第一條 為了加強稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的制約，增強稅務(wù)干部依法治稅的自覺性，保證稅務(wù)稽查執(zhí)法嚴(yán)明公正，保障納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)利，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開制度（試行）》，制定本制度。

　　第二條 在稅務(wù)稽查執(zhí)法辦案中，除法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章 規(guī)定不能公開或者需要保密的事項外，都要予以公開。公開的主要內(nèi)容：（一）稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)、程序；

　?。ǘ┦芾砼e報、控告、申訴和行政復(fù)議、國家賠償?shù)戎贫纫?guī)范；

　?。ㄈ┍徊閷ο蟮姆ǘ?quán)利和義務(wù)；

　?。ㄋ模┒悇?wù)機關(guān)及其稽查人員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范，對稅務(wù)機關(guān)及其稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報、控告的途徑和方法：（五）其他應(yīng)予公開的事項。

　　第三條 稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開應(yīng)根據(jù)實際條 件選擇以下或者其他適當(dāng)形式和方法：

　?。ㄒ唬┰诙悇?wù)機關(guān)對外辦公場所設(shè)置公示欄或者制作掛圖、印發(fā)小冊子等。

　?。ǘ┩ㄟ^報刊、電臺、電視等新聞媒體宣傳報告。

　?。ㄈ├枚惙ㄐ麄骰顒有麄?。

　?。ㄋ模┻x擇電腦觸摸屏、電子顯示屏，建立電話語音查詢、信息臺、咨詢臺等。

　　（五）刊發(fā)“稅收政策公告”、“稅收執(zhí)法公告”等。

　?。⒒楣ぷ饕?guī)程、工作崗位職責(zé)等內(nèi)容在辦公場所上墻。

　?。ㄆ撸┰O(shè)置舉報電話及自動受理系統(tǒng)并告知有關(guān)事項。

　?。ò耍┩ㄟ^接待群眾來訪，向來訪者講明與來訪事項有關(guān)的規(guī)定；在接受舉報者來訪、電話舉報時，工作人員應(yīng)將舉報須知有關(guān)內(nèi)容告知舉報者。

　?。ň牛┗槿藛T執(zhí)行公務(wù)時告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

　　（十）稅務(wù)處理和稅務(wù)行政處罰結(jié)果均可公開；稅務(wù)違法案件稅務(wù)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公告。

　　（十一）對具有較大社會影響、公眾關(guān)注的大案要案，在調(diào)查終結(jié)或者處理完畢后，適時予以報道。

　　第四條 稽查人員在公務(wù)活動中要依照法律、行政法規(guī)和本制度履行告知義務(wù)。除有規(guī)定必須書面告知外，可以口頭告知。告知事項主要有：

　?。ㄒ唬嵤z查時，除了按照規(guī)定向被查對象出示《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》、《稅務(wù)稽查通知書》和《稅務(wù)檢查證》外，還要有側(cè)重地向被查對象告知《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第三十二條 至第三十六條 及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（以下簡稱《稅收征管法實施細(xì)則》）

　　第五十七條 至第六十條 的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ┰跈z查時，對不提供帳簿、憑證或者不提供完整帳簿、憑證的，要向當(dāng)事人告知（稅收征管法》第十二條 至第十五條 、第二十三條 和《稅收征管法實施細(xì)則》第十七條 至第二十三條 、第三十五條 的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ㄈ┘{稅人有特殊困難，不能按期繳納稅款的，要告知當(dāng)事人《稅收征管法》第二十條 和《稅收征管法實施細(xì)則》第三十條 、第五十三條 的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ㄋ模{稅人繳納稅款超過應(yīng)納稅額的，要告知當(dāng)事人（稅收征管法）第三十條 的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)因稅務(wù)機關(guān)責(zé)任或者納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，要告知當(dāng)事人《稅收征管法》第三十一條 和《稅收征管法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定保管和使用發(fā)票。

　　（六）檢查時，告知納稅人要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定保管和使用發(fā)票。

　?。ㄆ撸嵤┒愂毡Ｈ胧r，要有側(cè)重地向當(dāng)事人告知《稅收征管法》第二十五條 、第二十六條 和《稅收征管法實施細(xì)則》第四十二條 至第四十八條 的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ò耍┳鞒龆悇?wù)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條 、第三十二條 、第四十二條 規(guī)定告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

　?。ň牛┳鞒龆悇?wù)處理決定，必須告知《稅收征管法》第五十六條 、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條 和《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條 的相關(guān)內(nèi)容。

　　（十）作出稅務(wù)行政處罰決定，必須告知《稅收征管法》第五章 法律責(zé)任、《稅收征管法實施細(xì)則》第七章 法律責(zé)任和國家稅務(wù)總局《偷稅案件行政處罰標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ㄊ唬┊?dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，應(yīng)告知《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 的相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄊ┘{稅人欠繳稅款需要出境的，應(yīng)告知《稅收征管法》第二十八條 和《稅收征管法實施細(xì)則》第五十二條 的相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄊ┊?dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)具體行政行為不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，應(yīng)告知《中華人民共和國國家賠償法》相關(guān)內(nèi)容。

　　第五條 對稽查人員嚴(yán)重違反規(guī)定、不履行告知義務(wù)而影響當(dāng)事人行使其法定權(quán)利的，當(dāng)事人可向稅務(wù)機關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)舉報或者控告，紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，依法追究有關(guān)人員的違法違紀(jì)責(zé)任并盡快回復(fù)查處情況，不得置之不理或者敷衍塞責(zé)。對舉報者和控告者，稽查人員不得刁難、報復(fù)。

　　對稽查人員嚴(yán)重違反規(guī)定、不履行告知義務(wù)而給稅務(wù)機關(guān)帶來不利后果的，應(yīng)當(dāng)追究稽查人員及其主管人員的有關(guān)責(zé)任。

　　第六條 各地州市地方稅務(wù)局要將稽查人員在公務(wù)活動中是否正確履行告知義務(wù)，納入對稽查人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評、考核內(nèi)容。

　　第七條 本制度自2001年4月1日起執(zhí)行。