萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　為推動(dòng)我市住房制度的改革，現(xiàn)將《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市住房貨幣化分配實(shí)施方案（試行）的通知》（渝府發(fā)[1999]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案，附后）

　　轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對(duì)《方案》中有關(guān)稅收問(wèn)題明確如下：

　　一、關(guān)于住房補(bǔ)貼本息免征個(gè)人所得稅問(wèn)題

　　1.實(shí)行住房貨幣化的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)同級(jí)房改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　2.住房補(bǔ)貼按照住房公積金管理，由單位集中存入重慶市住房資金管理中心及其分中心在受委托銀行開(kāi)設(shè)的住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶。

　　3.對(duì)符合上述1、2條 規(guī)定的，憑住房資金管理部門(mén)出具的《單位住房基金交存單》，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）局審批可暫免征收個(gè)所得稅，對(duì)由單位一次性直接發(fā)放給符合發(fā)放條 件的離退休職工的住房補(bǔ)貼，也暫免征收個(gè)人所得稅。對(duì)違反規(guī)定發(fā)放的部門(mén)或不按規(guī)定集中存入專(zhuān)戶的，一律依照稅法規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

　　二、關(guān)于住房補(bǔ)貼不足部分稅前扣除問(wèn)題對(duì)企業(yè)在提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中列支住房補(bǔ)貼后不足部分稅前扣除的審批，凡屬區(qū)縣（自治縣、市）級(jí)企業(yè)，由區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局審批；凡屬市級(jí)企業(yè)，由市地方稅務(wù)局審批。

　　附件：重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市住房貨幣化分配實(shí)施方案（試行）的通知

                  1999年3月2日    渝府發(fā)[1999]11號(hào)

萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)，中央、外地在渝單位，縣級(jí)以上企事業(yè)單位：

　　《重慶市住房貨幣化分配實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)1999年3月1日市政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：重慶市住房貨幣化分配實(shí)施方案（試行）

　　一、實(shí)行住房貨幣化分配的意義

　?。ㄒ唬┳》控泿呕峙渲冈谕Ｖ棺》繉?shí)物分配后，將財(cái)政、單位建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)住房的資金轉(zhuǎn)換為個(gè)人住房消費(fèi)資金的住房分配方式。

　　（二）實(shí)行住房貨幣化分配，有利于深化城鎮(zhèn)住房制度改革，轉(zhuǎn)換住房分配體制；有利于提高職工購(gòu)房支付能力，滿足職工住房需求；有利于加快住房建設(shè)，將住宅業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、住房貨幣化分配的實(shí)施方式住房貨幣化分配的實(shí)施方式包括建立住房公積金制度和實(shí)行住房補(bǔ)貼兩種方式。

　　在符合條 件的地區(qū)和單位，兩種方式同時(shí)并行。

　?。ㄒ唬┤嫱菩泻筒粩嗤晟谱》抗e金制度。從1999年1月起，職工個(gè)人和單位住房公積金繳交率上調(diào)至6％。按照《重慶市住房公積金管理辦法》（渝住改發(fā)[1994]5號(hào)文件）建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率。繼續(xù)按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)作，銀行專(zhuān)戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理工作。

　　有條 件的單位可報(bào)經(jīng)住房資金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，適當(dāng)提高住房公積金繳交比率，提高職工購(gòu)房支付能力。

　?。ǘ┳》垦a(bǔ)貼是住房貨幣化分配的重要形式。財(cái)政和單位可以向符合條 件的職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。

　　三、住房補(bǔ)貼的實(shí)施范圍

　?。ㄒ唬┳》垦a(bǔ)貼的實(shí)施單位：本市范圍內(nèi)房?jī)r(jià)收入比（即本地區(qū)一套建筑面積60平方米經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）高于4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)，其所在地的機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位可以實(shí)施住房補(bǔ)貼；房?jī)r(jià)收入比低于4倍（含4倍）的地區(qū)不能實(shí)施住房補(bǔ)貼；有條 件的企業(yè)可比照?qǐng)?zhí)行。

　?。ǘ┳》垦a(bǔ)貼的實(shí)施對(duì)象：1.未享受住房實(shí)物分配的職工；2.享受住房實(shí)物分配但住房面積沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的職工。

　　各實(shí)施單位在核定住房補(bǔ)貼實(shí)施對(duì)象時(shí)，嚴(yán)禁弄虛做假。

　　住房達(dá)標(biāo)建筑面積（含公攤面積）為一般干部職工80平方米；科級(jí)干部97.75平方米；處級(jí)干部115平方米；局級(jí)干部161平方米。

　?。ㄈ?shí)行了住房補(bǔ)貼的無(wú)房職工可購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或商品房，其個(gè)人購(gòu)房資金來(lái)源主要包括職工工資、住房公積金、住房補(bǔ)貼和個(gè)人住房抵押貸款等。已享受實(shí)物分配的職工購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房，仍按《重慶市公有住房出售管理辦法》（渝住改發(fā)[1994]7號(hào)）執(zhí)行當(dāng)年度公有住房出售成本價(jià)及各項(xiàng)折扣。

　　四、住房補(bǔ)貼的發(fā)放住房補(bǔ)貼的發(fā)放，可采取按月計(jì)發(fā)的方式，也可采取在職工購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)放的方式。

