各縣（市）國(guó)家稅務(wù)局：

    根據(jù)《浙江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2005年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（浙國(guó)稅稽〔2005〕9號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市組織開(kāi)展2005年稅收專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)通知如下：

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作職責(zé)

    （一）為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局朱關(guān)烈局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王國(guó)泉副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由稽查局、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、征管處、法規(guī)處、進(jìn)出口處、國(guó)際稅務(wù)處等有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在市局稽查局。市局將組織督導(dǎo)組督促、檢查、指導(dǎo)各地專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。各縣（市）局也應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ǘ┒愂諏ｍ?xiàng)檢查工作的具體分工。六項(xiàng)專項(xiàng)檢查，除生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅專項(xiàng)檢查由進(jìn)出口稅收管理部門負(fù)責(zé)牽頭，稽查局配合外，其余均由稽查局負(fù)責(zé)牽頭并組織檢查，有關(guān)職能部門做好相關(guān)配合工作。牽頭部門主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)檢查工作具體方案的制訂、布置、指導(dǎo)、實(shí)施以及查后的整改落實(shí)、工作總結(jié)、有關(guān)數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)等工作。生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅專項(xiàng)檢查的具體安排另行明確。

　　二、檢查工作形式

    （一）根據(jù)省局“2005年度稅收專項(xiàng)檢查按'市（地）級(jí)國(guó)稅局統(tǒng)一組織實(shí)施檢查，省局督查'的原則”精神，各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查的實(shí)施方式：檢查對(duì)象具體名單，由市局稽查局統(tǒng)一確定并分批下達(dá)，檢查實(shí)施采取以縣（市）局檢查與市局直接組織檢查相結(jié)合的方式，市局確定若干重點(diǎn)對(duì)象組織人員進(jìn)行檢查，其他名單內(nèi)企業(yè)由（縣（市）局負(fù)責(zé)檢查，由市局進(jìn)行督查。

　　（二）2005年各項(xiàng)專項(xiàng)檢查均不再采取 “納稅評(píng)估——企業(yè)自查——重點(diǎn)稽查”相結(jié)合的工作程式，但為進(jìn)一步提高專項(xiàng)檢查的針對(duì)性和有效性，各地在檢查中可采取 “解剖麻雀”的方法，即事先通過(guò)選擇個(gè)案進(jìn)行解剖檢查，然后根據(jù)解剖掌握的情況進(jìn)行分析并確定每項(xiàng)專項(xiàng)檢查的必查內(nèi)容。

　　三、檢查工作要求

    （一）各縣（市）局要根據(jù)市局確定的專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃，研究制定各專項(xiàng)檢查具體的實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排時(shí)間，緊跟省局、市局工作節(jié)奏，按時(shí)完成今年的檢查任務(wù)。同時(shí)要指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)和材料報(bào)送。有關(guān)數(shù)據(jù)的采集、匯總要及時(shí)準(zhǔn)確；上報(bào)的經(jīng)驗(yàn)材料和典型案例要真實(shí)地反映實(shí)際情況，具有借鑒價(jià)值；階段性情況報(bào)告要具體詳實(shí)，總結(jié)報(bào)告要客觀、全面，所提出的建議和措施要有針對(duì)性和實(shí)效性；要認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在每一項(xiàng)專項(xiàng)檢查結(jié)束后，及時(shí)匯總整理出具有指導(dǎo)作用的檢查經(jīng)驗(yàn)向市局報(bào)告，以便推廣指導(dǎo)全市檢查工作。

　?。ǘ└骺h（市）局需要向市局稽查局報(bào)送的稅收專項(xiàng)檢查工作材料為：縣（市）局部署各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查的實(shí)施意見(jiàn)、季度工作進(jìn)展情況、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法等。上半年專項(xiàng)檢查工作總結(jié)及《2005年稅收專項(xiàng)檢查工作統(tǒng)計(jì)表》須在2005年7月5日前上報(bào)；各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查年度工作總結(jié)報(bào)告及《2005年稅收專項(xiàng)檢查工作統(tǒng)計(jì)表》須在2005年9月25日前上報(bào)。工作總結(jié)要有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性的稅收違法問(wèn)題、征管漏洞和政策缺陷要有實(shí)例、有定量分析。單項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)可不再報(bào)送。

　?。ㄈ└骺h（市）局在報(bào)送各種紙質(zhì)文件的同時(shí)，通過(guò)FTP報(bào)送電子文件，電子文件的文字部分以Word文檔形式報(bào)送，匯總表格以Excel電子表格形式報(bào)送。FTP報(bào)送地址：“市局/稽查局/綜合業(yè)務(wù)科/ 2005年稅收專項(xiàng)檢查專用”。

　　二○○五年三月三十一日