《重慶市人民政府關(guān)于停止適用或廢止一批地方性政策和規(guī)章的決定》要求對有計劃經(jīng)濟色彩，主要內(nèi)容不適應(yīng)重慶直轄后新的行政體制要求，不符合市人民政府規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境“1＋6”文件規(guī)定，已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章 所取代，以及具有其他不適應(yīng)西部大開發(fā)情形的政策文件進行清理。

　　根據(jù)市政府的這一決定，我局對新稅制實施以來的所有政策性文件進行了清理。

　　此次清理范圍為地方性政策和規(guī)章 ，主要是我局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局文件的補充意見和自制的政策性文件，包括兩類：一是階段性工作安排、部署，二是非階段性的普遍適用的政策性文件。第一類文件涉及階段性工作安排、部署，逾期自然停止使用，第二類文件目前應(yīng)停止執(zhí)行的有3件，應(yīng)部分修改的有2件，其余文件繼續(xù)適用?，F(xiàn)通知如下：

　　一、停止執(zhí)行的文件

　　（一）《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于學(xué)校辦企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知〉的通知》（重國稅發(fā)（1994）60號）規(guī)定：“小學(xué)校辦企業(yè)對外銷售的增值稅應(yīng)稅貨物如發(fā)生虧損，需享受部分或全部退還已征增值稅照顧的，年底應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)提出申請，按稅收管理體制經(jīng)市國稅局審批后，方可退還部分或全部已繳納的增值稅?！?/p>

　　《重慶市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈校辦企業(yè)退稅管理辦法〉的通知》（渝國稅發(fā)（1998）69號）關(guān)于校辦企業(yè)退稅審批權(quán)限作如下規(guī)定：“各區(qū)市縣國家稅務(wù)局、各直屬單位管理的校辦企業(yè)退稅，凡上年應(yīng)納稅額在5萬元以下的（含5萬元），由各區(qū)市縣局、各直屬單位審批；上年應(yīng)納稅額在5萬元以上，按季上報重慶市國稅局審批。”“萬縣、黔江開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局代管縣局辦理校辦企業(yè)退稅，凡上年應(yīng)納稅額在5萬元以上，10萬元（含10萬元）以下的，由代管縣國家稅務(wù)局報萬縣、黔江開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局審批；上年應(yīng)納稅額在10萬元以上的由萬縣、黔江開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局按季上報重慶市國家稅務(wù)局審批?！?/p>

　　按照《重慶市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于校辦企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（渝國稅發(fā)[2000]53號）的規(guī)定：“對校辦企業(yè)增值稅退稅政策于1999年底執(zhí)行到期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2000年1月1日起，校辦企業(yè)增值稅退稅政策停止執(zhí)行?！?/p>

　　以上兩個文件有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

　?。ǘ吨貞c市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于出售的職工住房有關(guān)企業(yè)所得稅問題的批復(fù)的通知》（渝國稅函[1999]254號）規(guī)定：“企業(yè)由于住房周轉(zhuǎn)金不足交納住房公積金的部分，需抵扣應(yīng)納稅所得額的，應(yīng)由企業(yè)向所在地區(qū)縣（市）國家稅務(wù)局提出書面申請，報市國稅局審批后，方可在企業(yè)所得稅稅前扣除?！?/p>

　　這項關(guān)于企業(yè)住房公積金列支需報重慶市國家稅務(wù)局審批的規(guī)定與國務(wù)院1999年4月3日發(fā)布實施的《住房公積金管理條 例》第二十三條 規(guī)定的“單位為職工繳存的住房公積金，……企業(yè)在成本中列支?！辈灰恢?，此文件停止適用。

　　二、部分修改的文件

　?。ㄒ唬吨貞c市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審核管理實施辦法〉的通知》（渝國稅發(fā)[1998]42號）規(guī)定：“財產(chǎn)損失稅前扣除，應(yīng)由納稅人所在地主管務(wù)機關(guān)的上級機關(guān)審批。具體審批權(quán)限：萬縣開發(fā)區(qū)、黔江開發(fā)區(qū)國稅局審核財產(chǎn)損失在50萬元以內(nèi)的，其余各區(qū)市縣審核財產(chǎn)損失10萬元以內(nèi)的，超過規(guī)定限額的，報市國稅局審批?！贝宿k法修改后將重新發(fā)文。

　?。ǘ掇D(zhuǎn)發(fā)〈財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)補貼收入征稅等問題的通知〉的通知》（重國稅發(fā)[1995]505號）規(guī)定：“企業(yè)按規(guī)定向職工發(fā)放的住房補貼和住房困難補助，在企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金中開支。企業(yè)交納的住房公積金，在住房周轉(zhuǎn)金中列支；不足部分，經(jīng)主管稅務(wù)局審核后可在稅前列支。”這項規(guī)定與國務(wù)院1999年4月3日發(fā)布實施的《住房公積金管理條 例》第二十三條 規(guī)定的“單位為職工繳存的住房公積金，……

　　企業(yè)在成本中列支。“不一致，此文件修改后將重新發(fā)文。

　　重慶市國家稅務(wù)局
二000年七月二十一日