　　（一）按月計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼的方式

　　1.發(fā)放年限：對(duì)每個(gè)實(shí)行住房補(bǔ)貼的職工，發(fā)放住房補(bǔ)貼的最長(zhǎng)年限為累計(jì)25年，共計(jì)300個(gè)月。職工離退休或在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼期間中止勞動(dòng)工資關(guān)系的，其工齡不足25年者，住房補(bǔ)貼按實(shí)際工齡年限發(fā)放。

　　2.起始時(shí)間：新參加工作人員為進(jìn)入實(shí)施單位工作的次月；其他人員為同級(jí)房改辦批準(zhǔn)其單位實(shí)行住房補(bǔ)貼的次月。

　　3.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按職級(jí)分為一般干部職工標(biāo)準(zhǔn)、科級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)、處級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)、局級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼期間發(fā)生職級(jí)變動(dòng)的人員，從職級(jí)變動(dòng)的次月起，按新職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　住房補(bǔ)貼由基準(zhǔn)補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼兩部分組成。

　　基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職工工資、本地區(qū)每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和職工合理負(fù)擔(dān)額度測(cè)定；貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)個(gè)人購(gòu)房抵押貸款利率水平測(cè)定。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將隨上述因素的變動(dòng)而調(diào)整。

　　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)定；符合實(shí)施范圍的區(qū)縣（自治縣、市），其住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)房改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算，報(bào)市房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　對(duì)未享受住房實(shí)物分配的職工按對(duì)應(yīng)職級(jí)的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放；對(duì)購(gòu)買(mǎi)、租住公有住房面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的職工按其差額面積占達(dá)標(biāo)面積的比例發(fā)放差額住房補(bǔ)貼。

　?。ǘ┮淮涡园l(fā)放住房補(bǔ)貼的方式對(duì)一般工齡滿5年的職工，單位可實(shí)行一次性住房補(bǔ)貼。具體方式按照《重慶市單位資助職工購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（渝住改發(fā)[1997]8號(hào)）執(zhí)行。

　　五、住房補(bǔ)貼的開(kāi)支渠道

　　（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位為原財(cái)政列入地方統(tǒng)籌基建計(jì)劃中的建房（購(gòu)房）資金、財(cái)政補(bǔ)助各單位的建房（購(gòu)房）資金以及單位住房基金。

　?。ǘ┢髽I(yè)在提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中列支，不足部分經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)核定后列入成本、費(fèi)用。

　　六、住房補(bǔ)貼的管理

　?。ㄒ唬└骷?jí)房改辦是單位實(shí)施住房補(bǔ)貼的審定部門(mén)。住房補(bǔ)貼比照住房公積金進(jìn)行管理。住房補(bǔ)貼本息免征個(gè)人收入所得稅。

　?。ǘ┯?jì)發(fā)補(bǔ)貼期間在市內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的，原工作單位應(yīng)從辦結(jié)本人調(diào)離手續(xù)的次月起停止計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼，并將已計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼的月數(shù)、金額等情況（以下稱(chēng)已計(jì)發(fā)情況）記入本人人事檔案，其住房補(bǔ)貼本息隨本人工作關(guān)系轉(zhuǎn)入新單位。新工作單位結(jié)合單位實(shí)際，根據(jù)已計(jì)發(fā)情況，繼續(xù)向本人計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┰诼毬毠づc單位中止勞動(dòng)工資關(guān)系，原工作單位應(yīng)從終止關(guān)系的次月起停止計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。對(duì)未發(fā)滿規(guī)定年限住房補(bǔ)貼的職工，原單位可區(qū)別情況，依據(jù)本人工齡，予以補(bǔ)償，并將已計(jì)發(fā)情況記入本人人事檔案。本人如重新參加工作，新工作單位結(jié)合單位實(shí)際，根據(jù)已計(jì)發(fā)情況，繼續(xù)向本人計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。本人如未重新參加工作，其住房補(bǔ)貼本息余額在職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)一次性領(lǐng)取。

　　（四）在職職工在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼期間調(diào)離本市（含出國(guó)定居）的，原工作單位應(yīng)從辦結(jié)本人調(diào)離手續(xù)的次月起停止計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼，其住房補(bǔ)貼本息余額在職工調(diào)離時(shí)一次性領(lǐng)取。

　?。ㄎ澹┯?jì)發(fā)住房補(bǔ)貼期間去世的職工，從去世的次月起停止計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。其住房補(bǔ)貼本息余額由繼承人或受遺贈(zèng)人一次性領(lǐng)取。

　?。┞毠るx退休時(shí)如未發(fā)滿規(guī)定年限的住房補(bǔ)貼，由原工作單位根據(jù)本人工齡及已計(jì)發(fā)情況，對(duì)未發(fā)滿的年限，按本人離退休時(shí)的職級(jí)基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放，連同已計(jì)發(fā)的補(bǔ)貼本息余額，由本人一并領(lǐng)取。

　?。ㄆ撸┮央x退休且符合發(fā)放條 件的職工，原工作單位結(jié)合單位實(shí)際，根據(jù)本人工齡情況，按本人離退休時(shí)的職級(jí)基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。

　　七、實(shí)施住房貨幣化分配的配套措施

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟埔越?jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。對(duì)新建的經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)，按保本微利的原則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，使經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)。

　?。ǘ┌l(fā)展住房金融。擴(kuò)大個(gè)人住房貸款發(fā)放范圍，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款規(guī)模限制和貸款期限，大力發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)；完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）培育和規(guī)范房屋交易市場(chǎng)，盤(pán)活存量住房，加快經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房的流通，引導(dǎo)住房消費(fèi)，提高職工居住水平。

　　八、其他

　?。ㄒ唬┍痉桨赣芍貞c市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。