萬州、黔江開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　為了加強發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，從今年4月初至6月底在全國統(tǒng)一進行發(fā)票的清理檢查，并對有關(guān)工作進行了布置。現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知》（國稅發(fā)[1999]47號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市的實際情況，提出以下具體要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)這次對發(fā)票進行全面清理檢查是新稅制實施以來的第一次，涉及面廣、工作量大、政策性強，為確保這項工作的順利進行，市局成立了清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責(zé)日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市局黨組書記、副局長劉支勤擔任；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由市局副局長吳希平擔任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由征管處副處長楊橋擔任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任由稽查處副處長周曉露擔任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員有：陳樸、劉曉峰、周祥亞璞、曾洪波。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局要高度重視這次清理檢查工作，并抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認真做好這次清理檢查工作。

　　二、發(fā)票清理檢查工作的具體安排分為三個階段：第一階段為宣傳發(fā)動和自查階段，時間從4月1日至4月30日。

　　各地方稅務(wù)局要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳媒體，廣泛宣傳《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通告》，開展形式多樣的有關(guān)發(fā)票管理的法規(guī)宣傳活動。

　　第二階段為重點檢查階段，時間從5月1日至6月15日。由稽查系列統(tǒng)一按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知》要求實施，各地檢查面不少于用票單位和個人的35％，特別要對偽造假發(fā)票的窩點、倒賣發(fā)票的犯罪團伙、經(jīng)常出現(xiàn)假發(fā)票的公共場所實行有針對性、有重點的、有公安人員參加的突擊檢查。對用票單位和個人清理檢查的重點環(huán)節(jié)是開具和取得發(fā)票，重點行業(yè)是交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、飲食娛樂業(yè)。

　　第三階段為整改建制和稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部發(fā)票管理情況的檢查階段，時間從6月16日至6月30日。各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局要針對這次清理檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析，提出措施，完善制度，進一步提高發(fā)票管理水平。對地方稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部發(fā)票管理情況要進行整頓，各單位要組織力量進行檢查，主要檢查發(fā)票制度是否健全和落實，發(fā)票印制是否符合規(guī)定程序，發(fā)票防偽專用品管理是否嚴格、安全，由稅務(wù)機關(guān)開具的零份發(fā)票是否按規(guī)定征收了稅款，發(fā)票的檢查和處罰是否符合規(guī)定。

　　市局將對部分單位進行抽查。

　　三、發(fā)票印制企業(yè)的自查、檢查要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知》的要求，結(jié)合市局制定的“發(fā)票承印廠普通發(fā)票印制管理制度”及八個規(guī)則的要求實施。發(fā)票印制企業(yè)的檢查由發(fā)票印制企業(yè)所在地區(qū)、縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局負責(zé)，檢查重點是發(fā)票印制和保管。市局將對發(fā)票印制企業(yè)實行重點抽查。發(fā)票印制企業(yè)自查報告于5月10日前報市局（同時抄報發(fā)票印制企業(yè)所在地地方稅務(wù)局）。

　　檢查情況報告及發(fā)票定點印制廠檢查表由發(fā)票印制企業(yè)所在地地方稅務(wù)局于7月10日前報市局征管處。

　　四、各區(qū)、縣（自治縣、市）地方稅務(wù)機關(guān)要主動與當?shù)貒悪C關(guān)協(xié)作配合，相互傳遞信息，有條 件的地區(qū)可以來取國稅、地稅、公安聯(lián)合行動，使犯罪分子無處可藏。

　　各區(qū)縣局請于7月10日前將書面總結(jié)、案例及案例分析、普通發(fā)票清理檢查情況統(tǒng)計表及其軟盤報市局征管處。

　　對這次發(fā)票清理檢查工作情況市局將進行考核評比考評辦法另行文通知。

　　附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知