地區(qū)部門,將按《條例》和財務(wù)制度等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并把檢查結(jié)果納入財政、勞動保障、地稅等部門的目標責任制考核評比項目。

  七、關(guān)于進一步落實省政府25次常務(wù)會議精神的問題

  一是個別地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的征繳工作尚未全部移交給地稅部門的,各地勞動保障和地稅部門要在7月底以前按規(guī)定全面移交;二是各級勞動保障和地稅部門要抓緊時間共同研究制定擴面征繳工作的有效措施,加大工作力度,全面開展擴面工作,如期完成下達的擴面指標并在今年內(nèi)取得明顯成效。

  八、關(guān)于行業(yè)社會保險費征收工作移交給地稅部門的問題

  在會議座談中,各行業(yè)主管部門都認為要盡快移交,但移交后的養(yǎng)老保險費全額征繳問題和全額發(fā)放問題還需要研究解決,因此,會后由勞動保障、財政、地稅三家專題研究,拿出具體意見,下半年出臺實施。

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