第一條 為了增強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法的監(jiān)督和制約，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w稽查行政行為，提高稅務(wù)稽查案件質(zhì)量，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 上級(jí)稽查局依照本辦法對(duì)下級(jí)稽查局查處的案件進(jìn)行復(fù)查；必要時(shí)，可會(huì)同征管、稅政、法制、紀(jì)檢等有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施。

　　第三條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作每年不少于一次。

　　第四條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查比例為已查處案件的10％以內(nèi)，隨機(jī)油取。具體復(fù)查戶數(shù)由組織復(fù)查的部門確定。

　　第五條 稽查局應(yīng)當(dāng)制定年度稅務(wù)稽查復(fù)查工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，報(bào)請(qǐng)主管局長批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　復(fù)查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)稽查局備案。上級(jí)稽查局認(rèn)為下級(jí)稽查局復(fù)查工作計(jì)劃不當(dāng)?shù)?，可通知下?jí)稽查局調(diào)整復(fù)查工作計(jì)劃。

　　稽查局實(shí)施復(fù)查工作，可根據(jù)工作需要抽調(diào)基層稽查人員組成復(fù)查組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，每組不少于二人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行交叉復(fù)查。

　　復(fù)查人員與復(fù)查案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第六條 下列稅務(wù)稽查案件一般不列入復(fù)查范圍：（一）正在進(jìn)行行政復(fù)議、行政訴訟的；（二）已經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟的；（三）已經(jīng)上級(jí)稅務(wù)部門復(fù)查、執(zhí)法檢查并有結(jié)論的；（四）司法部門已經(jīng)受理或者已有結(jié)論的；第七條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查的主要內(nèi)容：（一）舉報(bào)中心或者選案（崗位）負(fù)責(zé)人員是否有意避開有明顯偷稅嫌疑的納稅人或者擅自隱匿、扣押、拖延處理舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、交辦、交換的案件；（二）選案、立案是否符合法定程序；（三）調(diào)查取證是否符合規(guī)定要求，手續(xù)是否完備，索取資料是否合法；（四）檢查范圍、內(nèi)容是否齊全；（五）認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否難確，定性處理適用依據(jù)是否正確適當(dāng)；（六）稅款入庫率、罰款率、加收滯納金是否符合規(guī)定；（七）執(zhí)行部門（崗位）負(fù)責(zé)人或執(zhí)行人員是否按照《稅務(wù)處理決定書》決定，將有關(guān)稅款、滯納金、罰款及時(shí)追繳入庫；（八）稅款入庫級(jí)次、稅款上解、劃轉(zhuǎn)是否符合規(guī)定；（九）稅務(wù)稽查工作程序是否合法；（十）各種案件資料是否齊全，稅務(wù)文書使用是否正確、規(guī)范。

　　第八條 上級(jí)稽查局在實(shí)施復(fù)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前3日向案件原處理單位下達(dá)復(fù)查通知。案件原處理單位應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)做好復(fù)查工作，并主動(dòng)提供案卷及有關(guān)文件資料。

　　第九條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查分為案卷審查和實(shí)地調(diào)查。一般情況下，首先采取案卷審查的方式進(jìn)行，通過案卷復(fù)審發(fā)現(xiàn)原案件處理決定有明顯疑點(diǎn)或突出問題的，必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

　　第十條 復(fù)查組在實(shí)施實(shí)地調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聽取案件有關(guān)納稅人或者其他當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)其提出的重要事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

　　第十一條 復(fù)查組對(duì)稅務(wù)稽查案件實(shí)施復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)向組織復(fù)查的稽查局提出復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)征求案件原處理單位意見。案件原處理單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查報(bào)告之日起5日內(nèi)提出書面意見；復(fù)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，根據(jù)審核情況對(duì)復(fù)查報(bào)告作必要的修改，然后連同案件原處理單位的書面意見一并報(bào)送組織復(fù)查的稽查局。

　　案件原處理單位逾期未提出書面意見的，視同無異議。

　　第十二條 組織復(fù)查的稽查局對(duì)于稅務(wù)稽查案件復(fù)查報(bào)告的事實(shí)內(nèi)容和處理意見進(jìn)行審議，根據(jù)不同情況分別作出復(fù)查結(jié)論：

　?。ㄒ唬┰悇?wù)處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，予以維持。

　　（二）原稅務(wù)處理決定主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越權(quán)限，濫用職權(quán)，處理明顯不當(dāng)?shù)?，予以撤銷或者部分撤銷，并重新作出稅務(wù)處理決定。

　?。ㄈ?fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定相關(guān)，屬于原稅務(wù)處理決定錯(cuò)誤的，予以糾正，由組織復(fù)查的稽查局重新作出稅務(wù)處理決定；屬于同一時(shí)限、同一項(xiàng)目的數(shù)量增減變化的，由組織復(fù)查的稽查局通知原案件處理單位作出補(bǔ)充稅務(wù)處理決定。

　?。ㄋ模?fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定沒有相關(guān)的，只對(duì)新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問題作出稅務(wù)處理決定。

　?。ㄎ澹┰悇?wù)處理決定涉及少繳、未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)依法追繳；涉及多收稅款的，應(yīng)當(dāng)依法退還。原案件處理單位根據(jù)復(fù)查結(jié)論，辦理追繳、退還稅款手續(xù)；

　?。┰悇?wù)處理決定的處罰原則上不再改變，但對(duì)于案件原處理單位人員與被處理對(duì)象通謀，故意偏輕處罰的，可以改變，由組織復(fù)查的稽查局重新作出稅務(wù)處理決定。

　　案情復(fù)雜重大的，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管稅務(wù)局有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議，組織復(fù)查的稽查局根據(jù)審議結(jié)論重新作出稅務(wù)處理決定。

　　第十三條 復(fù)查出的稅款由作出稅務(wù)處理決定的稽查局繳入其開設(shè)的“稅務(wù)稽查收入”專戶。

　　第十四條 復(fù)查發(fā)現(xiàn)案件原處理單位人員，有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問題的。組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送給原案件查處單位的主管稅務(wù)局處理，并將處理情況及時(shí)反饋組織復(fù)查的稅務(wù)稽查局。

　　第十五條 復(fù)查取得的證據(jù)材料，由重新做出稅務(wù)處理決定的單位歸檔保存。原稅務(wù)處理決定的有關(guān)材料仍由案件原處理單位歸檔保存。

　　第十六條 組織復(fù)查的稽查局對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)，并列入稅務(wù)稽查工作考核內(nèi)容。

　　第十七條 本辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自二000年元月一日起執(zhí)行。