為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工本生活保障和再就業(yè)工作的意見（試行）》（新黨發(fā)[1998]11號(hào)）精神，積極支持和鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)和組織下崗職工再就業(yè)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)地方稅收若干問題提出以下貫徹試行意見。請(qǐng)轉(zhuǎn)屬認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到的新情況、新問題望及時(shí)報(bào)告區(qū)局。

　　一、關(guān)于支持和鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)或組織下崗職工再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策1.對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工個(gè)人直接從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)取得的收入，給予免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和城建稅及教育費(fèi)附加三年的照顧；2.對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工個(gè)人直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)或貨物銷售及加工、修理修配業(yè)務(wù)取得的收入，給予免征個(gè)人所得稅三年的照顧；其按增值稅或消費(fèi)稅實(shí)際繳納額附征的城建稅及教育費(fèi)附加亦給予免征三年的照顧；3.對(duì)以國(guó)有企業(yè)下崗職工為主體（50％以上）新辦的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)和集體企業(yè)，給予減半征收企業(yè)所得稅三年的照顧；4.對(duì)上款所列新辦企業(yè)從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)取得的收入，給予減半征收營(yíng)業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加三年的照顧；5.從1998年7月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)比例由企業(yè)職工工資總額的1％提高到3％，并改為由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)（其中企業(yè)繳納2％，個(gè)人繳納1％），由企業(yè)繳納的2％部分準(zhǔn)予從企業(yè)所得稅勵(lì)扣除。

　　二、關(guān)于支持和鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)或組織下崗職工再就業(yè)的具體稅務(wù)管理

　　1.本“試行意見”所稱的下崗職工，是指自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因，在企業(yè)已沒有了工作崗位，但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系仍有求職要求又沒有找到職業(yè)，且領(lǐng)取了自治區(qū)勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制、所在地勞動(dòng)部門核發(fā)的“下崗職工待崗證”

　　及“國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證”的原自治區(qū)境內(nèi)國(guó)有企業(yè)正式職工和合同期未滿的合同制職工。

　　2.本“試行意見”所稱以下崗職工為主體新辦的企業(yè)是指1998年7月1日以后興辦的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)和集體企業(yè)。

　　3.下崗職工個(gè)人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）和國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證到經(jīng)營(yíng)所在地縣、市地方稅務(wù)局（或城市地稅分局）辦理國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)專用稅務(wù)登記證（式樣見附件一），并提交書面申請(qǐng)免稅報(bào)告，經(jīng)主管縣、市地方稅務(wù)局（或城市地稅分局）審批后，方可自辦理稅務(wù)登記之月起享受免征地方稅收優(yōu)惠政策。

　　4.以下崗職工為主體新辦的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)和集體企業(yè)，須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、申請(qǐng)減稅報(bào)告以及企業(yè)職工花名冊(cè)和所組織的下崗職工再就業(yè)人員名單、國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證，經(jīng)企業(yè)所在地主管縣、市地方稅務(wù)局（或城市地稅分局）審核并報(bào)地、州、市地稅局審核批準(zhǔn)后，方可自其組織再就業(yè)下崗職工人數(shù)達(dá)到或超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的50％的月份起享受減征地方稅收優(yōu)惠政策。

　　5.享受減免征地方稅收優(yōu)惠政策的下崗職工或以下崗職工為主體新辦的企業(yè)仍應(yīng)按期進(jìn)行納稅申報(bào)，并按主管地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送有關(guān)資料。主管地稅機(jī)關(guān)須對(duì)享受減免征地方稅收優(yōu)惠政策的下崗職工和以下崗職工為主體新辦的企業(yè)實(shí)行年審（檢）

　　制度，對(duì)非下崗職工本人從事經(jīng)營(yíng)或企業(yè)享受減征地方稅收優(yōu)惠政策期間所組織的再就業(yè)下崗職工人數(shù)發(fā)生變化即達(dá)不到企業(yè)職工總?cè)藬?shù)50％的，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)按規(guī)定照章 征稅。

　　6.各縣、市地稅局（或城市地稅分局）須專門設(shè)立下崗職工涉稅窗口，指定專職或兼職干部負(fù)責(zé)接待、咨詢并協(xié)助下崗職工辦理各種涉稅事宜。對(duì)符合規(guī)定條 件、證照資料齊備的下崗職工，有關(guān)地稅部門須自其提交免稅申請(qǐng)之日起五日內(nèi)辦理完畢稅務(wù)登記及免稅審批手續(xù)，同時(shí)對(duì)初次辦理稅務(wù)登記的下崗職工免收辦證工本費(fèi)；對(duì)符合規(guī)定條 件、證照資料齊備的以下崗職工為主體新辦的企業(yè)，有關(guān)地稅部門須自其提交減稅申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)辦理完畢有關(guān)減稅審批手續(xù)。

　　7.國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)專用稅務(wù)登記證為該證的正本，由區(qū)局統(tǒng)一印制。

　　國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證中稅務(wù)登記欄目（式樣見附件二）代替稅務(wù)登記證副本，該證中的"稅務(wù)審驗(yàn)、變更"欄內(nèi)填寫減免稅種及起止年限、變更和審驗(yàn)等內(nèi)容；審驗(yàn)、變更時(shí)，主管地稅機(jī)關(guān)須加蓋“xxx地方稅務(wù)局專用審驗(yàn)章 ”（式樣見附件三）。

　　對(duì)一人辦證多人使用或轉(zhuǎn)借給他人使用以及原有企業(yè)“改頭換面”等弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠照顧的單位及個(gè)人，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。