正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)“國家稅務(wù)總局令[2004]第8號文件”規(guī)定，本文件廢止。

　　將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[1999]177號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)條 文明確如下，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題和建議請及時報告市局政策法規(guī)處。

　　一、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（試行）》（以下簡稱《復(fù)議規(guī)則》）第四條 第一款所稱法制工作機(jī)構(gòu)，作如下明確：市局是指政策法規(guī)下，萬州、黔江開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局是指政策法規(guī)科，各區(qū)縣（市）國家稅務(wù)局和直屬單位是指負(fù)責(zé)稅收法制工作的科室。

　　第二款第五項(xiàng)所稱被申請人抉擇《行政復(fù)議法》及《復(fù)議規(guī)則》的行為，具體是指被申請人違反《行政復(fù)議法》及《復(fù)議規(guī)則》的以下行為：1、自收到復(fù)議機(jī)關(guān)申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，不向復(fù)議機(jī)關(guān)提出局面答復(fù)，提交當(dāng)初作了具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的行為；2、阻撓、變相阻撓申請人申請行政復(fù)議，或者報復(fù)、陷害申請人的行為；3、不發(fā)行或者無正當(dāng)理由拖延發(fā)行行政復(fù)議決定的行為；4、對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出撤銷并責(zé)令重新處理的復(fù)議決定，被申請人又以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為；5、其它違反《行政復(fù)議法》及《復(fù)議規(guī)則》的行為。

　　第六項(xiàng)所稱辦理因不服行政復(fù)議決定提行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)，具體是指辦理應(yīng)由該復(fù)議機(jī)關(guān)出庭的因不服稅務(wù)行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴有關(guān)事項(xiàng)。

　　如辦理有關(guān)應(yīng)訴手續(xù)，提交案卷材料、證據(jù)、依據(jù)以及答辯等有關(guān)應(yīng)訴事項(xiàng)。

　　第七項(xiàng)所稱對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，其內(nèi)容包括：1、對復(fù)議申請有無應(yīng)受理不受理、應(yīng)轉(zhuǎn)送不轉(zhuǎn)送以及其他不負(fù)責(zé)任的違規(guī)情況；2、有無逾期不作出復(fù)議決定的情況；3、所作復(fù)議決定有無應(yīng)予賠償而不予賠償，以及其他違反規(guī)定作出決定的情況；4、有無不履行或者無正當(dāng)理由拖延發(fā)行生效的復(fù)議決定的情況；5、有無不按規(guī)定辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計、報告工作的情況；6、有無其他違反《行政復(fù)議法》及《復(fù)議規(guī)則》規(guī)定的情況。

　　第九項(xiàng)所稱辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計、報告工作，具體是指辦理以下工作：按市局要求報送的《行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計表》、《行政復(fù)議案件統(tǒng)計表》，以及《稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計表》；涉賠案件單位還應(yīng)就案件受理及審查處理情況，分別于受理、結(jié)案后10日內(nèi)書面專題報告市局政策法規(guī)處。

　　二、《復(fù)議規(guī)則》第十五條 第一款所稱得知的情況，是指稅務(wù)行政管理相對人通過法定的途徑或者方式，明確地知道具體行政行為已經(jīng)作如，并了解該具體行政行為的內(nèi)容。得知之日的確認(rèn)分別不同情況明確如下：1、當(dāng)場作出具體行政行為的，以書面決定上注明的日期為得知日期；2、具體行政行為的書面決定是事后送達(dá)的，則以公告所注明的日期或者以公告的日期為得知的日期；3、具體行政行為的書面決定是以公告形式送達(dá)的，則以公告所注明的日期或者以公告的日期為得知日期；4、不按規(guī)定送達(dá)書面決定的，則按照稅務(wù)行政管理相對人主張的實(shí)際日期為得知日期。

