各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局直屬一分局、直屬二分局、稽查局、外稅分局：

　　為貫徹落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神，大力發(fā)揚“求真務(wù)實”工作作風(fēng)，切實抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，省局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定從優(yōu)化辦稅服務(wù)工作入手，在解決納稅人普遍關(guān)心的突出問題上有所突破。針對面向納稅人的服務(wù)工作，具體提出如下措施，請各地結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹落實，以方便納稅人辦理涉稅事務(wù)。

　　一、統(tǒng)一服務(wù)方式，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。日常辦稅明確劃分前臺工作與后臺工作。前臺工作是指納稅人到辦稅服務(wù)廳或通過浙江地稅網(wǎng)站、12366 語音特服系統(tǒng)提請辦理涉稅事務(wù)，稅務(wù)部門進(jìn)行審核、受理、回復(fù)的互動行為。后臺工作是指針對前臺稅務(wù)人員受理的不能即時辦理的納稅人涉稅事務(wù)申請，需按規(guī)定傳遞給相關(guān)管理部門或報請上級機(jī)關(guān)審核或批準(zhǔn)方能完成的各項工作。納稅人辦理涉稅事務(wù)只與前臺的稅務(wù)人員接觸，涉及到后臺的工作應(yīng)全部在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞完成。

　　二、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率。各地要強(qiáng)化前臺工作，能在前臺辦理的事項均應(yīng)及時、限時辦結(jié)。

　　1、稅務(wù)登記事項。納稅人申請辦理稅務(wù)登記（包括注冊、變更稅務(wù)登記、扣繳稅款登記、報驗登記、停復(fù)業(yè)登記、補辦登記證、驗證、換證），提供的資料齊全且符合法定要求，應(yīng)即時辦理；申請材料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知全部補正內(nèi)容。

　　注銷登記實施“一窗式受理”。納稅人在窗口一次性提交注銷稅務(wù)登記相關(guān)資料后，后續(xù)的清繳稅款、繳銷發(fā)票工作須在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞完成并限時辦結(jié)。原則上定期定額納稅人在繳清發(fā)票和稅款后，即時辦結(jié)；其他納稅人30個工作日內(nèi)辦結(jié)（有偷稅、欠稅的納稅人除外）。

　　2、發(fā)票領(lǐng)購事項。納稅人首次申請購領(lǐng)發(fā)票，資料齊全的，少（限）量供應(yīng)，即時發(fā)放；以后采用驗舊購新、交舊購新方式購領(lǐng)發(fā)票的，在查驗已用發(fā)票無誤后即時發(fā)放；臨時經(jīng)營行為納稅人申請?zhí)铋_發(fā)票，符合規(guī)定的，即時辦理；納稅人申請?zhí)铋_《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，條件具備的，即時辦理；納稅人申請退還納稅保證金，在結(jié)清稅款前提下，即時辦結(jié)。

　　3、涉稅文書事項。實行“一窗式”受理，限時辦結(jié)：納稅人因特殊原因，需延期納稅申報的，于受理后 3個工作日內(nèi)答復(fù)；納稅人因有特殊困難需延期繳納稅款的，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自收到上級稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)之日起3個工作日內(nèi)答復(fù)納稅人；納稅人按政策規(guī)定申請減免稅的，于受理后30個工作日內(nèi)答復(fù)或轉(zhuǎn)報上級地稅機(jī)關(guān)批復(fù)后5個工作日內(nèi)答復(fù)；新開業(yè)的納稅人申請核定應(yīng)納稅營業(yè)額的，于受理后30個工作日內(nèi)調(diào)查、核定完畢；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理后20個工作日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。

　　4、申報征收事項。納稅人、扣繳義務(wù)人到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行納稅申報（包括逾期納稅申報）、繳納或解繳稅款、繳納保證金，應(yīng)當(dāng)場審核，即時辦理。

　　采取稅收保全措施后，納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)繳納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到稅款或銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除稅收保全措施。

　　納稅人申請開具稅收證明，資料齊全的，售付匯證明在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，其余稅收證明均即時辦理。

　　5、咨詢查詢事項。全面推行首問責(zé)任人制度，要求咨詢渠道齊全、暢通（網(wǎng)站、12366、辦稅服務(wù)廳窗口咨詢）、工作人員配備到位到崗?！?2366” 受理咨詢要做到五個100%，即“100%受理、100%報工號、100%有記錄、100%有答復(fù)或反饋、對轉(zhuǎn)辦件100%督辦”；納稅人通過網(wǎng)站進(jìn)行的咨詢，應(yīng)自收到咨詢信息之日起3個工作日內(nèi)回復(fù)；納稅人采用上門面談咨詢的，即時回答。對納稅人提出的咨詢當(dāng)場不能或無法確切回答，應(yīng)做好書面記錄，請示上級，在上級答復(fù)后1~3個工作日內(nèi)回復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

　　6、表證單書供應(yīng)事項。納稅人涉稅所需表單均免費供應(yīng)，并可從多種渠道獲得。要求各辦稅服務(wù)廳常備常用的表證單書，供納稅人領(lǐng)取；應(yīng)納稅人要求，將適合傳真的表證單書以傳真方式供給；網(wǎng)站上提供表證單書的電子文檔，供納稅人下載打印或直接打印使用。

　　三、嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)形象。

　　1、重視塑造優(yōu)良的服務(wù)形象。要求儀表端莊、服裝整潔（稅務(wù)分局、稅務(wù)所、稽查局的工作人員必須統(tǒng)一著裝，并嚴(yán)格遵守著裝紀(jì)律，佩證上崗，便于納稅人識別）；態(tài)度誠懇、主動熱情；講普通話，使用文明用語，不說服務(wù)忌語。

　　2、加強(qiáng)與納稅人的溝通與聯(lián)系。要通過辦稅員座談會、企業(yè)法人座談會（培訓(xùn)班），劃片確定聯(lián)系員等方式，強(qiáng)化與納稅人的日常聯(lián)系，及時將稅收政策宣傳到位，聽取納稅人對稅收工作的意見、建議及稅務(wù)人員工作作風(fēng)和廉政建設(shè)方面的意見。

　　3、遵循持續(xù)改進(jìn)的工作原則，與時俱進(jìn)修訂完善ISO9000質(zhì)量管理體系文件。各地在實施ISO9000質(zhì)量管理體系過程中，要在堅持依法辦稅的前提下，從基層工作實際出發(fā)，以納稅人為關(guān)注焦點，結(jié)合效能建設(shè)的要求及納稅人合理的建議與意見，根據(jù)變化后的管理和服務(wù)要求，簡化并規(guī)范工作流程，組織修改相關(guān)程序性文件或作業(yè)指導(dǎo)書，以提高工作效率，方便納稅人。

　　四、地稅部門按規(guī)定組織征收的費、基金的繳費服務(wù)工作，比照辦理。