各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心，長春稅務(wù)學(xué)院：

　　為推動稅務(wù)系統(tǒng)辦公室的目標(biāo)管理工作，促進(jìn)工作效率和質(zhì)量的提高，經(jīng)1997年全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任會議討論修改，并征求各方面意見，現(xiàn)將《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理考評辦法（試行）》、《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作考評辦法（試行）》、《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)新聞宣傳考評辦法（試行）》、《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案工作考評辦法（試行）》印發(fā)給你們。請在試行中及時向總局辦公廳反饋意見，以便不斷修改完善。其他工作的考評辦法待修訂后陸續(xù)下發(fā)。

　　附件1：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理考評辦法（試行）

　　附件2：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作考評辦法（試行）

　　附件3：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)新聞宣傳考評辦法（試行）

　　附件4：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案工作考評辦法（試行）

　　附件1：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理考評辦法（試行）

　　第一條

　　為促進(jìn)全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、制度化，提高公文質(zhì)量，根據(jù)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　辦公廳采取對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局上報的公文審核與不定期抽查相會合的方法進(jìn)行考評。

　　第三條 上報的公文指：各地的請求、報告以及抄送總局的文件。

　　第四條 不定期抽查的內(nèi)容包括：實地檢查省級稅務(wù)機(jī)關(guān)對本系統(tǒng)公文的管理、考核評比以及制度建設(shè)等情況。

　　第五條

　　公文考評采用扣分法，即對上報的公文每發(fā)現(xiàn)一處差錯扣1分，年終以累計所扣分?jǐn)?shù)除以上報文件總數(shù)，得出差錯率，從低至高分別排出國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的名次。

　　對不定期抽查的結(jié)果，在通報時視情況給予表揚(yáng)或批評。

　　第六條 公文考評每年年終進(jìn)行一次，考評結(jié)果以通報形式下發(fā)，對前15名的單位予以表彰。

　　第七條 扣分項目

　?。ㄒ唬┪姆N使用方面

　　1.文種使用不準(zhǔn)確

　　2.使用非文種

　　3.體例與文種不符

　?。ǘ┕母袷椒矫?/p>

　　4.標(biāo)題不規(guī)范

　　5.上報文不注明簽發(fā)人（指請示、報告）

　　6.密級標(biāo)引違反保密規(guī)定

　　7.行文違反保密規(guī)定

　　8.引用文件違反保密規(guī)定

　　9.引用文件不規(guī)范

　　10.主送機(jī)關(guān)名稱不規(guī)范

　　11.抄送機(jī)關(guān)名稱不規(guī)范

　　12.附件未注明

　　13.缺附件

　　14.序號使用不規(guī)范

　　15.標(biāo)識不規(guī)范或缺項

　　16.使用簡稱不規(guī)范

　　17.數(shù)字使用不規(guī)范

　　18.文件印制不規(guī)范

　　19.文件字跡不清晰

　　20.文件頁數(shù)不全

　　21.文件裝訂有誤

　?。ㄈ┬形囊?guī)則方面

　　22.報告中夾帶請示事項

　　23.請示時一文多事

　　24.主送違反行文規(guī)則

　　25.抄送違反行文規(guī)則

　　26.文件未經(jīng)辦公室核稿（抽查）

　　27.報送文件份數(shù)不符合要求（凡各地上報總局的各類文件均不得少于5份）

　?。ㄋ模┕霓k理方面

　　28.文中有錯別字或漏字（有一字，扣1分）

　　29.文中邏輯關(guān)系不清，語法運(yùn)用錯誤

　　30.文件冗長，文字不精煉

　　31.超過辦文時限要求

　　32.標(biāo)點符號明顯錯誤

　　第八條 本辦法自1998年度起執(zhí)行。

　　附件2：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作考評辦法（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作，充分發(fā)揮稅務(wù)信息的重要作用，依照《全國稅務(wù)信息工作規(guī)則》，制定本辦法。

　　第二條

　　全國稅務(wù)信息工作實行分級考評制。國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)考評各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局以及國家稅務(wù)總局信息聯(lián)系點；省級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評所轄地（市）稅務(wù)局及其信息聯(lián)系點；地（市）級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評所轄縣（市）級稅務(wù)局及其信息聯(lián)系點。

