萬(wàn)州、黔江開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，各區(qū)縣（市）黨委和人民政府，市委各部委、市級(jí)各部門，各大專院校和大中型企業(yè)、縣級(jí)以上事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　關(guān)于重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策的有關(guān)問(wèn)題以此實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　中共重慶市人民政府辦公廳
1998年7月16日

　重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則

　　為了進(jìn)一步落實(shí) 《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于加快實(shí)施再就業(yè)工程的意見 》（ 渝委發(fā) [1997] 35 號(hào)）所制定的稅收減免、專項(xiàng)貸款、貸款貼息、工商登記等優(yōu)惠政策，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、關(guān)于稅費(fèi)減免政策（一）各類企業(yè)招用下崗失業(yè)職工，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定在三年以上的，視其招用下崗失業(yè)職工比例，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)享受稅收減免優(yōu)惠政策：

　　1、招用下崗失業(yè)職工占該企業(yè)職工總數(shù)（含新招用數(shù)，下同）60%及以上的，三年內(nèi)免征地方所得稅和減半征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)；

　　2、招用下崗失業(yè)職工占該企業(yè)職工總數(shù)30%及以上的，三年內(nèi)免征地方所得稅，三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)減按70%征收；

　　3、招用下崗失業(yè)職工占該企業(yè)職工總數(shù)30%以下的，按核定額度，三年內(nèi)免征地方所得稅。核定公式為：該企業(yè)上年人均上交地方所得稅額X實(shí)際招用下崗失業(yè)職工人數(shù)=免征地方所得稅額度。

　?。ǘ└黝惼髽I(yè)招用下崗失業(yè)職工，同時(shí)具備享受三資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、開發(fā)區(qū)等稅收優(yōu)惠政策的，三年內(nèi)按就高不低的原則執(zhí)行。其中，三資企業(yè)按現(xiàn)行管理渠道由國(guó)稅局系統(tǒng)辦理免征地方所得稅。

　?。ㄈ┌仓萌萘啃　⒏呤找娴钠髽I(yè)減免稅費(fèi)不得超過(guò)其支付招用下崗失業(yè)職工工資總額的2倍。這類企業(yè)的審批按現(xiàn)行管理渠道分別由市地稅局和市國(guó)稅局直接辦理。

　?。ㄋ模氖略倬蜆I(yè)服務(wù)的職業(yè)介紹所以及為培訓(xùn)下崗失業(yè)職工所舉辦的各種培訓(xùn)獲得的收入，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)組織下崗職工興辦非主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和下崗職工申辦個(gè)體工商戶，工商部門免收登記費(fèi)和公告費(fèi)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)應(yīng)交管理費(fèi)的，五年內(nèi)前三年免收，后兩減半征收。

　?。┫聧徛毠ぴ谌行姓爡^(qū)內(nèi)申辦個(gè)體工商戶，均可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策；多照多攤或一照多攤的，只能其中一個(gè)執(zhí)照或一個(gè)攤位享受稅費(fèi)減免政策。

　?。ㄆ撸┫聧徛毠ぴ?1997年8月14日后，以及1997年8月14日前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)未滿二年的，可以按規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策；下崗職工已連續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)二年（含二年）以上的，申請(qǐng)歇業(yè)后重新申辦個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不再享受有關(guān)稅費(fèi)政策。

　　（八）凡是申請(qǐng)享受稅收減免優(yōu)惠政策的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)），須準(zhǔn)備《 申請(qǐng)稅收減免報(bào)告》，編制《招用下崗和失業(yè)職工名冊(cè)》，并附相應(yīng)證明材料（證明材料要求見二十七條規(guī)定）一式兩份，分別按（九）、（十）條要求報(bào)送。

　?。ň牛┥暾?qǐng)企業(yè)將上述全套材料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核其招用下崗和失業(yè)職工的人數(shù)及比例，其中屬市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核。審核單位要對(duì)所審核的企業(yè)簽署確認(rèn)意見，并負(fù)責(zé)提供落實(shí)稅收減免政策的協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　（十）申請(qǐng)企業(yè)完成招用人員審核后，須向當(dāng)?shù)囟悇?wù)所申報(bào)全套材料提出稅收減免申請(qǐng)，由稅務(wù)部門按規(guī)定程序?qū)徍?，并辦理稅收緩交手續(xù)。

　?。ㄊ唬┠甓冉K了時(shí)，企業(yè)稅務(wù)登記機(jī)關(guān)再對(duì)申請(qǐng)企業(yè)全年享受營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)和所得稅優(yōu)惠政策情況拉通審核，按稅收征管法規(guī)定分級(jí)審批。其中市再就業(yè)工程50戶重點(diǎn)企業(yè)額度較大，須分別由市地稅局、市國(guó)稅局會(huì)同市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、關(guān)于專項(xiàng)貸款政策（十二）各類企業(yè)招用下崗失業(yè)職工占本企業(yè)職工總?cè)藬?shù)（含新招用數(shù)）10%以上的，并與招用職工簽定一年以上勞動(dòng)合同或用工協(xié)議的企業(yè)均可申請(qǐng)使用再就業(yè)專項(xiàng)貸款。

　?。ㄊ┍臼泄ば小⑥r(nóng)行、中行、建行、交通銀行及重慶市商業(yè)銀行的各分支機(jī)構(gòu)均可辦理再就業(yè)專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ模┥暾?qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專項(xiàng)貸款的各類企業(yè)必須同時(shí)具備使用商業(yè)貸款的一般條件：1、是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)和個(gè)人；2、持有工商行政部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在銀行開立有基本結(jié)算帳戶；3、新辦企業(yè)要有一定比例的資本金； 4、能為貸款提供有效抵押或擔(dān)保，具備還本付息能力。

