萬(wàn)縣市、涪陵市、黔江地區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　1998年是全面貫徹落實(shí)黨的十五大提出的各項(xiàng)任務(wù)的第一年，也是全面加強(qiáng)稅收管理的重要一年。為把我市地方稅收管理工作提高到一個(gè)新水平，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局通知和全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持廣泛、深入、持久的宣傳工作方針，進(jìn)一步加大稅收宣傳力度，努力創(chuàng)造地稅工作良好的社會(huì)環(huán)境，市局決定1998年4月繼續(xù)開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、宣傳主題及指導(dǎo)思想1998年全市稅收宣傳月活動(dòng)的主題是“稅收管理與依法治國(guó)”。稅收管理是稅收工作的有機(jī)部分，全面加強(qiáng)稅收管理是世紀(jì)之交稅收工作的重點(diǎn)，也是建立社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)，鞏固、完善稅制改革成果，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本要求。

　　黨的十五大提出依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)的核心在于確立和實(shí)行以法律為治國(guó)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，崇尚法治高于任何人的個(gè)人意志。依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明和法制的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法治國(guó)必須把依法管理活動(dòng)落到實(shí)處，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全面加強(qiáng)稅收管理，實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的目標(biāo)，既是稅務(wù)系統(tǒng)依法管理、依法治稅的重要內(nèi)容，也必須以依法管理、依法治稅作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。以“稅收管理與依法治國(guó)”為主題，具有鮮明的時(shí)代特征，符合法治、公平、文明、效率的新時(shí)期治稅思想，有利于統(tǒng)一稅法，集中稅權(quán)，公平稅負(fù)，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條 件；有利于加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，樹(shù)立稅法權(quán)威，強(qiáng)化稅法剛性；有利于改善全社會(huì)依法納稅環(huán)境，增強(qiáng)公民自覺(jué)依法納稅意識(shí)；有利于落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和全面加強(qiáng)稅收管理等項(xiàng)工作的開(kāi)展；有利于嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)地稅干部隊(duì)伍的建設(shè)和樹(shù)立良好的社會(huì)形象；有利于依法征稅，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅收與GDP的同步增長(zhǎng)。

　　稅收宣傳月活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，圍繞市委、市政府“加快發(fā)展，富民為本，穩(wěn)中求進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持法治、公平、文明、效率的治稅思想，采取多種有效形式，突出稅收法制宣傳，增強(qiáng)全民稅收法制意識(shí)，加大依法治稅力度，為全面加強(qiáng)稅收管理，保證稅收均衡入庫(kù)，為稅收工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、宣傳的主要對(duì)象及內(nèi)容

　　（一）宣傳的主要對(duì)象今年，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉的重要一年，加強(qiáng)對(duì)新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的稅法宣傳是今年稅收宣傳月活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。此外，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主管領(lǐng)導(dǎo)，工礦企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)會(huì)人員，個(gè)體工商業(yè)者，大中小學(xué)生及全體社會(huì)公民也是宣傳月的主要對(duì)象。

　?。ǘ┬麄鞯闹饕獌?nèi)容

　　1.從講政治的高度出發(fā)，宣傳我市地稅系統(tǒng)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)十五大精神，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議以及市委一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府全體會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神，解放思想，抓住機(jī)遇，同心同德，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合情況。

　　2.圍繞稅收中心工作，宣傳我市地稅系統(tǒng)全面加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治稅，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)的先進(jìn)典型。

　　3.結(jié)合稅收工作實(shí)際，宣傳稅收法制建設(shè)和新出臺(tái)的一系列稅收政策。突出抓好營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等地方稅種和征管法的宣傳，廣泛宣傳扶貧、庫(kù)區(qū)移民、實(shí)施再就業(yè)工程以及深化國(guó)有企業(yè)改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等全市工作重點(diǎn)的配套稅收政策，增強(qiáng)稅收政策的透明度，為納稅人服好務(wù)。

