各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局，省局直屬事業(yè)單位：

　　為進一步加強和規(guī)范政府采購工作，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和總局《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行）》，結(jié)合江西國稅實際，省局制定了《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。有何問題，及時報告省局（財務(wù)管理處）。

　　附件：1.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作流程

　　2.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目授權(quán)采購審批表

　　3.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目登記表

　　4.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購事項申報表

　　5.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目驗收報告

　　6.江西省國稅局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單（代提貨單）（略）

　　7.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購資金支付通知書

　　8.江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作記錄簿

　　二○○六年四月六日

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作規(guī)程

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強全省國稅系統(tǒng)政府采購工作，建立規(guī)范的政府采購運行機制，明確各部門（機構(gòu)）職責(zé)和工作程序，提高政府采購工作效率，促進政府采購活動公開、公正、公平地開展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行）》及有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)政府采購工作實際情況，制定《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。

　　第二條　全省國稅系統(tǒng)各級稅務(wù)機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱采購人），使用中央財政撥款和其他資金采購《政府集中采購目錄》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購目錄》內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，按照本規(guī)程組織實施。

　　第三條　省局財務(wù)管理處、各設(shè)區(qū)市國稅局財務(wù)管理科、縣（區(qū)）國稅局計劃財務(wù)股是省、市、縣三級政府采購管理的職能部門，省局應(yīng)配備一定數(shù)量的專職人員，設(shè)區(qū)市國稅局應(yīng)配備專人從事政府采購具體工作，縣（市、區(qū)）國稅局應(yīng)根據(jù)工作需要配備兼職人員，并按照要求成立各級國稅機關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第四條 各級國稅機關(guān)要本著實事求是、科學(xué)合理的原則編制政府采購預(yù)算，建立健全政府采購計劃管理制度，保證各項政府采購活動按計劃進行。

　　第五條 各級國稅機關(guān)組織實施的采購項目，預(yù)算達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；因特殊原因，需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的（不包含協(xié)議供貨和跟標(biāo)采購），應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，逐級上報核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第六條 各級國稅機關(guān)從《中央單位政府采購評審專家?guī)臁?、地方人民政府（采購中心）評審專家?guī)煲酝馄刚垺a(chǎn)生評審專家的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)、談判、詢價工作完成后7個工作日內(nèi)報上一級采購辦備案。

　　第二章 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

　　第七條　政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組

　?。ㄒ唬└骷墖悪C關(guān)設(shè)立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管政府采購工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為財務(wù)部門、監(jiān)察部門、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、辦公室等有關(guān)單位負責(zé)人。根據(jù)不同采購項目需要，項目使用部門負責(zé)人參加政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

　?。ǘ┱少忣I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“采購辦”）設(shè)在各級國稅機關(guān)財務(wù)部門，政府采購日常管理工作由財務(wù)部門負責(zé)。

　　（三）政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督具體政府采購行為。

　　第八條 實行政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長主持，審議事項主要包括：

　?。ㄒ唬┎少忁k提出的采購方式；

　　（二）采購辦提交的招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法或采購原則；

　?。ㄈ┰u標(biāo)報告或采購報告；

　?。ㄋ模?yīng)商質(zhì)疑投訴的處理意見；

　?。ㄎ澹└骷墖悪C關(guān)政府采購工作的重大或爭議事項。

　　政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議事項及審定意見記入《政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要》。

　　第九條　政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（采購辦）負責(zé)項目采購程序性工作，具體職責(zé)是：

　　（一）研究提出項目采購方式的具體建議；

　?。ǘ┨岢鋈雵?yīng)商資格條件以及入圍產(chǎn)品、供應(yīng)商的產(chǎn)生辦法；

　　（三）研究并提出評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款的建議；

　　（四）提出組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組的建議，包括代表采購人參加評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組的部門及人數(shù)，聘請評審專家的人數(shù)和辦法；

　?。ㄎ澹Ρ鞠到y(tǒng)和本單位有關(guān)采購的其他重大或爭議事項提出處理建議；

　?。┏修k政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　采購機關(guān)工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標(biāo)、談判或詢價工作。

　　第三章　各部門（機構(gòu)）職責(zé)

　　第十條 財務(wù)部門

　?。ㄒ唬┴撠?zé)各級國稅機關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)性工作。

　?。ǘ┲贫ǜ骷墖悪C關(guān)政府采購規(guī)章制度，執(zhí)行上級單位規(guī)定的部門集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，擬定本級單位分散采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，審查參加各級國稅機關(guān)政府采購范圍的供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)的資格條件。

　?。ㄈ┙M織實施各級國稅機關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)采購項目的招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購、其他采購及辦理有關(guān)審報批和備案事宜。

　?。ㄋ模┏鯇徴袠?biāo)文件、談判文件、詢價文件、評標(biāo)辦法和合同等，組織采購項目的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)及商務(wù)談判、詢價等具體工作。

　　（五）負責(zé)籌建和組織項目評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組的具體工作。

　?。┺k理和審批各級國稅機關(guān)本級采購項目委托或授權(quán)手續(xù)。

　　（七）經(jīng)法定代表人授權(quán)后，具體負責(zé)與項目中標(biāo)供應(yīng)商和相關(guān)采購代理機構(gòu)分別簽訂政府采購合同或委托代理協(xié)議書。

