各市地方稅務(wù)局、省直屬征收局：

　　為規(guī)范納稅服務(wù)工作，提升納稅服務(wù)水平，省局在深入調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《河北省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。同時(shí)，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、《河北省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》是全省地稅系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)省委省政府“提速、提質(zhì)”工作要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)具體措施，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保貫徹落實(shí)到位。

　　二、各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定納稅服務(wù)具體實(shí)施辦法，并報(bào)省局備案。

　　三、各級(jí)要將納稅服務(wù)工作列入過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究?jī)?nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核。

　　四、各辦稅服務(wù)廳的作息時(shí)間與機(jī)關(guān)相同。為使辦稅服務(wù)廳每個(gè)工作日留有一定的時(shí)間進(jìn)行資料整理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，下午的對(duì)外辦公時(shí)間可相應(yīng)減少半小時(shí)。

　　附件：1.辦稅服務(wù)廳上崗證式樣

　　2.咨詢服務(wù)記錄簿（略）

　　河北省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)實(shí)施辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為了全面落實(shí)稅收法律法規(guī)，營(yíng)造法制、公平、文明、效率的稅收環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)的納稅服務(wù)體系，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　納稅服務(wù)工作應(yīng)遵循的基本原則是：規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理，在強(qiáng)化管理中提升服務(wù)水平，為納稅人的正常經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，建立良性互動(dòng)的征納關(guān)系。

　　第三條　納稅服務(wù)的總體要求是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，本著積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效、規(guī)范發(fā)展的思路，更新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。確保納稅人應(yīng)該了解的事項(xiàng)一定使其知曉；確保為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)及時(shí)、快捷；確保納稅人在地稅機(jī)關(guān)辦事心情舒暢愉快；確保納稅人的權(quán)益不受侵害；確保納稅人應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位。以達(dá)到科學(xué)管理，方便納稅，降低成本，提高效率的目的。

　　第四條　各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把納稅服務(wù)工作作為實(shí)現(xiàn)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈。納稅服務(wù)工作由各級(jí)征管部門牽頭，稅政、法規(guī)、教育、監(jiān)察、信息等部門要積極配合，共同做好納稅服務(wù)的檢查、考核和獎(jiǎng)懲工作。

　　第二章　服務(wù)內(nèi)容

　　第一節(jié)　征收環(huán)節(jié)

　　第五條　各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為納稅人營(yíng)造優(yōu)良的納稅環(huán)境，在辦稅服務(wù)廳受理納稅人的所有涉稅事宜，實(shí)施窗口服務(wù)。實(shí)施公開辦稅，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，提供納稅咨詢、受理辦結(jié)、購(gòu)票預(yù)約、扶助有困難納稅人辦理納稅事宜等服務(wù)。

　　第六條　窗口設(shè)置。辦稅服務(wù)廳應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量，合理設(shè)置窗口數(shù)量，一般應(yīng)設(shè)置稅務(wù)登記、咨詢服務(wù)、申報(bào)征收、發(fā)票發(fā)售和代開發(fā)票五類窗口。窗口人員要視工作量合理調(diào)配。

　　第七條　文明禮儀。辦稅服務(wù)廳人員要講求服務(wù)禮儀。具體做到：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定著統(tǒng)一制式稅服，佩戴肩章，在左前胸佩帶上崗證。上崗證按照省局確定的式樣（見(jiàn)附件1），由各市局統(tǒng)一制作。

　?。ǘ┙勇?tīng)電話或接待納稅人，應(yīng)使用文明用語(yǔ)，盡量講普通話，語(yǔ)言清晰、流暢，并耐心、準(zhǔn)確地回答問(wèn)題。

　　第八條　首問(wèn)負(fù)責(zé)。納稅人及社會(huì)各界人士來(lái)電、來(lái)訪或辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，最先受理者即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人要耐心解答問(wèn)題和熱情接待納稅人。對(duì)于有權(quán)處理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理；無(wú)權(quán)處理的要告知詢問(wèn)人到有關(guān)窗口辦理。

　　第九條　納稅提醒。為確保納稅人按時(shí)申報(bào)納稅，在征期內(nèi)可采用電話自助語(yǔ)音、手機(jī)短信等形式提醒納稅人。

　　第十條　納稅咨詢。咨詢服務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真受理納稅人的口頭咨詢和書面咨詢。對(duì)口頭咨詢涉及稅收政策或重要事情，能當(dāng)場(chǎng)解答的要耐心、準(zhǔn)確地作出解答，不能當(dāng)場(chǎng)解答的，在《咨詢服務(wù)記錄簿》（見(jiàn)附件2）上記錄咨詢的內(nèi)容，并在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)納稅人。對(duì)需請(qǐng)示后方可處理的，應(yīng)禮貌地向納稅人說(shuō)明情況，待批復(fù)后于當(dāng)日或次日回復(fù)納稅人。