　　4.加大正反兩方面納稅典型事例的宣傳力度。大力表彰模范納稅戶，宣傳他們對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的積極貢獻(xiàn)；同時(shí)根據(jù)有關(guān)案例，宣傳《中華人民共和國(guó)刑法》中的“危害稅收征管罪”的內(nèi)容，向新聞界和社會(huì)曝光一批涉稅犯罪案件，震懾涉稅犯罪分子。

　　三、宣傳活動(dòng)的基本形式

　?。ㄒ唬├^續(xù)深入開(kāi)展講稅法、學(xué)稅法和執(zhí)行稅法的系列活動(dòng)。去年，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合組織，在中南海為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委主要負(fù)責(zé)人講稅法，在社會(huì)上產(chǎn)生良好效果。為此，國(guó)家稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步開(kāi)展稅法講座。實(shí)踐證明，這是稅收宣傳行之有效的形式。今年，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，并結(jié)合“三五”普法教育宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，在全社會(huì)掀起學(xué)稅法、講稅法和執(zhí)行稅法的熱潮。

　?。ǘ┮孕侣劽襟w為中心。組織專(zhuān)欄、專(zhuān)版和專(zhuān)題節(jié)目。新聞媒體是稅收宣傳的主要形式之一，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極與當(dāng)?shù)匦侣剢挝宦?lián)系，總結(jié)近年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，以專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題節(jié)目或?qū)？绞?，進(jìn)行連續(xù)性、系統(tǒng)性的宣傳。要提高在市級(jí)以上新聞單位的上稿率。新聞宣傳要注意結(jié)合實(shí)際的原則；要堅(jiān)持發(fā)稿審核制度，切不可造成稿件失真和失誤；專(zhuān)題宣傳在追求深度的同時(shí)，還要力求通俗易懂，使公民容易接受，增強(qiáng)宣傳效果。

　?。ㄈ┙Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，繼承好的形式，創(chuàng)造新的形式，使稅收宣傳豐富多彩。近年來(lái)，各地在宣傳月活動(dòng)中積累了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好形式，如開(kāi)展稅收宣傳日活動(dòng)，制作稅收公益廣告牌、電視公益廣告，開(kāi)設(shè)咨詢電話、熱線廣播，開(kāi)展演講、影視、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、座談研討、文藝晚會(huì)等等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的好形式；還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，舉辦一些富有地方特點(diǎn)的宣傳活動(dòng)項(xiàng)目，使稅收宣傳走進(jìn)軍營(yíng)、校園、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及家庭和普通百姓之中。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展“稅法小小宣傳員”社會(huì)活動(dòng)，市局要推進(jìn)稅收知識(shí)編入我市中小學(xué)教課書(shū)工作的進(jìn)程。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和中小學(xué)校緊密配合，以開(kāi)展“稅法小小宣傳員”活動(dòng)的形式，組織1-2次與稅收有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)。

　　四、市局?jǐn)M開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┤碌谆蛩脑鲁酰c市委辦公廳、市政府辦公廳、市國(guó)稅局聯(lián)合舉辦稅法講座活動(dòng)，邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志參加，并邀請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局或大專(zhuān)院校的稅收專(zhuān)家授課。

　?。ǘ┡c《重慶日?qǐng)?bào)》聯(lián)合舉辦重慶市1997年地方稅收50強(qiáng)企業(yè)以及年納稅額（地方稅收）100萬(wàn)元以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng)。

　?。ㄈ┡c重慶電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“個(gè)人所得稅知識(shí)競(jìng)賽”，邀請(qǐng)我市十家企事業(yè)單位參賽，并請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席，重慶電視臺(tái)轉(zhuǎn)播實(shí)況錄像。

　?。ㄋ模┰凇吨貞c日?qǐng)?bào)》陸續(xù)登載現(xiàn)行地方稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹┰谥貞c電視臺(tái)播放稅收宣傳公益廣告。