　　第二款因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他不正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請人應(yīng)向復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)說明情況，提供有關(guān)證明材料，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　三、按照《復(fù)議規(guī)則》第十六條 規(guī)定，申請人口頭申請行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填制《口頭復(fù)議申請登記表》并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)。

　　四、第三人按照《復(fù)議規(guī)則》第十七條 第四款的規(guī)定參加行政復(fù)議，無論是復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加，還是自己要求參加，均應(yīng)以書面形式通知或者申請。

　　第五款申請人、第三人委托代理人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交《授權(quán)委托書》，《授權(quán)委托書》應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)媽，并附代理人有身份證明。

　　五、《復(fù)議規(guī)則》第二十條 所稱不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，具體是指：1、申請人不是稅務(wù)行政管理相對人；2、不屬于稅務(wù)行政復(fù)議法定受案情范圍；3、申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請時已向人民法院提起行政訴訟并被決定受理的；4、其他不符合規(guī)定和復(fù)義申請。

　　對復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容（如申請人基本情況、行政復(fù)議請示申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由、時間等）不全的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起五日內(nèi)通知申請人補(bǔ)全或者重寫；對屬于《復(fù)議規(guī)則》第七條 第一項(xiàng)規(guī)定的具體行政行為不服的復(fù)議申請還應(yīng)當(dāng)附上稅款繳款憑證。

　　六、《復(fù)議規(guī)則》第二十一條 ，對符合規(guī)定的復(fù)議申請，自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。法制工作機(jī)構(gòu)收到之日應(yīng)根據(jù)以下情況分別確認(rèn)：1、申請人直接凈復(fù)議申請書送達(dá)法制工作機(jī)構(gòu)的，送達(dá)之日即為收到之日；2、申請人采取郵寄、他人代交等方式送交復(fù)議申請的，以法制工作機(jī)構(gòu)實(shí)際收到的時間為上到之日；3、口頭申請行政復(fù)議的，以《口頭申請登記表》“申請時間”欄所列時間為收到之日。

　　法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置《稅務(wù)行政復(fù)議申請登記薄》，及時登記行政復(fù)議申請的收辦情況。

　　七、《復(fù)議規(guī)則》第二十三條 ，納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，逾期仍未受理的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接受理。

　　八、《復(fù)議規(guī)則》第二十六條 ，復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起七日內(nèi)填制，《限期報送復(fù)議案件材料通知書》并附行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印機(jī)件發(fā)送被申請人。

　　被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《限期報送復(fù)議案件材料通知書》之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作了具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如屬立案查處的案件，還須報送案卷材料。

　　九、《復(fù)議規(guī)則》第二十九條 ，行政復(fù)議決定作出后，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)以書面形式，寫明撤回理由、申請撤回日期以及申請人的簽名或蓋章 ；法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到撤回復(fù)議申請之日起終止行政復(fù)議并通知有關(guān)當(dāng)事人。

　　十、復(fù)議機(jī)關(guān)按照《復(fù)議規(guī)則》第三十、三十一條 規(guī)定中止對具體行政行為的審查時，應(yīng)當(dāng)制作《中止復(fù)議通知收》送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。

　　十一、《復(fù)議規(guī)則》第三十二條 ，法制工作機(jī)構(gòu)對被申請人的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查后，應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)行政復(fù)議案件處理意見審批表》反經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出復(fù)議決定。

　　由復(fù)議機(jī)關(guān)集體講座決定的重大、疑難案件，應(yīng)當(dāng)按照要求做好會議記錄，并作為《稅務(wù)行政復(fù)議案件處理意見審批表》附件，一并報復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

　　十二、按照《復(fù)議規(guī)則》第三十四條 規(guī)定，對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定需要延長期限的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定復(fù)議期限屆滿前五日內(nèi)，提出處長復(fù)議審理期限的局面申請，報經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可延長。

　　附件：稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（試行）（1999年9月23日國稅發(fā)[1999]177號）（略）

　　重慶市國家稅務(wù)局
一九九九年十一月一日