各區(qū)縣（自治縣、市）國家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將重慶市人民政府第101號令，關(guān)于《重慶市稅務(wù)機關(guān)拍賣抵繳稅款辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：重慶市稅務(wù)機關(guān)拍賣所得抵繳稅款辦法

　　2000年8月31日重慶市人民政府令第101號

　　第一條 為了規(guī)范稅務(wù)機關(guān)拍賣所得抵繳稅款的行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）和《中華人民共和國拍賣法》（以下簡稱《拍賣法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱“稅務(wù)機關(guān)”）依法拍賣查封、扣押的被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款和滯納金，適用本辦法。

　　第三條 拍賣應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

　　第四條 法律、行政法規(guī)禁止流通的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，不得作為拍賣標的。

　　依照法律或者國務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，在拍賣之前，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。

　　第五條 有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)可以依法拍賣扣押、查封的被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款和滯納金：（一）被執(zhí)行人沒有按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記或臨時從事經(jīng)營被扣押商品、貨物后，未按稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限繳納應(yīng)納稅款的；（二）被執(zhí)行人在采取扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)的稅收保全措施后，未按稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的；（三）被執(zhí)行人未按規(guī)定期限繳納或者解繳稅款，稅務(wù)機關(guān)責令其限期繳納，逾期仍未繳納的。

　　第六條 稅務(wù)機關(guān)進行委托拍賣之前，應(yīng)依法審查拍賣標的是否為被執(zhí)行人所有或依法可以處分。對依法設(shè)置抵押權(quán)的財產(chǎn)，不得委托拍賣。

　　第七條 稅務(wù)機關(guān)委托拍賣前應(yīng)核實拍賣人的資格，并經(jīng)本單位負責人審核批準。

　　批準后，制作拍賣決定書、開列拍賣清單，并在5日內(nèi)報上級稅務(wù)機關(guān)備案。

　　拍賣決定書和拍賣清單應(yīng)及時送達被執(zhí)行人。送達方式按《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關(guān)規(guī)定辦理。采用直接送達方式的，稅務(wù)機關(guān)工作人員不得少于兩人。

　　第八條 稅務(wù)機關(guān)辦理委托拍賣手續(xù)，應(yīng)向拍賣人提供下列材料：（一）法定代表人的身份證明；（二）法定代表人向經(jīng)辦人員出具的授權(quán)委托書；（三）拍賣標的的所有權(quán)證明或處分權(quán)證明；（四）稅務(wù)機關(guān)扣押、查封被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)法律文書或憑據(jù)。

　　第九條 稅務(wù)機關(guān)與拍賣人簽訂委托拍賣合同，應(yīng)載明以下事項：（一）稅務(wù)機關(guān)、拍賣人的姓名或者名稱、住所；（二）拍賣標的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量；（三）拍賣標的的來源、瑕疵情況及有關(guān)書面證明材料；（四）拍賣形式；（五）拍賣時間、地點；（六）拍賣標的交付或者轉(zhuǎn)移的時間、方式；（七）采用有保留價拍賣方式的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出保留價；（八）拍賣所得的劃轉(zhuǎn)方式及期限；（九）拍賣成交后，傭金由拍賣人向買受人收取；（十）約定拍賣未成交的拍賣費用；（十一）違約責任；（十二）雙方約定的其他事項。

　　第十條 拍賣人接受委托后，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)同意，不得再委托其他拍賣人拍賣。

　　拍賣人擅自再委托的，再委托行為無效；造成損失的，應(yīng)依法承擔賠償責任。

　　第十一條 稅務(wù)機關(guān)與拍賣人簽訂委托拍賣合同后，雙方應(yīng)對拍賣標的進行核對；核對無誤后，稅務(wù)機關(guān)將拍賣標的移交拍賣人，并辦理有關(guān)移交的書面手續(xù)。

