各市、縣國家稅務局、地方稅務局（不發(fā)寧波），省國家稅務局直屬稅務分局，省地方稅務局直屬一分局、直屬二分局：

    按照國家稅務總局的工作要求，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定，浙江省國家稅務局和浙江省地方稅務局特制定聯(lián)合辦理納稅人稅務登記的意見。

　　一、指導思想按照法律、法規(guī)的規(guī)定，在現(xiàn)有管理體制下，通過聯(lián)合辦理納稅人稅務登記，以進一步提高工作效率，加強效能建設，降低征納雙方辦事成本，提升浙江省稅務部門的納稅服務水準。

　　二、基本原則

    （一）依法辦理原則。按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》和有關配套制度的規(guī)定推進聯(lián)辦稅務登記工作。

　　（二）遵循體制原則。推進聯(lián)辦稅務登記工作應建立在國稅、地稅現(xiàn)有稅收管理體制基礎上。

　?。ㄈ┖啽銓嵭г瓌t。聯(lián)辦稅務登記工作力求方便納稅人，提高辦理稅務登記的效率，降低征納雙方登記成本。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步推進原則。聯(lián)辦稅務登記工作應統(tǒng)籌規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進。

　　三、工作目標聯(lián)合辦理稅務登記要實現(xiàn)“五統(tǒng)一、兩降低、一提高”。

　　“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一受理稅務登記、統(tǒng)一稅務登記代碼、統(tǒng)一稅務登記證件、統(tǒng)一稅務登記表式、統(tǒng)一信息采集標準。

　　“兩降低”即降低納稅成本和降低征稅成本。

　　“一提高”即提高辦理稅務登記的工作效率。

　　四、聯(lián)合辦理稅務登記的相關問題

    （一）聯(lián)合辦理稅務登記的范圍目前聯(lián)合辦理稅務登記的范圍原則上限于國稅、地稅共管戶納稅人（含外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、外籍個人、港澳臺人員）的新辦稅務登記、變更稅務登記、換證、驗證和遺失稅務登記證件補辦。

　?。ǘ┞?lián)合辦理稅務登記受理方式聯(lián)合辦理稅務登記可在聯(lián)合辦證大廳、便民中心等統(tǒng)一場所集中受理，也可在國稅、地稅辦稅服務廳受理。

　　（三）聯(lián)合辦理稅務登記的代碼。

　　已領取組織機構代碼的納稅人稅務登記代碼為：區(qū)域碼+國家技術監(jiān)督部門設定的組織機構代碼；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外籍、港、澳、臺人員稅務登記代碼為：區(qū)域碼+相應的有效證件（如護照，香港、澳門、臺灣居民往來大陸通行證等）號碼。個體工商戶稅務登記代碼為其居民身份證號碼后增加擴展碼，采用二十位稅務登記代碼，原十五位身份證號碼的個體工商戶統(tǒng)一擴展為十八位（后三位為000），第十八位后增加兩位識別碼，第十九位為地市識別碼（杭州-1，麗水-2，溫州-3，嘉興-4，湖州-5，紹興-6，金華-7，衢州-8，舟山-9，臺州-0），第二十位是順序碼，用英文大寫字母表示；原十八位身份證號碼的個體工商戶第十八位后增加兩位識別碼，同上。而對個體工商戶經(jīng)申請認定為增值稅一般納稅人資格的，必須按照單位納稅人的編碼規(guī)則賦予稅務登記代碼。

　　（四）聯(lián)合辦理稅務登記的證、表印制及用章。

　　1.在國家稅務總局新的稅務登記證式樣下發(fā)前，由省局統(tǒng)一式樣，各地可根據(jù)需要自行印制。

　　2.稅務登記證的正、副本應套印國稅、地稅發(fā)證機關的公章。

　　3.國稅、地稅發(fā)證機關分別刻制稅務登記聯(lián)合辦證專用章（專用章式樣見附件）。以專用章上的編號來區(qū)分受理一方，明確責任（國稅部門專用章編碼為單號，地稅部門專用章編碼為雙號）。納稅人填寫完成稅務登記表（一式三份），前臺受理人員審核無誤后，當場打印稅務登記證正、副本，并在稅務登記表上加蓋國稅、地稅稅務登記聯(lián)合辦證專用章，退回納稅人一份。