　　第三條 稅務(wù)信息工作采取累計記分制，按年考核評比。記分標(biāo)準(zhǔn)由實施考評的稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并向被考評的稅務(wù)機(jī)關(guān)公布。

　　第四條 各單位報送信息被國家稅務(wù)總局采用的，按下列標(biāo)準(zhǔn)記入該單位考評總積分。

　?。ㄒ唬抖悇?wù)簡報》、《稅收動態(tài)》專期記15分，每條記5分。

　?。ǘ抖愂諏蟆穼Ｆ谟?0分，每條記10分。

　?。ㄈ抖愂战?jīng)濟(jì)調(diào)研》每期記30分。

　?。ㄋ模┥鲜鲂畔⒎脖恢修k、國辦信息刊物采用的，每條加記20分。

　?。ㄎ澹┥鲜鲂畔⒈粐叶悇?wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示的，每條加記10分，被中央領(lǐng)導(dǎo)批示的，每條加記20分。

　　第五條

　　凡在《稅務(wù)簡報》、《稅收動態(tài)》、《稅收專報》和《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》上采用的信息記分及其加分，均按年度計入被考核單位的年度總積分。

　　第六條 有信息聯(lián)系點的各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，其年度總積分按下列方法計算：

　?。ㄒ唬┯幸粋€國家稅務(wù)總局信息聯(lián)系點的：

　　省級單位年度總積分＝本級積分＋信息聯(lián)系點積分×50%

　?。ǘ┯卸€國家稅務(wù)總局信息聯(lián)系點的：

　　省級單位年度總積分＝本級積分＋（積分較高的信息聯(lián)系點積分×70%＋計分較低信息聯(lián)系點積分×30%）×50%.

　　第七條 稅務(wù)信息工作考評，每年進(jìn)行一次。年終各單位信息采用情況按年度總積分多少，分以下類別進(jìn)行考評并排出名次：

　?。ㄒ唬└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局；

　?。ǘ└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局；

　?。ㄈ﹪叶悇?wù)局信息聯(lián)系點；

　?。ㄋ模┑胤蕉悇?wù)局信息聯(lián)系點；

　?。ㄎ澹┛偩謾C(jī)關(guān)各單位。

　　第八條 國家稅務(wù)總局將視各單位信息工作情況，對信息聯(lián)系點定期進(jìn)行調(diào)整。

　?。ㄒ唬┠甓瓤偡e分為零的單位，將取消其作為國家稅務(wù)總局信息聯(lián)系點資格，由信息聯(lián)系點所在省級單位另報。

　　（二）年度總積分排列前8名的省級信息單位，已有2個信息聯(lián)系點的，可以繼續(xù)保留；只有一個信息聯(lián)系點的，可增設(shè)一個信息聯(lián)系點。

　　（三）年度總積分排名未進(jìn)入前8名的省級信息單位，有2個國家稅務(wù)總局信息聯(lián)系點的，只保留積分較高者。

　　第九條

　　稅務(wù)信息工作每二年進(jìn)行一次表彰。年度總積分排列前12名的信息單位，有資格參加"全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作先進(jìn)單位"的評選；年度積分進(jìn)入前16名的信息單位，其所在單位的信息員，有資格參加"全國稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)秀信息員"評比。

　　評選出的"全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作先進(jìn)單位"和：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)秀信息員"，國家稅務(wù)總局將予以表彰。

　　第十條

　　本辦法適用于國家稅務(wù)總局對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局及國家稅務(wù)總局信息聯(lián)系點稅務(wù)信息工作的考核評比。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可以參照本辦法制定本地區(qū)稅務(wù)信息工作考評辦法。

　　第十一條 本辦法自1997年度起執(zhí)行。

　　附件3：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)新聞宣傳考評辦法（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)稅收新聞宣傳的管理，更有效地發(fā)揮其輿論導(dǎo)向的作用，促進(jìn)稅收工作開展，特制定本辦法。