　?。ò耍┴撠?zé)各級國稅機關(guān)政府采購專家?guī)斓慕M建、管理和使用。

　?。ň牛┴撠?zé)牽頭協(xié)調(diào)供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的有關(guān)工作。

　?。ㄊ┴撠?zé)依據(jù)政府采購合同條款辦理合同款項的支付，收取和退還項目投標(biāo)保證金、合同履約保證金手續(xù)，依照有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)文件工本費，所有政府采購資金應(yīng)及時納入經(jīng)費大賬統(tǒng)一管理使用。

　?。ㄊ唬┴撠?zé)按照財政部門要求編制、審核本級和所屬下級單位下一年度政府采購項目預(yù)算，根據(jù)財政部預(yù)算批復(fù)，按品目或項目匯總編制政府采購計劃，并批復(fù)給各采購機關(guān)。政府采購計劃主要內(nèi)容包括：當(dāng)年統(tǒng)一采購目錄，采購機關(guān)各采購項目的采購組織形式、采購方式、資金支付辦法等。

　?。ㄊ┴撠?zé)辦理采購貨物資產(chǎn)調(diào)撥。

　?。ㄊ┴撠?zé)政府采購財務(wù)監(jiān)督與審計。

　?。ㄊ模┴撠?zé)本系統(tǒng)和本單位政府采購重大事項報送和政府采購審批、備案文件、信息統(tǒng)計報表以及政府采購事項的政務(wù)公開等上傳下達工作。

　　第十一條　辦公室

　?。ㄒ唬┴撠?zé)編制本級機關(guān)年度政府采購預(yù)算和實施計劃，根據(jù)機關(guān)年度政府采購預(yù)算，審核機關(guān)具體政府采購項目預(yù)算。

　?。ǘ┴撠?zé)依據(jù)合同條款辦理本級機關(guān)政府采購項目合同款項的支付、收取和退還項目投標(biāo)保證金、合同履約保證金手續(xù)。

　　第十二條　監(jiān)察部門

　?。ㄒ唬⑴c政府采購活動的各級國稅機關(guān)的組織機構(gòu)人員、職能部門工作人員、抽取的評審專家和其他相關(guān)人員實施監(jiān)督。

　?。ǘφ少彿ǘǔ绦虻膱?zhí)行情況、評標(biāo)過程進行監(jiān)督。

　?。ㄈφ少忢椖客瓿汕闆r及各職能部門履行政府采購職責(zé)情況和采購效能進行監(jiān)督。

　?。ㄋ模φ少忂^程中的違法違紀違規(guī)行為進行調(diào)查處理。

　　第十三條　項目需求部門

　?。ㄒ唬┴撠?zé)辦理采購項目立項審批手續(xù)，提出項目業(yè)務(wù)需求，根據(jù)采購項目的業(yè)務(wù)需求，提出對供應(yīng)商的特殊要求的建議，擬訂項目預(yù)算和采購計劃。

　?。ǘ┴撠?zé)草擬編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件、評標(biāo)辦法，并報各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行初審。

　?。ㄈ┴撠?zé)編制合同草案。

　?。ㄋ模┳鳛椴少徣舜韰⒓佑嘘P(guān)項目評標(biāo)、談判、詢價工作。

　?。ㄎ澹┴撠?zé)組織項目驗收。

　?。┢渌麘?yīng)承擔(dān)的工作。

　　第十四條　項目技術(shù)部門

　?。ㄒ唬┴撠?zé)提出采購項目技術(shù)方案、技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)。

　?。ǘ┳鳛椴少徣舜韰⒓佑嘘P(guān)項目評標(biāo)、談判、詢價工作。

　　（三）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件、評標(biāo)辦法和合同。

　?。ㄋ模└鶕?jù)采購項目的技術(shù)方案及本單位實際使用和檢測情況，對進入各級國稅機關(guān)政府采購市場的產(chǎn)品范圍和供應(yīng)商資格提出建議。

　?。ㄎ澹┴撠?zé)處理項目采購實施過程中的技術(shù)問題。

　?。┴撠?zé)組織項目技術(shù)方面的測試和驗收。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)確認本系統(tǒng)各單位申請授權(quán)采購項目的技術(shù)方面的問題。

　?。ò耍┴撠?zé)制定合同草案的技術(shù)條款。

　?。ň牛┢渌麘?yīng)承擔(dān)的工作。

　　第十五條　評標(biāo)委員會

　　實行招標(biāo)（包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）方式采購的，設(shè)立項目評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會工作由財務(wù)部門負責(zé)組織。

　?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會由采購人代表及聘請的評審專家組成，評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于三分之二，組長由成員推選產(chǎn)生。

　?。ǘ┎少徣舜韰⒓釉u標(biāo)委員會的部門及人數(shù)，由采購辦提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的意見辦理，部門派出的具體人選由各部門確定。

　　（三）評標(biāo)委員會負責(zé)開標(biāo)后的評標(biāo)工作，其具體職責(zé)是：

　　1.負責(zé)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款，審核制定評標(biāo)細則（包括評分標(biāo)準(zhǔn)或采分點），實施具體評標(biāo)工作。

　　2.提交評標(biāo)報告及提出相關(guān)建議。

　　3.負責(zé)推薦中標(biāo)侯選人或經(jīng)授權(quán)確定中標(biāo)供應(yīng)商。

　　第十六條　談判小組

　　實行競爭性談判采購、單一來源采購方式的，設(shè)立談判小組。談判小組由采購人代表及聘請的評審專家3人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。作為采購人代表參加談判小組的部門及人數(shù)，由采購辦提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的意見辦理。談判小組由財務(wù)部門負責(zé)召集。

