各縣（市）國(guó)家稅務(wù)局：

    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅的管理，防范和打擊出口騙稅，根據(jù)《浙江省生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》（浙國(guó)稅進(jìn)〔2005〕24號(hào)）和《浙江省出口貨物退（免）稅工作規(guī)程》（浙國(guó)稅進(jìn)〔2005〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)貫徹執(zhí)行新“免、抵、退”稅管理辦法提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、“免、抵、退”稅申報(bào)統(tǒng)一使用新申報(bào)軟件系統(tǒng)的有關(guān)問(wèn)題生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅管理辦法的改變，帶來(lái)軟件使用的更新，由于增值稅納稅申報(bào)從2005年11月起實(shí)行WEB申報(bào)方式，“免、抵、退”稅申報(bào)方式為與其相一致，達(dá)到數(shù)據(jù)核對(duì)和維護(hù)升級(jí)的便利，為此新“免、抵、退”稅申報(bào)方式在統(tǒng)一使用總局生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅申報(bào)5.11版軟件的基礎(chǔ)上，也將同樣實(shí)行WEB申報(bào)方式。

　?。ㄒ唬┛偩稚a(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅申報(bào)管理5.11版軟件和新開(kāi)發(fā)的出口退稅WEB申報(bào)管理系統(tǒng)有以下特點(diǎn)和要求：一是在增值稅納稅申報(bào)期限內(nèi)應(yīng)先進(jìn)行出口貨物“免、抵、退”稅申報(bào)，然后才能進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)。二是對(duì)當(dāng)期既無(wú)出口業(yè)務(wù)又未收齊單證的，也必須進(jìn)行“免、抵、退”稅申報(bào)，即零申報(bào)。三是企業(yè)“免、抵、退”稅申報(bào)前必須進(jìn)行預(yù)審，未預(yù)審或預(yù)審有誤而未作調(diào)整的，不得進(jìn)行“免、抵、退”稅申報(bào)。四是若當(dāng)期有進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的，須先向退稅部門申請(qǐng)出具進(jìn)料加工免稅證明，然后才可以進(jìn)行“免、抵、退”稅申報(bào)和增值稅納稅申報(bào)。五是對(duì)申報(bào)的“免、抵、退”稅數(shù)據(jù)（包括零申報(bào)）在總局生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅申報(bào)管理5.11版軟件中確認(rèn)進(jìn)歷史庫(kù)后，才能在出口退稅WEB申報(bào)管理系統(tǒng)中進(jìn)行機(jī)審處理。

　　各縣（市）局要針對(duì)新軟件系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求結(jié)合本單位的實(shí)際，采取多種形式的應(yīng)對(duì)措施，保證新辦法和新申報(bào)方式的平穩(wěn)過(guò)渡。

　　（二）各單位在前期新“免、抵、退”稅管理辦法和總局生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅申報(bào)5.11版軟件全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在2005年10月25日前做好“免、抵、退”稅WEB申報(bào)方式內(nèi)部有關(guān)人員和出口企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。同時(shí)要求增值稅申報(bào)方式尚未納入WEB申報(bào)方式的，請(qǐng)抓緊輔導(dǎo)納入，并與“免、抵、退”稅WEB申報(bào)方式相一致。

　?。ㄈ┰?005年10月底前設(shè)置好相關(guān)人員的操作權(quán)限和做好新申報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)信息等數(shù)據(jù)的設(shè)置。

　　二、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅報(bào)市局審批程序

    （一）對(duì)需上報(bào)市局審批的縣（市）局，應(yīng)對(duì)已通過(guò)人工審核及預(yù)審的生產(chǎn)企業(yè)退稅單證，在內(nèi)部管理系統(tǒng)中的退稅申報(bào)數(shù)據(jù)模塊中，轉(zhuǎn)入待審批數(shù)據(jù)，并打印出相應(yīng)的審核審批匯總表，由經(jīng)辦人、進(jìn)出口（稅源管理三科）部門領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)簽具意見(jiàn)蓋章后于每月23-25號(hào)報(bào)市局審批。

　?。ǘ┦芯指鶕?jù)縣（市）局上報(bào)的審核審批匯總表，在內(nèi)部管理系統(tǒng)中對(duì)生產(chǎn)企業(yè)單證齊全的明細(xì)數(shù)據(jù)與海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)無(wú)誤的，由經(jīng)辦人、進(jìn)出口處領(lǐng)導(dǎo)簽具復(fù)審意見(jiàn)后交市局分管局長(zhǎng)審批，審批后在內(nèi)部管理系統(tǒng)中作已審批標(biāo)志。

　?。ㄈ┛h（市）局根據(jù)審批結(jié)果在總局生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅申報(bào)管理5.11版軟件及出口退稅WEB申報(bào)管理系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　三、貫徹執(zhí)行新“免、抵、退”稅管理辦法的幾點(diǎn)要求

    （一）新“免、抵、退”稅管理辦法涉及到我們稅務(wù)機(jī)關(guān)征收、管理、流轉(zhuǎn)稅、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、稽查等多個(gè)部門，一是要主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與市局和省局反映，二是要以新“免、抵、退”稅貫徹實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好“免、抵、退”稅各部門的職責(zé)，加強(qiáng)“免、抵、退”稅的管理，做好防范騙稅工作。

　?。ǘ?005年10月份以前的出口退稅單證申報(bào)實(shí)行老辦法老系統(tǒng)，即使用原外貿(mào)企業(yè)7.11版軟件和紹興市出口貨物“免、抵、退”稅申報(bào)管理系統(tǒng)（青鳥(niǎo)系統(tǒng)），請(qǐng)各單位抓緊做好單證回籠工作，對(duì)超過(guò)申報(bào)期限的按規(guī)定作內(nèi)銷處理。

　?。ㄈ?005年10月份以后的單證實(shí)行新辦法新系統(tǒng)，即總局生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅5.11版軟件及出口退稅WEB申報(bào)管理系統(tǒng)。為此，一要做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，二要保證新辦法的順利、平穩(wěn)實(shí)施。

　?。ㄋ模┬罗k法以單證齊全并審核通過(guò)計(jì)算“免、抵、退”稅，對(duì)企業(yè)單證的正式申報(bào)質(zhì)量有了更高的要求，各縣（市）局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單證的輔導(dǎo)，要求企業(yè)在申報(bào)單證前應(yīng)對(duì)單證的邏輯關(guān)系、配單的合理性、單證的入帳時(shí)間及金額、退稅率的確定等認(rèn)真檢查，盡量避免錯(cuò)誤，給企業(yè)的“免、抵、退”稅工作帶來(lái)不必要的麻煩。同時(shí)對(duì)要上報(bào)市局審批的也請(qǐng)有關(guān)縣（市）按時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)審批。

　　二○○五年十月十八日