　　第二條 稅收新聞宣傳目標(biāo)考核的稿件均以正面反映稅收各項工作情況為基本原則。

　　第三條

　　參加稅收新聞宣傳目標(biāo)考核評比的范圍為以下中央級、地方省級新聞單位采用的稿件：新華社（含新華每日電訊、國內(nèi)動態(tài)清樣）、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)參考報、法制日報；地方省級日報、電視臺、廣播電臺。

　　第四條

　　國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)考評各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局；各省負(fù)責(zé)考核所轄市（地）級稅務(wù)局；市（地）負(fù)責(zé)考評所轄縣（市）級稅務(wù)局。

　　第五條

　　考核按累計分計算，每季度國家稅務(wù)總局將統(tǒng)計一次，對發(fā)稿量名列前20名的單位按得分順序進(jìn)行通報。年終進(jìn)行總結(jié)評比，對全年總發(fā)稿量名列前20名的單位按得分名次順序向全國稅務(wù)系統(tǒng)通報表彰?？偩謱⑦m時組織稅收題材優(yōu)秀稿件的評選。

　　第六條 考核計分方法：

　?。ㄒ唬┬氯A社。每發(fā)一篇通稿1分。以在新華每日電訊、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)參考報、法制日報等7家新聞單位中的任何一家新聞單位已刊播的新華社消息為統(tǒng)計依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在新華社主辦的《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊稿一篇2分；由新華社主辦的《新華每日電訊》刊稿一篇1分。

　　（二）人民日報。每刊一篇稿件1分；發(fā)一版的稿件或發(fā)其他版配發(fā)有編者按、編后語的稿件加0.5分；發(fā)一版顯著位置或其他位置配發(fā)有編者按、編后語的稿件加1分。人民日報地區(qū)版每刊一篇稿件0.5分。

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)日報。每刊一篇稿件1分；發(fā)一版顯著位置或其他版配發(fā)編者按或編后語的稿件加0.5分。

　?。ㄋ模┲醒腚娨暸_。凡在晚7點鐘新聞聯(lián)播節(jié)目中播出的消息，每條2分；凡在其他時段播出的每條消息或每個專題節(jié)目1分。

　?。ㄎ澹┲醒肴嗣駨V播電臺。凡在早6：30分新聞報紙摘要節(jié)目中播出的消息，每條2分；凡在其他時段播出的每條消息或每個專題節(jié)目1分。

　?。┙?jīng)濟(jì)參考報。每刊一篇稿件1分。

　　（七）法制日報。每刊一篇稿件1分。

　　（八）省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市級日報。每刊登一篇稿件0.5分。

　?。ň牛┦?、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市級電視臺。每播出一條稿件0.5分。

　?。ㄊ┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市廣播電臺。每播出一條稿件0.5分。

　　第七條 在所有公開發(fā)行的刊物和傳播媒體上刊發(fā)的稅收題材好稿件按以下情況加分：

　?。ㄒ唬┇@省、部級或相當(dāng)于省、部級以上單位評選的稅收題材好稿件加0.5分。

　　（二）對稅收工作起到積極作用，得到省、部級領(lǐng)導(dǎo)同志批示的稿件加1分。

　?。ㄈΧ愂展ぷ髌鸬椒e極作用，得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的稿件加1.5分。

　　第八條 在所有公開發(fā)行的刊物和傳播媒體上刊發(fā)的稅收題材失誤稿件按以下情況扣分：

　?。ㄒ唬┯煽陀^因素造成的發(fā)稿失誤，產(chǎn)生了不良影響，但主動填報并采取補(bǔ)救措施的稿件不扣分；不主動填報并不采取補(bǔ)救措施的稿件扣0.5分。

　?。ǘ┯芍骺陀^因素造成的發(fā)稿失誤，產(chǎn)生了不良影響，但主動填報并采取補(bǔ)救措施的稿件扣0.5分；不主動填報并不采取補(bǔ)救措施的稿件扣1分。

　?。ㄈ┯芍饔^因素造成的發(fā)稿失誤，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的不良影響，但主動填報并采取補(bǔ)救措施的稿件扣1分；不主動填報并不采取補(bǔ)救措施的稿件扣1.5分。