　　談判小組負責(zé)競爭性談判采購、單一來源采購的談判工作，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬徍酥贫ㄕ勁形募Ｕ勁形募?yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

　　（二）參加具體談判工作。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

　?。ㄈ┴撠?zé)推薦成交供應(yīng)商并提交談判結(jié)果報告。

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)承擔(dān)的工作。

　　第十七條　詢價小組

　　實行詢價采購方式的，設(shè)立詢價小組。詢價小組由采購人代表及聘請的評審專家3人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。作為采購人代表參加詢價小組的部門及人數(shù)，由采購辦提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的意見辦理。詢價小組由財務(wù)部門負責(zé)召集。

　　詢價小組負責(zé)詢價采購的具體工作，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬徍司幹圃儍r文件。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項進行審核并作出規(guī)定。

　?。ǘ﹨⒓泳唧w詢價工作。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，要求被詢價的供應(yīng)商一次性報出不得更改的價格。

　?。ㄈ┴撠?zé)推薦成交供應(yīng)商并提交詢價結(jié)果報告。

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)承擔(dān)的工作。

　　第四章　政府采購工作程序

　　第十八條　各級國稅機關(guān)根據(jù)上級單位要求，由各職能部門根據(jù)工作需要編制下一年度政府采購預(yù)算，報機關(guān)財務(wù)部門按預(yù)算資金安排的情況進行初審，再提交局長辦公會議審定后逐級上報。各級國稅機關(guān)財務(wù)部門依據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算，按品目或項目編制本級機關(guān)政府采購計劃。原則上當(dāng)年無預(yù)算項目不能實施政府采購，但因稅收業(yè)務(wù)或工作急需采購必須追加預(yù)算的項目，應(yīng)提前報局長辦公會議研究批準(zhǔn)項目預(yù)算。

　　第十九條　項目進入程序

　　各級國稅機關(guān)經(jīng)過批準(zhǔn)預(yù)算的項目（以局內(nèi)簽報或局長辦公會議紀要為依據(jù)），由項目使用部門制定并提交業(yè)務(wù)需求、采購計劃等，其中信息化項目須由項目技術(shù)部門組織技術(shù)論證、提交技術(shù)方案（含技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)要求）等有關(guān)資料，進入采購程序。財務(wù)部門根據(jù)本《規(guī)程》的規(guī)定和采購計劃啟動采購程序，組織實施。

　　第二十條　申請授權(quán)采購程序

　　凡需要辦理總局授權(quán)審批的集中采購項目或省局授權(quán)審批的統(tǒng)一采購項目，申請單位不需以文件方式提出申請，申請單位應(yīng)當(dāng)填報《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目授權(quán)采購審批表》（附件2）一式兩份，逐級報經(jīng)省局財務(wù)管理處或總局集中采購中心審批授權(quán)后，由申請單位按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序組織采購。

　　第二十一條　項目業(yè)務(wù)需求與技術(shù)方案的提交程序

　　采購項目實施前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提交項目業(yè)務(wù)需求與技術(shù)方案。

　　（一）項目業(yè)務(wù)需求由使用部門提交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門，在提交項目業(yè)務(wù)需求時，填寫《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目登記表》（附件3），由項目使用部門的負責(zé)人審核簽字，并附局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項目審批文件（含預(yù)算資金落實情況）和項目使用計劃。

　?。ǘ╉椖考夹g(shù)方案由技術(shù)部門負責(zé)人審核簽字后提交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門。

　　（三）信息化建設(shè)項目由項目使用部門完成業(yè)務(wù)需求、項目技術(shù)方案，其中經(jīng)過技術(shù)方案專家論證會、聽證會的項目，還需提供專家簽字的書面意見，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字，隨同局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項目審批文件（含資金落實情況）和項目使用計劃一并提交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門。

　　第二十二條　商務(wù)與技術(shù)問題的協(xié)調(diào)程序

　　在采購程序過程中，對商務(wù)與技術(shù)問題，按照以下程序辦理。

　　（一）在編制招標(biāo)文件中，可以根據(jù)需要按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條規(guī)定，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商意見。需要就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或供應(yīng)商意見的，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)辦理。

　?。ǘ└鞒蓡T單位對商務(wù)條款提出的意見和建議，由各級國稅機關(guān)項目需求使用部門參考；對項目需求使用部門提出的商務(wù)條款，有關(guān)部門仍有異議的，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議，政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組在審議過程中，成員單位意見分歧較大的，報局長辦公會審定。

　　（三）各成員單位對技術(shù)方案提出的意見和建議，由各級國稅機關(guān)技術(shù)部門參考；對技術(shù)部門提出的技術(shù)方案，有關(guān)部門仍有異議的，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議，政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組在審議過程中，成員單位意見分歧較大的，報局長辦公會審定。

　　第二十三條　評審專家的聘請程序

　　評審專家的聘請程序應(yīng)符合《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購評審專家管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　（一）按照采購項目的實際情況，對參加評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組的評審專家聘請問題，由采購辦在研究采購項目采購方式、招標(biāo)原則時提出具體建議或意見，同有關(guān)采購事項一并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定的辦法產(chǎn)生。

