法規(guī)庫(kù)

浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《浙江省地稅系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為準(zhǔn)則》的通知

浙地稅發(fā)[2003]142號(hào)

頒布時(shí)間:2003-12-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省地方稅務(wù)局

各市、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局(不發(fā)寧波),省地稅局局內(nèi)各部門(mén):

  為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以德治國(guó)”的要求,落實(shí)《稅收征收管理法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》以及《浙江省公民道德規(guī)范》,建設(shè)一支廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的地稅干部隊(duì)伍,現(xiàn)將《浙江省地稅系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行為準(zhǔn)則》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展《行為準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng),并與學(xué)習(xí)系統(tǒng)先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái),與爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“先進(jìn)工作者”,做“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),教育、引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān),自覺(jué)做到愛(ài)崗敬業(yè),公正執(zhí)法,誠(chéng)信服務(wù),廉潔奉公,讓納稅人滿(mǎn)意。

  學(xué)習(xí)貫徹《行為準(zhǔn)則》,要與加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、嚴(yán)明公務(wù)員紀(jì)律相結(jié)合,落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作之中;要把干部遵守《行為準(zhǔn)則》的情況要作為干部考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、辭退的重要依據(jù)。

  附件:浙江省地方稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為準(zhǔn)則

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范全省地稅系統(tǒng)公務(wù)員公共服務(wù)行為,提高地稅公務(wù)員職業(yè)道德水平,維護(hù)地稅公務(wù)員良好職業(yè)形象,根據(jù)《稅收征收管理法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》以及《浙江省公民道德規(guī)范》和浙江地稅工作實(shí)際,制定本準(zhǔn)則。

  第二條 忠于憲法、法律和社會(huì)主義道德原則,模范履行憲法和法律規(guī)定的公民各項(xiàng)義務(wù),認(rèn)真履行公務(wù)員的基本義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公共利益。

  第三條 愛(ài)崗敬業(yè),熱愛(ài)地方稅收工作,忠誠(chéng)地稅事業(yè)。依法履行地方稅收征收、管理、稽查職責(zé)以及其他行政管理、行政服務(wù)職能,恪守公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的公共服務(wù)準(zhǔn)則。

  第二章 愛(ài)崗敬業(yè)

  第四條 樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,把立足本職、為稅收事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量作為奮斗目標(biāo)。

  第五條 努力培養(yǎng)勤奮好學(xué)的品德,廣學(xué)博覽,開(kāi)闊視野,豐富自我;潛心鉆研地方稅收等專(zhuān)業(yè)知識(shí),精通本職業(yè)務(wù),爭(zhēng)做能查、會(huì)算、善管理的行家里手。

  第六條 不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、原則意識(shí),嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)辦事,決不徇私枉法,努力做到嚴(yán)于執(zhí)法、嚴(yán)格管理,堅(jiān)決反對(duì)一切涉稅違法犯罪行為。

  第七條 自覺(jué)增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私無(wú)畏的精神,努力做到淡泊名利,不計(jì)較個(gè)人得失。

  第八條 樹(shù)立改革創(chuàng)新的觀(guān)念,從發(fā)展變化的實(shí)際出發(fā),勇于探索新形勢(shì)下加強(qiáng)地方稅收管理的新方法,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)。

  第三章 公正執(zhí)法

  第九條 樹(shù)立法治觀(guān)念,增強(qiáng)權(quán)利法定意識(shí)、職責(zé)法定意識(shí)和執(zhí)法程序法定意識(shí),熟練掌握、運(yùn)用稅收法律法規(guī)及其他相關(guān)法律、規(guī)章,在知法、懂法、用法的基礎(chǔ)上公正執(zhí)法。在履行職責(zé)時(shí),堅(jiān)決避免忽視法律、主觀(guān)偏見(jiàn)和濫用職權(quán)等情形的發(fā)生。

  第十條 堅(jiān)持稅收法定原則,遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,按照法定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé),依法辦事,依率計(jì)征,不得隨意作出稅收的開(kāi)征、停征、多征、少征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及提前征收、延緩征收或攤派稅款等違法行為。

  第十一條 堅(jiān)持實(shí)體法、程序法并重原則,切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正,在履行職責(zé)時(shí),通過(guò)自己言行體現(xiàn)執(zhí)法公正,避免公眾對(duì)執(zhí)法的公正性產(chǎn)生合理的懷疑。

  第十二條 堅(jiān)持法律優(yōu)位原則,在涉稅公務(wù)行為中以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)與法律相抵觸的規(guī)章、辦法應(yīng)予以抵制。