　　第十二條 拍賣可采用無保留價方式、有保留價方式、增價拍賣方式或減價拍賣方式進行，稅務(wù)機關(guān)與拍賣人可以共同商定具體的拍賣方式。

　　第十三條 采用有保留價方式拍賣的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當確定拍賣標的的保留價。拍賣標的的保留價，應(yīng)根據(jù)依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估結(jié)果確定。

　　拍賣國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需要評估的，應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標的保留價。

　　稅務(wù)機關(guān)、拍賣人應(yīng)對拍賣標的的保留價保密。

　　第十四條 稅務(wù)機關(guān)在拍賣開始前可以撤回拍賣標的。撤回拍賣標的的，稅務(wù)機關(guān)必須向拍賣人書面說明撤回拍賣標的的理由。

　　由于稅務(wù)機關(guān)的責任撤回拍賣標的的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當向拍賣人支付合理費用。

　　由于被執(zhí)行人的責任撤回拍賣標的的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當先向拍賣人墊支合理費用，再向被執(zhí)行人追索。

　　第十五條 拍賣成交的，拍賣人可以按照《拍賣法》的規(guī)定向買受人收取傭金。

　　拍賣未成交的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法先向拍賣人支付約定費用。約定費用由被執(zhí)行人承擔。拍賣人在拍賣結(jié)束后5日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)書面說明流標情況。

　　第十六條 拍賣成交后，拍賣標的需要依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，稅務(wù)機關(guān)、買受人應(yīng)當持拍賣人出具的成交證明和有關(guān)材料，向有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)。

　　第十七條 稅務(wù)機關(guān)、拍賣人在拍賣過程中發(fā)現(xiàn)拍賣標的是國家法律、法規(guī)禁止流通的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門處理，不得流入市場。

　　第十八條 稅務(wù)機關(guān)可以委托經(jīng)縣級以上人民政府的財政、物價行政管理部門確定的商業(yè)企業(yè)變賣下列依法扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)：（一）鮮活、易腐爛變質(zhì)或易失效的；（二）拍賣兩次以上未成交的；（三）其他價值較低的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　　第十九條 拍賣成交后，拍賣人必須將拍賣所得在10日內(nèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)機關(guān)，同時向稅務(wù)機關(guān)書面說明拍賣標的的成交情況。

　　第二十條 稅務(wù)機關(guān)收到拍賣人劃轉(zhuǎn)的拍賣所得后，必須在5日內(nèi)將應(yīng)抵繳的稅款和滯納金全部劃入國庫。

　　拍賣所得抵繳稅款和滯納金后有余額的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)將余額退還給被執(zhí)行人。

　　第二十一條 稅務(wù)機關(guān)及其工作人員不得以競買人的身份參與拍賣活動。

　　稅務(wù)機關(guān)參加競買的，由主管稅務(wù)機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予主要負責人和直接責任人員行政處分；稅務(wù)工作人員參加競買的，由所在稅務(wù)機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。

　　稅務(wù)機關(guān)或者稅務(wù)工作人員參加競買成交的，拍賣無效，對買受的拍賣標的應(yīng)予追回，并重新拍賣；造成損失的，由參加競買的稅務(wù)機關(guān)或者稅務(wù)工作人員承擔賠償責任。

　　第二十二條 采取變賣方式的，變賣活動中的有關(guān)行政管理部門及其工作人員、商業(yè)企業(yè)及其工作人員，不得購買、委托他人代為購買或者接受他人委托代為購買被變賣的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　　變賣活動中當事人之間惡意串通，給他人造成損害的，變賣活動無效，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第二十三條 本辦法中拍賣是指以公開競價的形式，將稅務(wù)機關(guān)依法查封、扣押的被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

　　拍賣標的是指稅務(wù)機關(guān)依法扣押、查封的被執(zhí)行人作為抵繳稅款和滯納金的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　　拍賣人是指由市人民政府指定的依法設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。

　　被執(zhí)行人是指未履行納稅義務(wù)，被稅務(wù)機關(guān)依法查封、扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)的納稅人、扣繳義務(wù)人和納稅擔保人。

　　第二十四條 本辦法由市人民政府負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　重慶市國家稅務(wù)局
二OO年十月十七日