　?。ǘμ厥忭椖克璧亩悇?wù)業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家，按照規(guī)定無法產(chǎn)生的，可在“國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購專家?guī)臁敝谐槿‘a(chǎn)生或在相關(guān)部門抽調(diào)產(chǎn)生。由采購辦在研究采購事項時提出所需專家的資格條件、人數(shù)等問題的具體意見，同有關(guān)采購事項一并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門組織產(chǎn)生。

　?。ㄈ摹皣叶悇?wù)局系統(tǒng)政府采購專家?guī)臁被蛳嚓P(guān)部門抽調(diào)專家或人員參加采購項目評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組，各級國稅機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)按照1：3比例提供人選，再由采購辦審核并提出1：2的人選范圍，通過隨機抽取方式產(chǎn)生。

　?。ㄋ模┢刚堅u審專家在本《規(guī)程》未明確的事項，按照《政府采購評審專家管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　采購方式的確定程序

　　（一）采購辦對項目的采購方式進行論證，或?qū)τ嘘P(guān)部門提出的建議進行審議，根據(jù)《政府采購法》第三章各有關(guān)條款關(guān)于公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購的適用條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提出采用采購方式的具體建議或意見，同有關(guān)采購事項一并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　（二）超過規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取其它采購方式的，或超過限額采購標(biāo)準(zhǔn)而未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采取單一來源方式采購的，采購辦提出具體意見，同有關(guān)采購事項一并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，辦理具體報批報備手續(xù)，逐級上報《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購事項申報表》（附件4）一份給省局財務(wù)管理處。

　?。ㄈ└骷墖悪C關(guān)在總局公布的協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)采購計算機（指臺式機、便攜機）、PC服務(wù)器、打印機、掃描儀四類設(shè)備，采購金額在30萬元以下（含30萬元）時，可在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)和最高限價（即總局公布中標(biāo)產(chǎn)品價）基礎(chǔ)上，與供貨商再次商談并確定采購產(chǎn)品，以爭取獲得更優(yōu)惠的采購價格；采購金額在30萬元至120萬元（含120萬元）時，各采購人必須在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)隨機選擇3家不同品牌的供應(yīng)商，競價后實施采購；采購金額超過120萬元時，各采購人必須將采購需求逐級報省局，由省局采購部門在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)隨機選擇3家不同品牌的供應(yīng)商，競價后實施采購。各單位必須按照總局采購中心規(guī)定簽定協(xié)議供貨合同，并逐級上報一份合同復(fù)印件到省局財務(wù)管理處備案。

　　第二十五條　公開招標(biāo)程序

　　（一）采購辦負責(zé)考察并提出供應(yīng)商的資格條件，或?qū)τ嘘P(guān)部門提出的供應(yīng)商資格條件提出審議意見；提出項目的評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款，組建評標(biāo)委員會的具體建議或意見等，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　（二）根據(jù)項目具體情況，需要進行資格審查的，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門組織有關(guān)部門對供應(yīng)商資格條件進行資格審查。

　?。ㄈ└骷墖悪C關(guān)項目需求使用部門組織草擬編制招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法。

　?。ㄋ模└骷墖悪C關(guān)財務(wù)部門負責(zé)刊登招標(biāo)公告、組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)工作。

　?。ㄎ澹└骷墖悪C關(guān)財務(wù)部門負責(zé)籌建評標(biāo)委員會，組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會經(jīng)評審后提交評標(biāo)報告、提出中標(biāo)供應(yīng)商侯選人推薦意見，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　?。└鶕?jù)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見，由項目需求使用部門負責(zé)編制合同草案，并報經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門審核確認。

　　（七）合同草案經(jīng)技術(shù)部門審核確認后，送交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行復(fù)審后，由財務(wù)部門或項目需求使用部門負責(zé)簽訂正式合同（蓋單位公章和法人代表章）。財務(wù)部門主要復(fù)審合同是否符合政府采購的有關(guān)法律和政策；是否符合政府采購預(yù)算的要求；是否符合招投標(biāo)文件的要求；是否包括政府采購管理機關(guān)對政府采購合同的履行驗收提出的有關(guān)要求。

　　第二十六條　邀請招標(biāo)程序

　?。ㄒ唬┎少忁k負責(zé)提出或?qū)徸h相關(guān)部門提出的入圍供應(yīng)商的資格條件、入圍產(chǎn)品、入圍供應(yīng)商的產(chǎn)生辦法等具體意見；屬于貨物或服務(wù)項目的，采購辦應(yīng)當(dāng)從經(jīng)資格預(yù)審后符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機方式至少選擇三家以上的供應(yīng)商作為入圍供應(yīng)商；提出項目的評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款，組建評標(biāo)委員會的具體意見等，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　?。ǘ└骷墖悪C關(guān)項目需求使用部門負責(zé)草擬編制招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法。

　?。ㄈ└骷墖悪C關(guān)財務(wù)部門負責(zé)向入圍供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書，組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)。

　?。ㄋ模└骷墖悪C關(guān)財務(wù)部門負責(zé)籌建評標(biāo)委員會，組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會經(jīng)評審后提交評標(biāo)報告、提出中標(biāo)供應(yīng)商侯選人推薦意見后提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　（五）根據(jù)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見，由項目需求使用部門負責(zé)編制合同草案，并報經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門審核確認。

　　（六）合同草案經(jīng)技術(shù)部門審核確認后，送交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行復(fù)審后，由財務(wù)部門或項目需求使用部門負責(zé)簽訂正式合同（蓋單位公章和法人代表章）。