　　第十一條　受理辦結(jié)。辦稅服務(wù)廳要在門口設(shè)置對(duì)外辦公時(shí)間牌。對(duì)在工作時(shí)間內(nèi)已經(jīng)受理但尚未辦理完畢的涉稅事項(xiàng)，要延長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié)。

　　第十二條　限時(shí)辦結(jié)。納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，凡資料齊全，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，應(yīng)即時(shí)辦結(jié)；資料不全的要一次告知、二次補(bǔ)齊相關(guān)資料后即時(shí)辦結(jié)。不能即時(shí)辦結(jié)的要按照《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》的規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。各辦稅服務(wù)廳應(yīng)將所有涉稅事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限對(duì)外公開，并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。

　　第十三條　購(gòu)票預(yù)約。納稅人遇到特殊困難不能在正常工作日領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，可預(yù)約辦理時(shí)間，由發(fā)票發(fā)售人員在約定時(shí)間內(nèi)為納稅人辦理有關(guān)購(gòu)票事宜。

　　第十四條　辦稅助難。對(duì)殘疾人、老年人及其他遇到特殊困難的納稅人，可根據(jù)其要求提供上門辦稅、送票服務(wù)。

　　第十五條　優(yōu)化環(huán)境。辦稅服務(wù)廳窗口應(yīng)設(shè)置職能標(biāo)識(shí)牌，場(chǎng)地較大的設(shè)立一米黃線，在明顯處放置常用文書示范文本。設(shè)置意見(jiàn)箱或納稅人留言簿、舉報(bào)箱，配備必要的便民桌椅、筆墨紙張、花鏡，有條件的可配備復(fù)印機(jī)、IC卡電話、飲水機(jī)。辦稅服務(wù)廳內(nèi)辦公物品、宣傳資料擺放整齊有序，工作臺(tái)面、地面、墻面清潔。

　　第二節(jié)　管理環(huán)節(jié)

　　第十六條　稅務(wù)管理人員要全面實(shí)施對(duì)納稅人的稅前和稅后服務(wù)，提供納稅輔導(dǎo)，限時(shí)審核待批文書，密切與納稅人的聯(lián)系。

　　第十七條　納稅輔導(dǎo)

　?。ㄒ唬┦状屋o導(dǎo)。稅務(wù)管理人員對(duì)新開業(yè)并已辦理稅務(wù)登記的納稅人，要在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。重點(diǎn)輔導(dǎo)應(yīng)納稅收的具體政策、申報(bào)納稅方式、定額核定等規(guī)定及辦稅常識(shí)。

　?。ǘ┤粘］o導(dǎo)。日常輔導(dǎo)可采取集中培訓(xùn)或上門輔導(dǎo)等方式。在納稅人經(jīng)營(yíng)范圍和國(guó)家稅收政策發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)。

　　第十八條　限時(shí)審核待批文書。稅務(wù)管理人員收到各類涉稅待批文書后，要按照《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限，認(rèn)真審核各類涉稅文書。

　　第三節(jié)　稽查環(huán)節(jié)

　　第十九條　稅務(wù)稽查部門要嚴(yán)格執(zhí)行稽查選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)工作程序，落實(shí)稽查事項(xiàng)公開規(guī)定，確保稽查工作公開、公正、透明。

　　第二十條　查前告知。在不影響正常檢查的前提下，要在稽查實(shí)施前3日，向被檢查人送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，告知其檢查的內(nèi)容、檢查所屬的期限、需要準(zhǔn)備的資料等；告知納稅人在接受稅務(wù)檢查時(shí)享有的權(quán)利和義務(wù)；告知檢查人員的工作職責(zé)。

　　第二十一條　限次稽查。對(duì)評(píng)為A 級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人除專項(xiàng)、專案檢查及協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；對(duì)確定為B 、C 、D 級(jí)的納稅人，檢查的次數(shù)在一年內(nèi)不超過(guò)一次，舉報(bào)案件除外。

　　第二十二條　稽查結(jié)果公開。對(duì)已經(jīng)作出行政處理的違法案件，應(yīng)在下達(dá)處理決定書后的一個(gè)月內(nèi)公告。一般稅務(wù)違法案件由稽查局或管理部門在辦公場(chǎng)所設(shè)立的專欄內(nèi)張貼公告；重大或者其它典型案件，可通過(guò)報(bào)紙或召開新聞發(fā)布會(huì)公告。

　　第四節(jié)　聽(tīng)證及法律救濟(jì)環(huán)節(jié)

