各市地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)2005年稅收專項(xiàng)檢查計(jì)劃，省局決定在全省開(kāi)展礦業(yè)、建材業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、檢查范圍（一）礦業(yè)開(kāi)采企業(yè)以及礦產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。檢查范圍主要包括：煤炭、油氣、金屬、非金屬等礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)以及礦產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)。

　?。ǘ┙ㄖ脱b飾材料生產(chǎn)企業(yè)。建筑材料生產(chǎn)企業(yè)主要包括：建筑用水泥、鋼材、木材、石材、玻璃材料、防水、防火、防腐蝕材料、油漆、涂料、粘膠劑、塑料管材、金屬管材等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)；裝飾材料生產(chǎn)企業(yè)主要包括：裝飾用地板、天花板、墻體材料、各類門窗、廚房設(shè)備、衛(wèi)浴設(shè)備、水暖設(shè)備、電線、電纜、電器及配件、壁紙、壁布、地毯等裝飾材料生產(chǎn)企業(yè)。

　　二、檢查時(shí)限和內(nèi)容檢查時(shí)限為2003和2004年度，特殊情況可追溯到以前年度；檢查內(nèi)容為地方各稅的繳納情況。

　　三、檢查時(shí)間8月1日至15日為安排部署階段；8月15日至11月15日為檢查階段；11月15日至25日為各單位專項(xiàng)檢查總結(jié)和情況上報(bào)階段。

　　四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。對(duì)于此次專項(xiàng)檢查，各市、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，周密部署，精心組織實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定檢查計(jì)劃，明確專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真組織檢查。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大稽查力度。礦業(yè)企業(yè)絕大部分是集體、私營(yíng)和個(gè)體性質(zhì)，企業(yè)的建賬建制及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作相對(duì)薄弱，有些企業(yè)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，這將會(huì)給檢查工作帶來(lái)一定的難度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持與配合，為檢查工作創(chuàng)造有利條件。上級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加大對(duì)下級(jí)項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)和協(xié)助，對(duì)查處難度較大的企業(yè)，上級(jí)要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，或組織力量進(jìn)行直接檢查。要加大稽查力度，嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，震懾和懲處涉稅犯罪。

　　專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的大案要案，各市要及時(shí)整理材料上報(bào)省局，以便于省局了解專項(xiàng)檢查情況。對(duì)檢查難度大的企業(yè)和“釘子戶”，各市局要及時(shí)向省局（稽查局）反映，省局可派檢查組協(xié)助檢查或進(jìn)行直查。

　?。ㄈ┐_定重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行行業(yè)剖析。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選擇一批典型企業(yè)作為該行業(yè)重點(diǎn)檢查對(duì)象，派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)解剖。通過(guò)行業(yè)剖析，全面分析行業(yè)涉稅問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)行業(yè)檢查的基本方法和技巧，制作行業(yè)檢查指南，進(jìn)行培訓(xùn)，提高稅收專項(xiàng)檢查的針對(duì)性和工作效率，解決各級(jí)檢查人員之間由于業(yè)務(wù)水平差異形成的檢查漏洞，有效推動(dòng)專項(xiàng)檢查工作的深入開(kāi)展。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)驗(yàn)收工作。各市局要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）專項(xiàng)檢查工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行，努力提高工作質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)。專項(xiàng)檢查工作開(kāi)始后，省局將派出督導(dǎo)組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，了解專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況，并對(duì)各市專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收、通報(bào)。

　　（五）認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揮“以查促管”作用。最大限度地減少涉稅違法行為的發(fā)生，不僅要依靠查處，更要做到打防結(jié)合，以防為主，標(biāo)本兼治?！胺馈本褪且訌?qiáng)稅收征管，提高征管水平。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)查處的案件要進(jìn)行認(rèn)真剖析，對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。通過(guò)分析和總結(jié)，查找稅收政策漏洞、發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究、制定整改措施，加強(qiáng)征管，進(jìn)一步加大防范和打擊涉稅違法活動(dòng)的力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促收，以查促管的作用。

　?。┱J(rèn)真填寫報(bào)表，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹省局稽查局《關(guān)于加強(qiáng)2005年專項(xiàng)檢查材料上報(bào)工作的通知》（冀地稅稽函［2005］第8號(hào)）精神，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料上報(bào)工作，確保時(shí)間和質(zhì)量，省局將定期通報(bào)各地報(bào)表統(tǒng)計(jì)情況。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要本著“嚴(yán)肅認(rèn)真，專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”的原則，充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重要意義，杜絕弄虛作假，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

　　要通過(guò)數(shù)據(jù)分析，查找稅收工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決，防止出現(xiàn)只統(tǒng)計(jì)不分析或只分析不運(yùn)用的現(xiàn)象，使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮作用。每月30日前上報(bào)月報(bào)，總結(jié)報(bào)告及報(bào)表于11月25日前以書面形式上報(bào)省局（稽查局）。

　　附件：2005年采礦業(yè)建材業(yè)稅收專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表（略）