　　第二十七條　競爭性談判程序

　　經(jīng)批準(zhǔn)實行競爭性談判采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：

　　（一）采購辦提出組建談判小組及其成員名單的建議并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　（二）由談判小組負責(zé)審核項目需求使用部門編制的談判文件，確定談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件，提出邀請參加談判的3個以上供應(yīng)商名單，發(fā)出邀請談判函。

　?。ㄈ┯烧勁行〗M所有成員按照抽簽順序與供應(yīng)商逐一談判，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得透露與談判有關(guān)的一切技術(shù)資料、價格或其他信息。

　?。ㄋ模┎少忁k將談判小組談判結(jié)果提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，由項目需求使用部門負責(zé)編制合同草案，并報經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門審核確認。

　?。ㄎ澹┖贤莅附?jīng)技術(shù)部門審核確認后，送交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行復(fù)審后，由財務(wù)部門或項目需求使用部門負責(zé)簽訂正式合同（蓋單位公章和法人代表章）。

　　第二十八條　詢價采購程序

　　經(jīng)批準(zhǔn)實行詢價采購方式的采購項目，應(yīng)當(dāng)遵循《政府采購法》第四十條規(guī)定的基本程序：

　?。ㄒ唬┎少忁k提出組建詢價小組及其成員名單的建議并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　?。ǘ┯稍儍r小組負責(zé)審核項目需求使用部門編制的詢價文件，確定價格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項，開展市場調(diào)查或發(fā)出詢價函。

　?。ㄈ┰儍r小組提交詢價結(jié)果報告，推薦符合政府采購要求且報價最低的成交供應(yīng)商。

　?。ㄋ模┎少忁k將詢價小組詢價采購結(jié)果提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，由項目需求使用部門負責(zé)編制合同草案，并報經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門審核確認。

　?。ㄎ澹┖贤莅附?jīng)技術(shù)部門審核確認后，送交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行復(fù)審后，由財務(wù)部門或項目需求使用部門負責(zé)簽訂正式合同（蓋單位公章和法人代表章）。

　　第二十九條　單一來源采購程序

　　符合《政府采購法》第三十一條三種情形的采購項目，可采用單一來源方式采購，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目實行單一來源采購，應(yīng)逐級報總局集中采購中心備案。經(jīng)批準(zhǔn)采用單一來源采購方式的項目，單一來源采購的組織實施應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┎少忁k提出組建談判小組及其成員名單的建議，并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　（二）由談判小組負責(zé)審核項目需求使用部門編制的談判文件，確定談判程序、談判方案等，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件。

　　（三）由談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商在保證采購項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上進行談判。

　?。ㄋ模┱勁行〗M確定成交價格后，由采購辦將單一來源采購結(jié)果提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，由項目需求使用部門負責(zé)編制合同草案，并報經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門審核確認。

　?。ㄎ澹┖贤莅附?jīng)技術(shù)部門審核確認后，送交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行復(fù)審后，由財務(wù)部門或項目需求使用部門負責(zé)簽訂正式合同（蓋單位公章和法人代表章）。

　　第三十條　委托招標(biāo)公司采購的程序

　　對委托具有財政部批準(zhǔn)的政府采購代理資格的招標(biāo)公司進行采購，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┎少忁k提出委托招標(biāo)公司代理采購有關(guān)事項的具體意見，包括委托招標(biāo)公司的名單、采購方式的建議等，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　?。ǘ┙?jīng)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，各級國稅機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)與受托的招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議。

　?。ㄈ┪姓袠?biāo)公司代理采購的項目，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門根據(jù)項目具體情況，確定本單位派出采購人代表參加評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組的部門，再由有關(guān)部門確定具體人選。監(jiān)察部門對整個過程進行監(jiān)督。

　?。ㄋ模└骷墖悪C關(guān)財務(wù)部門根據(jù)招標(biāo)公司提交的評標(biāo)報告、談判結(jié)果報告、詢價結(jié)果報告，以及中標(biāo)供應(yīng)商候選人的推薦意見，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過并呈報局領(lǐng)導(dǎo)或局長辦公會議審定后，由項目需求使用部門負責(zé)編制合同草案，并報經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門審核確認。

　?。ㄎ澹┖贤莅附?jīng)技術(shù)部門審核確認后，送交各級國稅機關(guān)財務(wù)部門進行復(fù)審后，由財務(wù)部門或項目需求使用部門負責(zé)簽訂正式合同（蓋單位公章和法人代表章）。

　　第三十一條　廢標(biāo)處理程序

　　在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的，出現(xiàn)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的，出現(xiàn)因重大變故，采購任務(wù)取消的四種情形之一，由評標(biāo)委員會提出廢標(biāo)建議提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，予以廢標(biāo)，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

　　廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消這種情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，需要采取其他方式采購的，由采購辦提出采用采購方式的具體意見，按照本《規(guī)程》第二十四條規(guī)定程序辦理。

　　第三十二條　合同訂立程序

　?。ㄒ唬┱少忢椖吭诖_定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后均應(yīng)簽訂合同。合同訂立程序按照《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。訂立政府采購合同時，應(yīng)當(dāng)明確交納合同履約保證金和付款方式及質(zhì)保金的事項。

