各市國家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化對稅源的管理，國家稅務(wù)總局制定了《納稅評估管理辦法（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省情況提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識(shí)納稅評估工作的重要性。納稅評估工作是稅源管理的基礎(chǔ)性工作和重要措施，涉及到稅務(wù)管理的多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，各地要認(rèn)真組織對《納稅評估管理辦法（試行）》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，并按照管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地征管工作實(shí)際，積極探索和制定具體的崗責(zé)和工作規(guī)程，特別是要按照精細(xì)化的管理要求，結(jié)合所轄稅源的實(shí)際，細(xì)化評估分析的指標(biāo)體系及其使用方法，并與落實(shí)稅務(wù)管理員制度，重點(diǎn)稅源、集貿(mào)市場、個(gè)體稅收管理等工作有機(jī)結(jié)合起來。

　　二、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。納稅評估工作涉及到稅收工作的方方面面，為了加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，各級國稅局應(yīng)成立納稅評估工作小組，流轉(zhuǎn)稅、所得稅、計(jì)財(cái)、國際稅收、出口退稅、信息中心和征管等部門為成員單位，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)、單位的納稅評估工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，制定納稅評估工作相關(guān)制度和指標(biāo)并發(fā)布有關(guān)信息等。

　　三、建立健全評估體系及工作機(jī)制。按照總局辦法的規(guī)定，各市征管（科）處負(fù)責(zé)研究制定本市納稅評估業(yè)務(wù)規(guī)程、崗責(zé)體系、規(guī)章制度和納稅評估工作反饋機(jī)制；流轉(zhuǎn)稅、所得稅、國際稅收、出口退稅等部門，分別負(fù)責(zé)研究制定本地區(qū)行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控和各稅種納稅評估指標(biāo)體系，建立定期測算、公布指標(biāo)預(yù)警值制度，制定分稅種具體評估辦法并適時(shí)公布有關(guān)信息；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對稅收完成情況、稅收與經(jīng)濟(jì)的對應(yīng)規(guī)律、總體稅源和稅負(fù)的增減變化等情況進(jìn)行定期宏觀分析，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展納稅評估提供依據(jù)和指導(dǎo)。

　　信息中心負(fù)責(zé)納稅評估相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用和維護(hù)工作。

　　四、拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用。在納稅評估工作中，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，利用綜合征管軟件盡量多地采集有效數(shù)據(jù)，要從目前基于對納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的評估，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺钠髽I(yè)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。在總局和省局未推行統(tǒng)一的納稅評估軟件和下發(fā)納稅評估規(guī)程前，各地可以運(yùn)用簡易辦法，利用綜合征管軟件相關(guān)功能和數(shù)據(jù)，采集先試點(diǎn)后推行的辦法，建立和完善納稅評估制度和機(jī)制。省局?jǐn)M于下半年組織納稅評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以期促進(jìn)納稅評估的開展和納稅評估水平的提高，充分發(fā)揮其在稅源管理中的作用。

　　各市要及時(shí)將開展納稅評估的經(jīng)驗(yàn)、問題及建議向省局反饋。