　　第九條

　　為了確保統(tǒng)計及時準(zhǔn)確，請各地務(wù)必于每季度末后10日內(nèi)，將所發(fā)稿件按統(tǒng)一表格式樣（附表一、二、三）填寫，加蓋印章，并附地方新聞單位刊稿的有關(guān)證明資料，報國家稅務(wù)總局辦公廳。

　　第十條

　　填報數(shù)據(jù)必須真實，總局對列前20名的單位進(jìn)行抽查，凡發(fā)現(xiàn)并查實有弄虛作假的問題，每篇稿件扣10分并取消前20名資格。

　　第十一條 本辦法自1998年度起執(zhí)行。

　　附件4：全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案工作考評辦法（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)對全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案的管理，提高檔案工作的服務(wù)水平；根據(jù)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條

　　對全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)行考評，旨在檢查《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法》的落實情況，實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，提高檔案工作為稅收工作服務(wù)的水平。

　　第三條

　　國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的檔案工作進(jìn)行考評。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)對所屬單位檔案工作進(jìn)行考評，具體辦法由各地規(guī)定。

　　第四條 考評每兩年一次，具體步驟如下：

　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)《稅務(wù)檔案工作考評標(biāo)準(zhǔn)》（附后）進(jìn)行自我考評，逐項打分，并向總局報送書面報告。

　?。ǘ﹪叶悇?wù)總局從各地抽調(diào)專業(yè)水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檔案工作人員成立檔案工作考評小組，聽取被考評單位匯報，查閱檔案工作的規(guī)章制度及有關(guān)材料，實地查看辦公、庫房、設(shè)施，抽查5%的案卷，并逐項打分。

　?。ㄈ﹪叶悇?wù)總局匯總考評材料，進(jìn)行審核、通報考-評結(jié)果。

　　為避免重復(fù)檢查，各小組應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的目標(biāo)管理考評結(jié)果。凡近兩年內(nèi)，經(jīng)檔案部門考評的項目不再考評（但可適當(dāng)抽查），將檔案部門考評得分折算計入總分。

　　第五條

　　稅務(wù)檔案工作考評實行百分制，分四個等級。90～100分為優(yōu)秀；80～89.5分為良好；70～79.5分為合格；70分以下為不合格。國家稅務(wù)總局對獲優(yōu)秀等級的單位予以通報表彰，對不合格的單位予以通報批評，并限期改進(jìn)。

　　第六條

　　稅務(wù)檔案考評是對檔案工作水平的直接檢驗，對稅務(wù)檔案的管理和利用起著重要的促進(jìn)作用，應(yīng)引起各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視；各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)考評標(biāo)準(zhǔn)，積極做好考評前的準(zhǔn)備，并密切配合考評小組開展工作；各考評小組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅、公正地實施考評。

　　第七條 本辦法自1998年開始執(zhí)行。

　　附件：稅務(wù)檔案工作考評標(biāo)準(zhǔn)

　　一、領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)檔案工作的重視程度（10分）

　　1.建立局領(lǐng)導(dǎo)分管、辦公室領(lǐng)導(dǎo)主管檔案工作的體系。（2分，以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制為依據(jù)）

　　2.領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作有計劃、有布置、有要求、有檢查。（2分，以工作計劃、總結(jié)和會議記錄為依據(jù)）

　　3.領(lǐng)導(dǎo)每年為檔案工作解決一兩個實際問題。 （2分，以記錄為依據(jù)）

　　4.設(shè)立專門的檔案工作機(jī)構(gòu)（包括檔案科、文檔科或綜合檔案室）。（2分，以文件為依據(jù)，作為鼓勵分，并計入總分）

　　5.配備1～2名專職檔案工作人員；1～2名兼職檔案工作人員。（2分）

　　6.檔案工作人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識、稅收工作基本知識和計算機(jī)操作技能。

