各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

　　省政府（云政發(fā)[1998]64號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（ >國(guó)發(fā)[1998]4號(hào)）后，我省大部分地區(qū)作了認(rèn)真的清理、檢查和糾正，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收法制，嚴(yán)格稅收減免，理順稅收管理權(quán)限，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和健康發(fā)展，增加財(cái)政收入起到了積極的作用。但是，近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)和部門在執(zhí)行地方稅收政策方面，依然存在不少問題，擅自變通稅法、越權(quán)減稅免稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；極少數(shù)單位和部門知法犯法，故意找借口造成拖欠稅款；有的隨意批準(zhǔn)緩、欠稅款并隱瞞不報(bào)等情況。這些問題嚴(yán)重干擾了正常的稅收秩序，影響財(cái)稅體制的鞏固和完善。為了維護(hù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，加大依法治稅的力度，嚴(yán)格稅收管理權(quán)限，現(xiàn)就有關(guān)問題重申如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)依法治稅的重要性，提高增強(qiáng)依法治稅、依法納稅的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅法和稅收管理權(quán)限，做到學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法。省政府重申各地區(qū)、各部門必須依法治稅，嚴(yán)禁超越權(quán)限擅自制定地方稅收政策，嚴(yán)禁越權(quán)減稅免稅、緩繳和豁免欠稅；必須從講政治的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把依法治稅作為依法治省工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，自覺執(zhí)行和維護(hù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　二、認(rèn)真清理和糾正越權(quán)減免地方稅收優(yōu)惠政策各級(jí)政府接通知后要組織有關(guān)部門認(rèn)真清理，立即糾正以下擅自超越權(quán)限的違法行為：（1）擅自超越權(quán)限自行制定減免地方稅政策、亂開減免稅口子和擅自批準(zhǔn)豁免地方稅欠稅的行為；（2）擅自變通征收方式實(shí)行“包稅”或征收“過頭稅”的做法；（3）違反稅法規(guī)定和程序擅自超越權(quán)限審批緩繳稅款，以緩代欠，以緩代免，隨意延長(zhǎng)稅款緩繳法定期限的行為；（4）將省級(jí)收入作為地、州、市、縣收入的混庫(kù)現(xiàn)象；（5）擅自違反地方稅收法規(guī)，造成拖欠稅款的行為；（6）擅自變通、延長(zhǎng)地方稅收優(yōu)惠政策的期限。今后，如再發(fā)現(xiàn)有上述擅自超越權(quán)限的錯(cuò)誤行為拒不糾正的，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)要依法嚴(yán)肅查處，并追究其責(zé)任。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)金額一經(jīng)查實(shí)，一律繳入省級(jí)金庫(kù)。

　　三、加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，維護(hù)稅法權(quán)威地方稅收機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，積極做好地方稅收政策的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，并及時(shí)向上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的審計(jì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反地方稅收政策的問題，要及時(shí)糾正；工商行政管理機(jī)關(guān)要積極配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏征漏管戶，做好稅務(wù)登記管理工作；郵政部門要積極配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處利用郵政傳遞手段偷逃稅款的行為。在社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)條 件下，打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好打擊涉稅違法犯罪工作，建立同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，互通情況，緊密配合，對(duì)有關(guān)地方稅收違法犯罪案件要及時(shí)移送，迅速偵破，共同打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門要牢固樹立稅收法制觀念，從維護(hù)國(guó)家整體利益和財(cái)稅正常秩序出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織稅收收入，強(qiáng)化稅收征收管理，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。