　　（二）集中采購項目的合同原則上由集中采購機關(guān)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。分散采購項目的合同原則上由采購單位（用戶）與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。經(jīng)省局授權(quán)各單位自行實施采購的項目合同簽訂后，合同副本應(yīng)報省局財務(wù)管理處備案。

　?。ㄈ┱少徍贤婪ê炗喓螅贤?dāng)事人（甲乙方）應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。

　?。ㄋ模┰诤贤募s過程中，需要變更有關(guān)條款時，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。采購合同變更時如原合同金額超過了預(yù)算額度，應(yīng)當(dāng)報各級國稅機關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，必要時報局長辦公會議研究批準(zhǔn)。

　　第三十三條　履約管理

　　中標(biāo)人及用戶按合同履約，履約前，中標(biāo)人應(yīng)向采購單位提交不少于合同價值10%的履約保證金。

　　各級國稅機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)協(xié)調(diào)履約有關(guān)事宜、受理有關(guān)投訴。

　　第三十四條 驗收程序

　　采購合同簽訂后，按照合同約定，由使用部門和技術(shù)部門負責(zé)對項目供應(yīng)商執(zhí)行或履約情況進行驗收并提交《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目驗收報告》（附件5）或《江西省國稅局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單（代提貨單）》（附件6），驗收意見欄至少應(yīng)包括：“貨物已收到或工程已竣工，驗收合格，同意付款”等三項內(nèi)容。履約驗收應(yīng)當(dāng)嚴格按照事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行驗收。對驗收結(jié)論有異議或經(jīng)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的大型或復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。

　　驗收人員不得少于2人并應(yīng)在驗收報告上簽字，驗收單位應(yīng)蓋公章。

　　第三十五條　付款程序

　　采購合同簽訂后，按照合同約定，供應(yīng)商提出付款申請，由負責(zé)簽訂合同的部門受理，并按照合同規(guī)定審核驗收情況再辦理付款手續(xù)，財務(wù)管理部門負責(zé)支付合同款項，包括預(yù)付款、到貨付款、最終結(jié)算付款等。

　　辦理付款時，應(yīng)填報《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購資金支付通知書》（附件7），需要使用部門、資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門審核確認的，由辦理付款手續(xù)的部門簽送有關(guān)部門審核簽字。

　　辦理合同首付款時，應(yīng)提供局領(lǐng)導(dǎo)同意中標(biāo)、成交結(jié)果的批件和正式合同副本一份；辦理最終結(jié)算付款時，使用部門和技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)提供驗收報告或固定資產(chǎn)驗收單（代提貨單），或?qū)鶎邮褂貌块T（技術(shù)部門）提交的驗收報告或驗收單進行審核確認。

　　實行國庫集中支付的單位，應(yīng)按照國庫集中支付規(guī)定程序辦理合同款的支付手續(xù)。

　　第三十六條　質(zhì)量問題的處理程序

　　項目實施過程至質(zhì)保期結(jié)束前，凡出現(xiàn)質(zhì)量、服務(wù)等問題，各級國稅機關(guān)使用部門、技術(shù)部門應(yīng)及時提出處理意見，由具體合同簽訂單位依據(jù)合同條款辦理有關(guān)事宜。

　　第三十七條　詢問的處理程序

　　對供應(yīng)商就政府采購活動事項提出的詢問，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門或組織有關(guān)部門作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　第三十八條　質(zhì)疑的處理程序

　　對供應(yīng)商就招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果以書面形式提出的質(zhì)疑，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門參加，對質(zhì)疑事項提出處理意見。涉及商務(wù)問題的，由各級國稅機關(guān)項目需求使用部門提出處理意見，涉及技術(shù)問題的，由各級國稅機關(guān)技術(shù)部門提出處理意見。有關(guān)部門意見發(fā)生分歧的，應(yīng)提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或局長辦公會決定審定；需要由評標(biāo)委員會進行復(fù)審的，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門召集評標(biāo)委員會進行復(fù)審并提出處理。

　　對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理意見，由各級國稅機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)按照《政府采購法》有關(guān)條款規(guī)定期限，書面通知質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人。

　　第三十九條　政府采購檔案管理

　?。ㄒ唬┟宽棽少徎顒咏Y(jié)束后，各級國稅機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時將采購文件分類整理，裝訂成冊，按照檔案管理的要求予以歸檔，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。

　?。ǘ┎少徫募ú少徎顒佑涗?、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

　　（三）各級國稅機關(guān)應(yīng)建立《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作記錄簿》（附件8），按照時間順序記錄采購活動全過程。采購活動記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：采購項目類別、名稱；采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成、中標(biāo)或成交單位及合同價格；采購方式及原因；產(chǎn)生評審專家方式及原因；采購時間具體安排（項目登記、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)或成交通知書及訂立合同時間）；廢標(biāo)的原因。

　　第五章　監(jiān)督與法律責(zé)任

　　第四十條　監(jiān)督主體

　?。ㄒ唬┴斦俊叶悇?wù)總局是國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購的監(jiān)督管理部門，省局是全省國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購的監(jiān)督管理部門。

　?。ǘ﹪悪C關(guān)各部門依據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，分別履行各自的業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，部門間實行監(jiān)督制約。

　　財務(wù)部門、技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門按照各部門職責(zé)分別承擔(dān)政府采購活動中本部門的責(zé)任，并對與本環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)的政府采購工作實施監(jiān)督制約。