　　（2分，以學(xué)歷證書、培訓(xùn)記錄和實際操作能力為依據(jù)）

　　二、制度建設(shè)（5分）

　　7.檔案工作人員崗位責(zé)任制。（0.5分）

　　8.文書部門立卷制度、文件歸檔范圍和不歸檔范圍。（1分）

　　9.檔案管理制度。（0.5分）

　　10.檔案鑒定銷毀制度、檔案保管期限表。（1分）

　　11.檔案庫房管理制度。（0.5分）

　　12.檔案保密制度。（0.5分）

　　13.檔案借閱利用制度。（1分）

　　三、立卷歸檔（10分）

　　14.應(yīng)歸檔的文件齊全完整。 （3分，發(fā)現(xiàn)少一份扣1分，扣完為止，以全國稅務(wù)機(jī)關(guān)和本單位的文件歸檔范圍為依據(jù)）

　　15.按時歸檔。 （2分，根據(jù)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法》（以下簡稱辦法）第十三條的規(guī)定執(zhí)行）

　　16.案卷質(zhì)量符合要求。 （5分，以辦法第十一條第二款至第十一款為依據(jù)，每款0.5分）

　　四、鑒定銷毀（5分）

　　17.科學(xué)合理地劃分檔案保管期限。

　?。?分，以全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案保管期限表和本單位檔案保管期限表為依據(jù)，每錯一卷扣0.5分，扣完為止）

　　18.對無保存價值的檔案進(jìn)行銷毀。（2分，以辦法第二十七條的規(guī)定為依據(jù)）

　　五、編制檢索工具（10分）

　　19.文號索引、案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄、重要文件目錄、專題目錄（或卡片）。（每項2分）

　　六、提供利用工作（20分）

　　20.編有查考資料，包括全宗介紹、機(jī)構(gòu)沿革、大事記。（3分，每項1分）

　　21.及時提供借閱服務(wù)，調(diào)卷迅速準(zhǔn)確，3分鐘內(nèi)調(diào)出所需檔案。（5分，每增加1分鐘扣1分，扣完為止）

　　22.進(jìn)行借閱登記。（2分）

　　23.對檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。（2分）

　　24.編印專題目錄供局內(nèi)各單位工作查考。（3分）

　　25.有針對性地開展檔案編研工作，匯編（選編、摘編）檔案文獻(xiàn)，提出建議，供決策參考。

　?。?分，每年應(yīng)有一個專題；只有匯編，沒有進(jìn)行分析和提出建議的扣2分）

　　七、庫房設(shè)備（5分），

　　26.庫房大小適合本單位保管檔案的需要。（2分）

　　27.有足夠數(shù)量和符合質(zhì)量要求的檔案柜架。（1分）

　　28.配有滅火器、吸塵器、空調(diào)、溫濕度計、防蟲劑、錄音機(jī)、照相機(jī)，潮濕地區(qū)配有去濕機(jī)，干燥地區(qū)配有加濕機(jī)。（2分，缺一項扣0.5分，扣完為止）

　　八、庫房管理（5分）

　　29.檔案排列有序。（1分）

　　30.案卷無短缺，卷內(nèi)文件無缺頁、無涂損。（2分）

　　31.庫房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（2分，壞一項扣0.5分，扣完為止）

　　九、檔案自動化管理[15分）

　　32.制定檔案管理自動化計劃。（3分）

　　33.配有計算機(jī)。（3分）

　　34.利用計算機(jī)進(jìn)行檔案目錄存貯和檢索。 （4分，存貯的檔案信息至少4年或全部，少1年扣1分，扣完為止）

　　35.利用計算機(jī)進(jìn)行檔案全文存貯和檢索。 （5分，存貯的檔案信息至少5年或全部，少1年扣1分，扣完為止）

　　注：第34、35條在全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理軟件推廣使用前不作要求。沒有實現(xiàn)的，不扣分；已經(jīng)實現(xiàn)的，增加分，并計入總分。

　　十、對本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督（15分）

　　36.掌握本系統(tǒng)檔案工作基本情況。（3分）

　　37.制訂本系統(tǒng)檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范。（3分）

　　38.對本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行檢查評比。（3分）

　　39.對本系統(tǒng)檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3分）

　　40.組織本系統(tǒng)檔案工作的經(jīng)驗交流。（3分）