　?。┩ㄟ^(guò)市級(jí)有關(guān)新聞?shì)浾搶?duì)涉稅大案要案進(jìn)行曝光。

　　（七）與市國(guó)稅局、市教委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于在中小學(xué)開(kāi)展稅法知識(shí)教育的通知，由各地組織實(shí)施。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬└骷?jí)地稅機(jī)關(guān)要把稅收宣傳月活動(dòng)做為今年的工作重點(diǎn)之一。稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，通過(guò)6年來(lái)的稅收宣傳月活動(dòng)，一年一度的稅收宣傳月活動(dòng)已為社會(huì)所接受，全社會(huì)正在形成良好的依法治稅環(huán)境。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提高對(duì)稅收宣傳月活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實(shí)，促進(jìn)稅收宣傳月活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。

　　（二）努力實(shí)現(xiàn)稅收宣傳月活動(dòng)的“三落實(shí)”。一是人員落實(shí)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅收宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，并調(diào)集得力干部負(fù)責(zé)稅收宣傳月活動(dòng)的工作，培訓(xùn)稅收宣傳骨干，不斷提高隊(duì)伍家質(zhì)，明確宣傳思路，強(qiáng)化工作措施，確保有一支開(kāi)展好稅收宣傳月活動(dòng)宣傳隊(duì)伍。二是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。稅收宣傳經(jīng)費(fèi)是搞好宣傳月活動(dòng)的重要保證，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排，確保宣傳經(jīng)費(fèi)到位。同時(shí)，也要注意宣傳經(jīng)費(fèi)的使用效果。

　　三是項(xiàng)目落實(shí)。稅收宣傳活動(dòng)項(xiàng)目是取得稅收宣傳月活動(dòng)效果的重要手段，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不斷優(yōu)化宣傳項(xiàng)目，層層建立項(xiàng)目責(zé)任制，把項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、形式落實(shí)、考核指標(biāo)落實(shí)，保證宣傳項(xiàng)目重實(shí)效，不走形式。

　　（三）注重工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息交流，推動(dòng)稅收宣傳工作的開(kāi)展。一是要加強(qiáng)與國(guó)稅局的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，形成稅收宣傳合力。二是稅收宣傳月期間，市局將繼續(xù)編輯稅收宣傳月活動(dòng)專(zhuān)輯，反映各地稅收宣傳月活動(dòng)情況，指導(dǎo)各地稅收宣傳月活動(dòng)開(kāi)展。

　　各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅收宣傳的信息交流和部門(mén)協(xié)調(diào)，促進(jìn)稅收宣傳信息共享，部門(mén)間步調(diào)一致。宣傳月結(jié)束后，各地要及時(shí)向市局上報(bào)稅收宣傳月總結(jié)，市局將把宣傳月總結(jié)的上報(bào)情況作為一項(xiàng)重要的評(píng)比指標(biāo)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范稅收宣傳月評(píng)比活動(dòng)。宣傳月結(jié)束后，市局將根據(jù)各地宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況，參照“稅收宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)”（附后），適時(shí)開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)情況評(píng)比，通報(bào)表彰稅收宣傳月先進(jìn)單位和個(gè)人。為此，各地務(wù)必于5月8日前，將稅收宣傳月總結(jié)報(bào)市局辦公室。這次稅收宣傳月評(píng)比將作為稅收宣傳目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真做好全年的稅收宣傳工作。稅收宣傳月活動(dòng)是開(kāi)展全年稅收宣傳工作的良好契機(jī)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把稅收宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓好、抓實(shí)。通過(guò)宣傳月活動(dòng)，帶動(dòng)全年稅收宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，如在繁華地段設(shè)置永久性的、內(nèi)容豐富的稅收公益廣告宣傳牌，在廣播電視開(kāi)辦固定專(zhuān)題節(jié)目，按“三五”普法規(guī)劃，有步驟地開(kāi)展地稅系統(tǒng)“三五”普法教育等。通過(guò)廣泛、深入、持久的稅收宣傳，不斷增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí)，改善全社會(huì)的依法治稅環(huán)境。

　　附件：稅收宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（略）