　　財務(wù)部門作為機關(guān)政府采購的執(zhí)行性管理部門對政府采購程序進行監(jiān)督，同時對政府采購活動實施財務(wù)預(yù)算與審計監(jiān)督。

　　監(jiān)察部門依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，對政府采購活動實施行政監(jiān)察。

　?。ㄈ└骷墖悪C關(guān)政府采購活動堅持專門機構(gòu)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，利用一切渠道和媒體（如：報刊、網(wǎng)絡(luò)等），廣泛開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　第四十一條　監(jiān)督內(nèi)容

　　（一）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

　?。ǘ┎少彿秶?、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

　　（三）參與政府采購相關(guān)工作人員遵守法律、法規(guī)和有關(guān)紀律的情況。

　　第四十二條　監(jiān)督方式

　　（一）各級國稅機關(guān)財務(wù)部門通過內(nèi)網(wǎng)公示政府采購項目的立項，采購方式，發(fā)標(biāo)或談判、詢價對象，評標(biāo)、談判和詢價的結(jié)果情況，實施群眾監(jiān)督。

　?。ǘ└骷墖悪C關(guān)財務(wù)部門通過編制和審核采購項目預(yù)算，撥付資金，辦理采購貨物資產(chǎn)調(diào)撥以及開展財務(wù)審計等財務(wù)監(jiān)督方式，監(jiān)督采購預(yù)算資金的使用情況。

　　（三）各級國稅機關(guān)財務(wù)部門通過日常管理，監(jiān)督采購程序的執(zhí)行情況，包括業(yè)務(wù)和技術(shù)需求文檔、立項手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定；有關(guān)部門推薦的入圍產(chǎn)品范圍和供應(yīng)商名單有無傾向性；談判小組、詢價小組、評標(biāo)委員會的人員構(gòu)成及專家聘請是否符合有關(guān)規(guī)定；評標(biāo)、談判、詢價原則的制定及評標(biāo)、談判、詢價方法（程序）的確定是否符合有關(guān)規(guī)定；一些技術(shù)復(fù)雜、金額較大的采購合同可通過送請律師審核，監(jiān)督其內(nèi)容是否規(guī)范、有無損害國家利益的條款等。

　　（四）各級國稅機關(guān)監(jiān)察部門不參與具體采購活動，通過參加政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議掌握采購工作的基本情況，獲得采購項目的立項文件資料、采購方式，發(fā)標(biāo)、評標(biāo)或談判（詢價）對象確定的文件資料，掌握采購工作的基本情況；根據(jù)需要對采購工作進行重點檢查和專項檢查，對涉及采購各環(huán)節(jié)中的規(guī)定和程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。受理檢舉、控告及采購質(zhì)疑中涉及參與采購的國稅機關(guān)工作人員的具體問題，進行了解核實；需要立案調(diào)查的，按照有關(guān)規(guī)定進行。對各部門根據(jù)職能按時、保質(zhì)、保量完成采購任務(wù)，合理使用經(jīng)費，遵紀守法、規(guī)范采購行為等情況進行效能監(jiān)察；對有關(guān)采購商務(wù)條款、業(yè)務(wù)需求、技術(shù)指標(biāo)等制定失誤，或違反工作程序和議事規(guī)則，或履行管理監(jiān)督職責(zé)不力，給采購工作造成嚴重后果和惡劣影響的，提出監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定。

　　第四十三條　內(nèi)部監(jiān)督管理

　　各級國稅機關(guān)應(yīng)建立健全政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，在內(nèi)部形成監(jiān)督制約機制。采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，采購項目的經(jīng)辦人員與負責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離，相互監(jiān)督制約。

　　第四十四條　禁止行為

　　參加政府采購的工作人員不得有以下行為：

　　（一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

　　（二）單獨與相關(guān)供應(yīng)商或代理機構(gòu)接觸的；

　?。ㄈ┙邮苜V賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模╅_標(biāo)前泄露標(biāo)底的或評標(biāo)過程中違反規(guī)定泄露信息的；

　　（五）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

　?。┚芙^有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的；

　?。ㄆ撸C關(guān)人員與投標(biāo)供應(yīng)商有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。

　　第四十五條　供應(yīng)商不良行為記錄的處理

　　下列情形應(yīng)當(dāng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加本系統(tǒng)的政府采購活動。

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標(biāo)、成交的。

　?。ǘ┎扇〔徽?dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。

　?。ㄈ┡c其他供應(yīng)商或者代理機構(gòu)惡意串通的。

　?。ㄋ模┫虿少徆ぷ魅藛T行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。

　?。ㄎ澹┰谡袠?biāo)采購過程中與招標(biāo)人進行協(xié)商談判的。

　　（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

　?。ㄆ撸┎宦男泻贤蚬室馔涎勇男泻贤?。

　　供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

　　不良記錄的確認，由項目使用部門、技術(shù)部門或采購部門提出，各級國稅機關(guān)財務(wù)部門擬定處理意見，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第四十六條　控告與檢舉

