各市、縣地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省地方稅務(wù)局直屬一分局、直屬二分局、外稅分局、稽查局，省國家稅務(wù)局直屬分局：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的作用，促進(jìn)改制后稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，以幫助納稅人提高辦稅質(zhì)量，降低稅收成本，促進(jìn)稅收征管改革的深入進(jìn)行，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于在稅收工作中發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師作用的通知》（國稅發(fā)[2000]43號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

　　1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)代理在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和稅收征管改革中的地位和作用，對(duì)改制后的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的原則下，積極采取措施繼續(xù)支持和扶持稅務(wù)代理的發(fā)展，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的作用，把稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)建成真正的社會(huì)中介服務(wù)組織，為納稅人服務(wù)，為稅收征管服務(wù)。

　　2.稅務(wù)代理是一項(xiàng)受國家法律保護(hù)的社會(huì)中介行業(yè)，凡未經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)取得稅務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，均不得從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。對(duì)非法從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得受理。

　　3.縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)和注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促使其提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，對(duì)其違法、違規(guī)行為應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

　　4.為提高納稅申報(bào)質(zhì)量，保證國家稅收政策的正確執(zhí)行，對(duì)分類管理中C類納稅人和辦稅能力較弱，多次出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)申報(bào)延誤或申報(bào)不實(shí)又無力自行改正的納稅人，在堅(jiān)持自愿的前提下，稅務(wù)機(jī)關(guān)可建議其委托稅務(wù)師事務(wù)所代為辦理納稅申報(bào)、繳納稅款等涉稅事宜。

　　5.稅務(wù)機(jī)關(guān)可逐步將經(jīng)注冊(cè)稅務(wù)師簽字蓋章，由稅務(wù)師事務(wù)所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳查帳鑒證報(bào)告等涉稅文書作為受理納稅申報(bào)、開展稅務(wù)稽查的參考依據(jù)。

　　對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅信譽(yù)良好的委托代理戶，可減少稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的次數(shù)（不含舉報(bào)檢查）。

　　6.除國家稅務(wù)總局規(guī)定需要中介機(jī)構(gòu)出具鑒定意見的項(xiàng)目外，其余需要報(bào)批的稅前扣除項(xiàng)目、減免稅和退稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在自愿的前提下建議其委托稅務(wù)師事務(wù)所出具審核報(bào)告。

　　7.對(duì)符合建帳建證條件，但自行建帳有困難的個(gè)體工商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)可建議其委托稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行建帳建證，以推動(dòng)個(gè)體工商戶查帳征收工作的進(jìn)行。

　　8.為提高辦稅質(zhì)量，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，委托稅務(wù)師事務(wù)所舉辦辦稅員培訓(xùn)輔導(dǎo)班或其他涉稅事務(wù)培訓(xùn)。

　　附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于在稅收工作中發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師作用的通知

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　　浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于抓緊做好技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅工作的通知

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　　2000年11月15日浙地稅二[2000]262號(hào)

　　各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省地方稅務(wù)局直屬一分局、直屬二分局、稽查局：

　　技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅是中央對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行全面、客觀分析的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)刻作出的繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升好勢(shì)頭的重要決策。貫徹落實(shí)好這項(xiàng)決策，對(duì)于促進(jìn)我國、我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義，各地務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，抓緊工作，切實(shí)貫徹落實(shí)好。

　　一、做好政策宣傳。各地要協(xié)同各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門，利用各種媒體，采用多種方式，廣泛宣傳這項(xiàng)政策。當(dāng)前要結(jié)合布置企業(yè)所得稅匯算清繳工作這一有利時(shí)機(jī)，宣講技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策規(guī)定，使每個(gè)企業(yè)都了解政策的主要內(nèi)容，熟悉申請(qǐng)程序。

　　二、及時(shí)做好審批工作。目前，技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資的各項(xiàng)政策和具體操作辦法均已明確，各地要按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和省地稅局有關(guān)文件的規(guī)定，抓緊做好技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審批工作。對(duì)符合條件的1999年外購國產(chǎn)設(shè)備，2000年度可抵免企業(yè)所得稅應(yīng)在今年年底前到位。2000年度的技改項(xiàng)目，已經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)的，也應(yīng)及時(shí)予以審批。

　　三、做好統(tǒng)計(jì)分析工作。各地要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》（國稅函[2000]158號(hào)）的要求做好統(tǒng)計(jì)分析工作，1999年度統(tǒng)計(jì)表推遲到12月20日前由各市報(bào)省局，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的2000年度技術(shù)改造項(xiàng)目數(shù)量和投資總額于明年1月10日前由各市局報(bào)省局。