　　第二十三條　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律規(guī)定，依法舉行聽(tīng)證，受理行政復(fù)議和行政賠償事宜，提供告知、回訪服務(wù)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　　第二十四條　聽(tīng)證告知引導(dǎo)。在送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書》時(shí)，由送達(dá)人員向符合處罰聽(tīng)證條件的當(dāng)事人，告知受理部門、辦公地點(diǎn)等事項(xiàng)；辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)窗口，應(yīng)向要求舉行行政許可事項(xiàng)聽(tīng)證的當(dāng)事人，告知聽(tīng)證受理部門、辦公地點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　第二十五條　行政復(fù)議告知引導(dǎo)。在送達(dá)有行政復(fù)議告知事項(xiàng)稅務(wù)文書時(shí)，由送達(dá)人員向當(dāng)事人告知行政復(fù)議受理部門、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話等。

　　第二十六條　事后回訪。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)對(duì)提出聽(tīng)證、稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)漠?dāng)事人實(shí)行事后回訪，幫助納稅人樹立依法納稅、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

　　第五節(jié)　綜合服務(wù)

　　第二十七條　建立局長(zhǎng)接待日制度。各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在征期內(nèi)建立局長(zhǎng)接待日制度，有條件的可通過(guò)廣播、電視開辦陽(yáng)光熱線欄目，由局長(zhǎng)直接接受咨詢，解答納稅人提出的涉稅問(wèn)題。

　　第二十八條　定期征詢納稅人和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)都要建立與納稅人的聯(lián)系渠道，采取定期問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)和從納稅人以及各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員等方式，接受和征詢對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員的監(jiān)督和意見(jiàn)。定期征詢意見(jiàn)工作，各市、縣（市、區(qū)）局每年至少開展一次。

　　第二十九條　全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，做到依法減免。同時(shí)要采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳，確保納稅人應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位。

　　第三十條　實(shí)行多元化申報(bào)納稅方式，簡(jiǎn)化辦稅程序。要認(rèn)真研究科學(xué)的申報(bào)納稅方式和辦稅程序，對(duì)重點(diǎn)稅源戶推行網(wǎng)上申報(bào)納稅，對(duì)小額納稅人實(shí)行簡(jiǎn)并征期，對(duì)定期定額戶推行簡(jiǎn)易申報(bào)和“稅銀聯(lián)網(wǎng)、委托代繳”納稅方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，降低納稅人的辦稅成本。

　　第三十一條　限時(shí)審批涉稅事項(xiàng)。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到各類涉稅待批文書后，要按照《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限，認(rèn)真審核上報(bào)或?qū)徟?/p>

　　第三十二條　公開全部辦稅事項(xiàng)。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持文明辦稅“十公開”制度，將稅收法規(guī)、崗位責(zé)任、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、違章處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、工作紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督等事項(xiàng)，在各個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏和稅務(wù)公開欄及稅務(wù)網(wǎng)站公開，并利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體向廣大納稅人公布。

　　第三十三條　定期召開稅收政策發(fā)布會(huì)。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)除在每年4月、10月份分別組織開展稅收宣傳月和個(gè)人所得稅宣傳月活動(dòng)外，縣（市、區(qū)）局一般應(yīng)在每月25日召開稅收政策發(fā)布會(huì)，使廣大納稅人和社會(huì)各界人士及時(shí)了解最新稅收政策及稅收工作動(dòng)態(tài)。

　　第三十四條　完善河北地稅外網(wǎng)網(wǎng)站。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合內(nèi)外部資源，更新、拓展稅務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)層次，完善網(wǎng)站辦稅服務(wù)功能，逐步建成、“網(wǎng)上河北地稅局”，使納稅人通過(guò)網(wǎng)站查詢稅收政策，了解稅務(wù)信息，辦理涉稅事宜。

　　第三十五條　開通“12366”納稅服務(wù)熱線。按照省局統(tǒng)一部署，各市局逐步開通“12366”納稅服務(wù)熱線。通過(guò)熱線電話的語(yǔ)音自助服務(wù)和人工坐席服務(wù)方式，為納稅人提供涉稅咨詢、綜合查詢、違紀(jì)投訴、涉稅舉報(bào)、通知服務(wù)和其它服務(wù)等功能。

　　第三十六條　實(shí)行納稅信用等級(jí)管理。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，成立國(guó)地稅聯(lián)合納稅信用等級(jí)評(píng)審委員會(huì)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。

　　第三章　附則

　　第三十七條　各市局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法和考核辦法。

　　第三十八條　本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。

　　附件1、辦稅服務(wù)廳上崗證式樣（略）

　　說(shuō)明：稅徽為紅色；標(biāo)題字體為黑色宋體；編號(hào)共設(shè)9位數(shù)字，前6位為省、市、

　　縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼，后3位為辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員代碼，從001順序開始編起，字體為黑色宋體。

　　規(guī)格：6. 4cm×2 cm

　　材質(zhì)：硬塑料版材，正面為天藍(lán)色。