　　任何單位和個人對機關(guān)政府采購活動中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理。

　　第四十七條　監(jiān)督和檢查的其他規(guī)定

　　對監(jiān)督和法律責(zé)任本《規(guī)程》未作規(guī)定的，按照《政府采購法》第七章、第八章各有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第四十八條　各設(shè)區(qū)市國稅機關(guān)可以根據(jù)本《規(guī)程》制定具體實施辦法，報省局財務(wù)管理處備案。各設(shè)區(qū)市國稅局項目由省局統(tǒng)一組織采購的限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物或服務(wù)類50萬元、工程類60萬元，省局機關(guān)和省局直屬事業(yè)單位項目由省局統(tǒng)一組織采購的限額標(biāo)準(zhǔn)為5萬元；各設(shè)區(qū)市國稅局應(yīng)根據(jù)各地實際情況規(guī)定市局機關(guān)、縣（區(qū)）局項目由市局統(tǒng)一組織采購的限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條　本《規(guī)程》自發(fā)布之日起施行，在本《規(guī)程》發(fā)布日已經(jīng)在采購程序中運行的項目，凡能夠按照本《規(guī)程》規(guī)定繼續(xù)進行程序的，要按照本《規(guī)程》規(guī)定施行；凡按照本《規(guī)程》規(guī)定繼續(xù)進行程序確實有困難的，可按照原有規(guī)定將項目實施完成，具體問題由財務(wù)部門商有關(guān)部門處理。

　　第五十條　本《規(guī)程》由省局負責(zé)解釋。

　　附件1： 江西省國稅局系統(tǒng)辦理政府采購工作流程

　　一、明確采購需求

　　項目使用部門和技術(shù)部門（簡稱用戶）根據(jù)工作需要明確采購項目、數(shù)量、規(guī)格及詳細業(yè)務(wù)和技術(shù)需求等。

　　二、編制采購概算

　　用戶就所需采購項目做市場調(diào)查，并編制單項及采購總概算。

　　三、立項和落實采購資金

　　采購項目和所需資金要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或局辦公會議進行審批（以簽報或局辦公會議紀要為依據(jù)）。

　　采購項目沒用經(jīng)過審批或采購資金不落實的，財務(wù)部門不予受理。

　　四、辦理采購登記

　　用戶向財務(wù)部門提交《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目登記表》及采購項目立項和資金落實文件（簽報或局辦公會議紀要）。

　　單項或批量采購達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（即：采購金額120萬元以上的貨物、服務(wù)及200萬元以上的工程）的采購項目，用戶原則上應(yīng)在要求交貨或竣工的期限前兩個月到財務(wù)部門辦理采購登記手續(xù)。

　　對于已實際發(fā)生或完成的采購項目，財務(wù)部門不予受理。

　　在同一年度里，各用戶單位原則上對同一采購項目不得采購兩次以上。

　　五、確定采購方式

　　采購方式分公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購，采購辦根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定、項目特點和預(yù)算金額等，提出采購方式，報政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　凡采購預(yù)算超過采購限額（省局規(guī)定為5萬元）但因特殊情況不宜招標(biāo)的，用戶必須提交不宜招標(biāo)的書面說明。

　　六、編制標(biāo)書（或談判文件、詢價文件）。

　　七、發(fā)標(biāo)—招標(biāo)公告、談判通知、詢價通知。

　　八、評標(biāo)（談判、詢價）—中標(biāo)（談判等）結(jié)果。

　　九、定標(biāo)—政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)或局長辦公會議審定中標(biāo)結(jié)果。

　　十、發(fā)布中標(biāo)公告、談判（詢價）結(jié)果公告。

　　十一、起草合同。

　　十二、審核合同。

　　十三、簽訂合同。

　　十四、合同履行—中標(biāo)人及用戶按合同履約。

　　十五、履約管理—財務(wù)部門負責(zé)協(xié)調(diào)履約有關(guān)事宜、受理有關(guān)投訴。

　　十六、合同驗收-提交《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目驗收報告》或《江西省國稅局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單（代提貨單）》。

　　十七、合同結(jié)算付款-提交《江西省國稅局系統(tǒng)政府采購資金支付通知書》。

　　附件2：

　　審批編號：

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目授權(quán)采購審批表

　　申請單位：　　 年　月　日

　　注：本表需填報一式兩份，內(nèi)容較多的，可另附說明并蓋章（審批編號由省局統(tǒng)一編制）。

　　附件3：

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目登記表

　　采購需求部門：

　　注：省局財務(wù)管理處聯(lián)系電話0791-6203155，6203089，此表由采購需求部門向本級財務(wù)部門提交。

　　附件4：

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購事項申報表

　　采購單位（蓋章）： 年 月 日

　　注：此表一式兩份，用于各單位上報審批或備案事項，屬于審批事項的另附文件說明蓋公章。

　　附件5：

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購項目驗收報告

　　驗收部門（蓋章）：

采購單位				供應(yīng)商名稱
項目名稱
設(shè)備數(shù)量				設(shè)備型號
驗 收 意 見
使用方驗收人簽字： 年 月 日					供貨單位（蓋章） 年 月 日
備 注

　　注：此表一式三份，采購單位一份，使用單位一份，財務(wù)部門一份。

　　附件7：

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購資金支付通知書

　　 年 月 日

合同名稱			合同編號
合同總額			合同余額
已支付： 次 累計支付金額：
按合同約定本次應(yīng)支付：
收款單位名稱： 開戶銀行名稱： 開戶銀行賬號：
主辦部門負責(zé)人意見
相關(guān)部門（使用部門或技術(shù)部門）審核意見
財務(wù)部門審核意見
財務(wù)負責(zé)人意見
備注：

　　經(jīng)辦人：

　　注：此通知書一式兩份，采購部門一份，財務(wù)管理部門一份。

　　附件8：

　　江西省國稅局系統(tǒng)政府采購工作記錄簿