  第十三條 在核定稅款、調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政處罰、辦理稅務(wù)行政復(fù)議時(shí),與納稅人、扣繳義務(wù)人或者其法定代表人、直接責(zé)任人有下列關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行回避:

 ?。ㄒ唬┓蚱揸P(guān)系;(二)直系血親關(guān)系;(三)三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系;(四)近姻親關(guān)系;(五)其他可能影響公正執(zhí)法的利害關(guān)系。

  第四章 誠(chéng)信服務(wù)

  第十四條 按照為納稅人服務(wù)的法定義務(wù)和法定內(nèi)容,盡心盡力履行職責(zé),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得因個(gè)人的事務(wù)或者其他行為影響職責(zé)的正常履行,杜絕粗心大意、無(wú)故拖延、貽誤工作的行為發(fā)生。

  第十五條 合理安排各項(xiàng)涉稅公務(wù)行為,提高行政效率。對(duì)納稅人的各項(xiàng)合理要求應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),對(duì)各種稅收違法案件及時(shí)處理,各項(xiàng)工作程序、流程做到精簡(jiǎn)、高效,最大程度地方便納稅人。

  第十六條 對(duì)納稅人提供服務(wù)應(yīng)一視同仁,不因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小、納稅數(shù)額多少、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)異同、繳納稅種區(qū)別、納稅人素質(zhì)高低以及所處地域、國(guó)籍的差異而給予不同的服務(wù)待遇。

  第十七條 為納稅人提供服務(wù)應(yīng)建立在信任納稅人的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持無(wú)過(guò)錯(cuò)推定原則,相信納稅人是誠(chéng)實(shí)、守信、守法的,沒(méi)有法定證據(jù)證明,或沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序認(rèn)定納稅人存在違法行為的,不得主觀(guān)認(rèn)定納稅人存在違法行為。

  第十八條 保持謙虛謹(jǐn)慎,誠(chéng)實(shí)守信的作風(fēng),著裝規(guī)范,舉止大方,語(yǔ)言文明,對(duì)待納稅人主動(dòng)、熱情、耐心、周到,在涉稅公務(wù)行為中講求工作方式方法,做到依法辦事,以理服人,以情感人。

  第五章 廉潔奉公

  第十九條 保持和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng),杜絕貪圖享樂(lè)、奢侈浪費(fèi)。

  第二十條 樹(shù)立正確的利益觀(guān),把國(guó)家利益、集體利益置于個(gè)人利益之上。

  第二十一條 保守國(guó)家機(jī)密和工作秘密,維護(hù)國(guó)家和納稅人利益。不得利用不公開(kāi)的政府信息或在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中獲知的納稅人信息為自己或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

  第二十二條 不得從事任何與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)公務(wù)職責(zé)有沖突的兼職或活動(dòng),不得謀取與執(zhí)行公務(wù)相沖突的經(jīng)濟(jì)利益。自覺(jué)遵循以下廉潔自律規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┎坏媒邮芗{稅人宴請(qǐng)和擅自參加納稅人邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察,參觀(guān)等活動(dòng);不得接受納稅人的禮金,禮品和有價(jià)證券;不得享受納稅人員工的福利待遇。

 ?。ǘ┎坏媒邮芟录?jí)單位的禮金和有價(jià)證券,不到下屬單位和納稅人單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

  (三)不得利用職權(quán)向納稅人壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品、賒欠貨款、借錢(qián)借物和無(wú)償占用其財(cái)物。

  (四)不得利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi)或借機(jī)斂財(cái)。

 ?。ㄎ澹┎坏脼榧覍?、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說(shuō)情。

 ?。┎坏糜霉瞰@取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格,不在歌廳、舞廳、夜總會(huì)等高消費(fèi)場(chǎng)所用公款消費(fèi)。

 ?。ㄆ撸┎坏媒?jīng)商辦企業(yè)及在納稅人單位入股分紅;不在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職(包括名譽(yù)職務(wù)),個(gè)別經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,不得收取任何報(bào)酬;不準(zhǔn)違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票等。

  (八)不得利用職務(wù)和地位影響,為自己、親屬或者他人謀取其他不當(dāng)利益。

  第六章 附則

  第二十三條 本準(zhǔn)則適用于全省地方稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員,在職在編工勤人員和各級(jí)地稅機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位工作人員、協(xié)稅護(hù)稅人員等參照?qǐng)?zhí)行。

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