　?。ㄎ澹┞?lián)合辦理稅務登記的資料傳遞信息傳遞工作分紙質信息傳遞和電子信息傳遞。

　　國稅、地稅紙質資料定期進行交換，可實行雙方輪流傳遞。在傳遞過程中，交接雙方應對收受的表單和資料進行審核，并在交接清冊上簽字，以明確責任。

　　國稅、地稅電子信息傳遞。國稅、地稅信息不能實時交換的應建立一個信息共享平臺，可由兩局分別指定人員，負責把當天各自錄入的稅務登記信息導入到該信息共享平臺，同時查詢和取得對方新辦和變更登記的信息，按各自職責及時辦理。也可以在該平臺實現(xiàn)統(tǒng)一對外服務，然后通過技術手段，實時、準確地將登記信息回傳到各自的征管信息系統(tǒng)。

　?。┳兏怯泧?、地稅共管的納稅人如國地稅稅號不一致的，統(tǒng)一采用國稅稅號。納稅人辦理變更稅務登記的，可根據(jù)需要向國稅或地稅主管稅務機關申請，先受理申請并變更的稅務機關負責打印稅務登記證正、副本。并將變更信息傳遞給另一方稅務機關。如受理的變更稅務登記不涉及改變稅務登記證件上打印內容的，不需重新核發(fā)稅務登記證，但應將變更信息傳遞給另一方稅務機關。

　　（七）注銷登記國稅、地稅共管的納稅人辦理注銷稅務登記的，可根據(jù)需要向國稅或地稅主管稅務機關申請，先受理申請并注銷的稅務機關應在稅務登記證上加蓋“××國（或地）稅已注銷”的印章，并將注銷信息傳遞給另一方稅務機關，后受理注銷申請的稅務機關負責在稅務登記證正、副本上加蓋作廢印章。

　　對本“意見”實施之前，國稅、地稅各自辦理的稅務登記證，納稅人需要辦理注銷登記手續(xù)的，仍按原規(guī)定程序辦理注銷，同時將注銷信息傳遞給對方。

　?。ò耍┩蜆I(yè)管理聯(lián)合辦證后的國稅、地稅共管納稅人因故申請停業(yè)的，應先向在國稅主管稅務機關申請辦理停業(yè)手續(xù)后，憑國稅部門發(fā)放的《核準停業(yè)通知書》再向地稅主管稅務機關申請辦理停業(yè)手續(xù)，并上交稅務登記證件，由地稅主管稅務機關負責保管。納稅人申請復業(yè)時，先向地稅主管稅務機關申請，辦理地稅復業(yè)手續(xù)后，領回稅務登記證件，再憑稅務登記證向國稅主管稅務機關辦理復業(yè)手續(xù)。

　?。ň牛┻z失稅務登記納稅人遺失稅務登記證件的，應當自遺失稅務登記證件之日起15日內，憑稅務機關認可的報刊刊登的遺失聲明向當?shù)貒悪C關或地稅機關申請補證。

　　五、稅務登記的違章處理違反稅務登記管理規(guī)定的納稅人，由國稅、地稅主管稅務機關按照誰發(fā)現(xiàn)誰處罰的原則辦理；對納稅人的同一項稅務登記違章行為，國稅、地稅一方主管稅務機關已經(jīng)進行處罰的，另一方主管稅務機關不再予以處罰。

　　實行聯(lián)合辦證的國稅、地稅機關應制定統(tǒng)一的稅務登記違章處罰標準，避免對同一納稅人的同類違章行為處罰不一致。

　　本意見未盡事項由浙江省國家稅務局和浙江省地方稅務局協(xié)商確定。

　　二OO五年八月十八日