　?。ㄊ澹┓彩巧暾?qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專項(xiàng)貸款的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）須準(zhǔn)備《申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專項(xiàng)貸款報(bào)告》，并附招用下崗分流和下失業(yè)職工說(shuō)明材料（說(shuō)明材料要求見二十七條規(guī)定），填報(bào)《再就業(yè)專項(xiàng)貸款推薦表》一式兩份，分別按（十五）、（十六）款要求報(bào)送。

　　（十六）申請(qǐng)企業(yè)將上述全套材料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門審核其招用下崗和失業(yè)職工的人數(shù)及比例并提出推薦意見，其中屬市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核推薦。審核部門出具審核推薦意見后，還要負(fù)責(zé)為申請(qǐng)企業(yè)提供落實(shí)專項(xiàng)貸款的協(xié)調(diào)服務(wù)和為銀行提供還本付息的協(xié)調(diào)服務(wù)。

　?。ㄊ撸┥暾?qǐng)企業(yè)完成招用人員審核后，須向企業(yè)基本帳戶開戶行申報(bào)全套資料提出貸款申請(qǐng)，并填報(bào)貸款申請(qǐng)書。

　?。ㄊ耍╅_戶行在接到專項(xiàng)貸款申請(qǐng)及有關(guān)資料后，應(yīng)在30日內(nèi)完成貸款評(píng)估程序并對(duì)貸與不貸，貸多貸少作出正式答復(fù)。對(duì)同意發(fā)放貸款的按《貸款通則》辦理發(fā)放手續(xù)，并向?qū)徍送扑]部門和各自分行反饋信息。

　　（十九）貸款期限按《貸款通則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，利率執(zhí)行國(guó)家法定利率。

　?。ǘ氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)職工申請(qǐng)專項(xiàng)貸款，需先到銀行開立基本結(jié)算帳戶，然后到本人戶口所在地區(qū)的區(qū)縣（市）勞動(dòng)就業(yè)部門，憑《下崗證》或《失業(yè)職工證》填報(bào)《再就業(yè)專項(xiàng)貸款推薦表》，再到開戶行辦理貸款手續(xù)。

　?。ǘ唬┰倬蜆I(yè)專項(xiàng)貸款要貫徹集中資金保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先安排吸納下崗失業(yè)工人較多的市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的貸款納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)貸款目標(biāo)一并考核獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、關(guān)于專項(xiàng)貸款貼息政策（二十二）申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專項(xiàng)貸款的企業(yè)和個(gè)人，因經(jīng)營(yíng)有暫時(shí)困難，可向市、區(qū)縣（市）再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)貼息。貼息基金由本級(jí)再就業(yè)基金安排。市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年安排不少于5000萬(wàn)元專項(xiàng)貸款的貼息資金，并主要用于再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)。

　?。ǘ┵N息期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。貼息標(biāo)準(zhǔn)為：吸納下崗失業(yè)職工人數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)10－30％、30－60％、60％以上的，分別按貸款利息總額的30％、60％、100％安排貼息。

　?。ǘ模┓采暾?qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專項(xiàng)貸款貼息的企業(yè)，須在申請(qǐng)貸款時(shí)同時(shí)提出。屬市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的單位向市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)貼息。其他企業(yè)按隸屬關(guān)系分別向同級(jí)再就業(yè)辦公室申請(qǐng)貼息。

　?。ǘ澹└骷?jí)再就業(yè)辦公室應(yīng)在推薦貸款意見中提出貼息初步意見，銀行評(píng)估承貸后，再下達(dá)貼息撥付計(jì)劃，由同級(jí)財(cái)政按季支付。

　　四、關(guān)于享受優(yōu)惠政策的證明材料（二十六）企業(yè)招用下崗失業(yè)職工憑下列證明材料確認(rèn)享受優(yōu)惠政策：

　　1、《重慶市企業(yè)職工下崗證》或《重慶市職工失業(yè)證》，（對(duì)渝委發(fā)[1997]35號(hào)文件出臺(tái)前，1994年我市實(shí)施再就業(yè)工程以后已經(jīng)下崗未就業(yè)而又未辦理下崗證的職工，原企業(yè)可按渝勞發(fā)[1998]10號(hào)文件規(guī)定填發(fā)下崗職工登記卡，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以辦理下崗證）；

　　2、破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工，由清算小組出具職工下崗證明，并經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門、企業(yè)主管部門確認(rèn)；

　　3、企業(yè)原有職工人數(shù)的有效證明材料；

　　4、企業(yè)與下崗職工簽訂的一年以上的勞動(dòng)合同或協(xié)議復(fù)印件。

　?。ǘ撸榱斯膭?lì)企業(yè)積極消化內(nèi)部冗員，減少職工下崗再就業(yè)壓力，國(guó)有企業(yè)興辦主業(yè)外具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納母體企業(yè)富余人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）勞動(dòng)就業(yè)部門（大型企業(yè)和市里確定的擴(kuò)張型企業(yè)由市就業(yè)局）認(rèn)定，可按本細(xì)則規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　?。ǘ耍┍炯?xì)則從1998年7月1日起實(shí)行。有關(guān)問(wèn)題由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)